1、目前，關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化的爭論從未間斷，其中轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險的不確定性是關(guān)于是否應(yīng)該加快推進轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化的爭論之一，而生態(tài)風險難以量化測度以及風險控制責任主體不明確是導(dǎo)致不確定性的關(guān)鍵。近年來，對這些問題的討論也一直是學術(shù)界、決策部門和社會大眾關(guān)注的焦點，但對其研究尚處于起步階段。因此，研究轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險量化測度方法及其控制責任機制已經(jīng)成為亟待解決的關(guān)鍵問題。
　　本文在科學劃分轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險類型的基礎(chǔ)上，采用風險

2、事故樹法找出風險控制的關(guān)鍵點，運用風險矩陣從定性和定量兩個方面測度轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險，結(jié)合利益相關(guān)者理論和博弈論建立適合我國國情的轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險控制責任機制，同時借鑒國外轉(zhuǎn)基因生物安全管理經(jīng)驗，提出具有針對性和可操作性的轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險管理的對策建議。
　　(1)轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險類型研究
　　論文從產(chǎn)品屬性角度將轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險分為具有搜尋品特征的風險、具有經(jīng)驗品特征的風險和具有信用品特征的風險三類，嚴格的行政監(jiān)管

3、機制、聲譽機制、綜合治理機制則是控制三類風險的有效方法。
　　(2)轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險源系統(tǒng)分析
　　通過構(gòu)建轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險因果分析圖和事故樹，對轉(zhuǎn)基因作物大規(guī)模種植后生態(tài)風險中各個風險因素進行逐層深入的邏輯分析，發(fā)現(xiàn):①基因流受體的存在以及本身所具備的特性，使外源抗性基因通過基因漂移實現(xiàn)基因逃逸成為可能;②抗性基因在轉(zhuǎn)基因作物中是否持續(xù)表達、靶標生物生物學特性、以及抗性在靶標生物中的遺傳穩(wěn)定性，是導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險

4、發(fā)生的第二大重要原因;③花粉傳播和種子擴散是轉(zhuǎn)基因作物基因漂移的兩種途徑，與其有關(guān)的基本事件是引發(fā)轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險的第三大重要原因。因此，完善轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)調(diào)控、做好物理隔離、設(shè)置避難所/庇護所、優(yōu)化農(nóng)業(yè)耕作方式、加強安全管理等措施，是有效控制或緩解轉(zhuǎn)基因作物潛在生態(tài)風險的重要抓手。
　　(3)轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險等級測度
　　基于改進的風險矩陣方法，測算出轉(zhuǎn)Bt基因棉花生態(tài)風險的總體風險等級屬于“中等”，對于各個風險因素，

5、“棉鈴蟲抗性”和“紅鈴蟲抗性”的風險等級為“中等”，“寄生性天敵影響”、“捕食性天敵影響”、“土壤生態(tài)系統(tǒng)影響”和“非靶標害蟲影響”的風險等級為“較低”。這六類風險因素對于總體風險水平的貢獻率排序依次為:“棉鈴蟲抗性”、“紅鈴蟲抗性”、“寄生性天敵影響”、“非靶標害蟲影響”、“捕食性天敵影響”、“土壤生態(tài)系統(tǒng)影響”。
　　(4)轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險控制責任機制構(gòu)建
　　在我國轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險控制過程中，涉及到政府部門（國家管

6、理部門、地方政府、外國政府）、社會公眾（科研院校、中資公司、跨國生物技術(shù)公司、農(nóng)戶、消費者、非政府組織）、外部環(huán)境（自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境）三大類利益相關(guān)者。分析這些利益相關(guān)者的多元利益訴求，以及風險控制過程中的博弈行為與多重博弈關(guān)系，得出我國轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險責任機制構(gòu)建路徑:一是構(gòu)建科學的責任分配機制;二是構(gòu)建合理的責任實現(xiàn)機制;三是構(gòu)建嚴格的責任追究機制，同時，要健全有效的公眾話語機制、完善風險交流機制、加強“制度

7、性信任”建設(shè)，為構(gòu)建我國轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險控制責任機制提供保障。
　　(5)我國轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險管理的完善
　　對比美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)基因生物安全管理實踐，可以看出:美國轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險管理是一種寬松型、許可式的管理模式，而歐盟對轉(zhuǎn)基因技術(shù)持嚴謹審慎態(tài)度，對轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)風險管理是一種限制型、預(yù)警式的管理模式。我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理理念與歐盟類似，是一種基于過程的管理模式，既強調(diào)以“科學為基礎(chǔ)”，也強調(diào)“預(yù)