1、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)改變著人們的生產(chǎn)方式、思維方式、生活方式和交往方式，網(wǎng)絡(luò)輿情在這一時(shí)代背景下推動(dòng)政務(wù)模式的變革；如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行科學(xué)、合理的引導(dǎo)成為政府施行善政、追求善治的重點(diǎn)之一；本課題對(duì)這一熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究，具有非常重要的理論意義和實(shí)踐意義。
　　本研究的邏輯理路和主要內(nèi)容是政府引導(dǎo)的客體--網(wǎng)絡(luò)輿情形成機(jī)制、政府對(duì)之引導(dǎo)機(jī)制、政府引導(dǎo)的可行性分析，并據(jù)之進(jìn)行本論文章、節(jié)、目謀篇布局。
　　網(wǎng)絡(luò)輿情是各種變量相互作用之果

2、，故，政府引導(dǎo)須遵循其中支配其動(dòng)態(tài)耦合變化的“無形之手（內(nèi)在規(guī)律）”。網(wǎng)絡(luò)輿情在生成前即存在著前潛伏狀態(tài)；網(wǎng)絡(luò)輿情乃是刺激-反應(yīng)機(jī)制生發(fā)之果；網(wǎng)絡(luò)輿情須經(jīng)網(wǎng)民群體各種觀點(diǎn)、情感、傾向碰撞、醞釀經(jīng)發(fā)酵機(jī)制而成；網(wǎng)絡(luò)輿情歷經(jīng)網(wǎng)民、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)媒、社會(huì)有機(jī)體多次互動(dòng)而成。
　　網(wǎng)絡(luò)輿情演化的動(dòng)因-誘因機(jī)制指涉變量在相互博弈中推動(dòng)其演化的動(dòng)力和規(guī)律，故，政府引導(dǎo)應(yīng)依據(jù)其規(guī)律、順應(yīng)其趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)輿情亦有其本身的動(dòng)能和勢(shì)能，在其生成和演化過程中

3、所積聚的能量在網(wǎng)絡(luò)“輿論場(chǎng)”內(nèi)運(yùn)動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)輿情演化速度越大其能量也越大（定性描述，因尚未定量化），網(wǎng)民參與越多其能量越大。網(wǎng)絡(luò)輿情的閾值點(diǎn)，是其演化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，亦是政府引導(dǎo)的著力點(diǎn)、時(shí)機(jī)點(diǎn)。
　　蝴蝶效應(yīng)警示我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿情政府引導(dǎo)中不能忽視網(wǎng)絡(luò)輿情演化過程中雖微小但重要的核心變化?！俺聊穆菪崩碚摚欢ǔ潭壬辖沂玖司W(wǎng)絡(luò)輿論自我形成、演化機(jī)制；它也昭示人們雖然網(wǎng)絡(luò)輿情中的“優(yōu)勢(shì)觀點(diǎn)，很難被改變”，但是，若有把關(guān)人、輿論領(lǐng)袖或政府部門