1、隨著中央決策層新近將“推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家”提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型城市的建設日益受到學界和城市政府的關(guān)注。西安作為關(guān)中地區(qū)的核心城市，如何將其科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市的創(chuàng)新能力和競爭能力，帶動周圍城市跨越式發(fā)展，直接關(guān)系到“關(guān)中率先發(fā)展”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。本文通過初步構(gòu)建西安城市創(chuàng)新系統(tǒng)(CIS)和評價其創(chuàng)新能力，旨在揭示城市創(chuàng)新能力提升的制約因素，為未來創(chuàng)新發(fā)展的政策取向提供參考，同時對那些科技優(yōu)勢突出卻處于競爭劣勢的城市的創(chuàng)新發(fā)

2、展具有一定借鑒意義。 在對國內(nèi)外研究進行綜述的基礎上，初步構(gòu)建了西安CIS，利用西安相關(guān)統(tǒng)計資料、各相關(guān)城市的統(tǒng)計資料及第一次全國經(jīng)濟普查資料，運用統(tǒng)計學方法對西安城市創(chuàng)新能力進行縱向和橫向比較評價，針對西安城市創(chuàng)新能力提升的制約因素，提出了城市未來創(chuàng)新發(fā)展的參考性建議。本文得出以下結(jié)論： (1)對創(chuàng)新型城市的相關(guān)研究進行總結(jié)后認為，我國尚未形成真正具有參照意義的創(chuàng)新型城市；未來我國創(chuàng)新型城市的研究重心將更多轉(zhuǎn)向城市創(chuàng)新

3、能力的提升、構(gòu)建創(chuàng)新體系以及培育創(chuàng)新環(huán)境等方面。 (2)從對創(chuàng)新型城市建設作用的角度，將西安CIS細分為創(chuàng)新核心子系統(tǒng)和創(chuàng)新支撐子系統(tǒng)。核心子系統(tǒng)包含知識創(chuàng)新次級子系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新次級子系統(tǒng)，其主體分別是高校、科研院所和企業(yè)；支撐子系統(tǒng)包含制度創(chuàng)新次級子系統(tǒng)和服務創(chuàng)新次級子系統(tǒng)，其主體分別是城市政府和各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)、科技中介機構(gòu)、各類科技企業(yè)孵化器、各類科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地等。這個四個次級系統(tǒng)通過各種相互作用而緊密聯(lián)系，