1、目的：對現(xiàn)階段縣鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構的服務現(xiàn)狀進行描述，對影響縣鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構服務能力的因素進行探討和分析，為提高計劃生育技術服務機構服務能力、完善其作用提供對策與措施建議，并為開展相關研究提供借鑒。。 方法：本研究的資料主要來自于兩個部分，即現(xiàn)有資料復習和現(xiàn)場調查資料。在數據進行整理錄入之后，使用SPSS13．0和STATA10．0對數據進行統(tǒng)計分析。運用描述性分析方法來描述計劃生育技術服務機構的基本情況；運用構建面

2、板數據模型的方法，對影響計劃生育技術服務機構服務能力的因素進行統(tǒng)計分析；利用定性訪談的資料，對影響計劃生育技術服務機構服務能力的因素進行補充，幫助解釋定量分析的結果。 結果：⑴計劃生育服務人員數呈逐年上升趨勢，專業(yè)技術人員的比例有所增加，但與日益增長的技術服務需求還有一定差距；地區(qū)間人員結構分布不合理，高技術水平人才的缺乏已成為制約基層計劃生育技術服務機構發(fā)展的主要障礙；繼續(xù)醫(yī)學教育及專業(yè)技術培訓相對滯后。⑵基礎設施建設：計劃生

3、育技術服務機構基礎設施投入不足，不同地區(qū)之間在基礎設施建設方面存在一定差異，儀器設備配備率不高，設備更新速度比較慢。⑶三省縣鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構總體財務收支狀況良好，大多數機構表現(xiàn)為結余，或者收支平衡；縣級機構的收入主要依賴于財政投入和服務收入，而鄉(xiāng)級機構的收入主要來自于財政投入，縣級機構的服務支出占總支出的50％左右，鄉(xiāng)級機構主要以人員支出和辦公支出為主。⑷三省縣鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構均能提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等一系列服務

4、，但縣級與鄉(xiāng)級計生服務機構的基本服務能力要求不同；三省縣鄉(xiāng)計生服務機構在為育齡婦女提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等系列化服務方面已具較強能力，但各省服務量并不均衡。⑸服務能力的影響因素主要包括：外部環(huán)境因素，包括政治、法律、政策制度、社會經濟發(fā)展水平、文化教育；行業(yè)因素，包括相關服務的開展、醫(yī)療衛(wèi)生服務；內部環(huán)境因素，包括人力資源質量及結構、設備房屋建設、資金投入規(guī)模、管理制度、服務環(huán)境、服務態(tài)度。 結論：①提高專業(yè)技術人員業(yè)