1、公安警務(wù)信息化是公安機(jī)關(guān)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的今天，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定與和諧、推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的需要，也是中國警務(wù)工作應(yīng)對21世紀(jì)的要求。在信息化高速發(fā)展的今天，違法犯罪手段也逐步向?qū)I(yè)化、智能化發(fā)展，這使得社會(huì)的治安環(huán)境日益復(fù)雜。針對公安系統(tǒng)的工作而言，只有在搜集信息、分析信息的基礎(chǔ)之上，對各類信息進(jìn)行合理利用才能有效的預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，對社會(huì)治安中存在的邪惡苗頭進(jìn)行遏制。所以，促進(jìn)公安系統(tǒng)的信息化建設(shè)，對于把握社會(huì)治安脈搏，提高打擊違

2、法犯罪能力都有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　公安警務(wù)信息化建設(shè)作為公安信息化建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前的重要課題就是如何在公安工作中充分結(jié)合高科技通信手段，以實(shí)現(xiàn)公安警務(wù)信息資源的統(tǒng)一配置，使其能夠真正服務(wù)于公安實(shí)踐工作之中。目前我國開發(fā)的警務(wù)統(tǒng)一信息系統(tǒng)，就是構(gòu)建高效的警務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各種警務(wù)信息在統(tǒng)一平臺(tái)上的高效集散，提高公安警務(wù)信息化能夠?qū)Ω鞣N警務(wù)信息資源進(jìn)行整合利用，能夠在極大程度上提高公安工作的效率，并提高公安系統(tǒng)的攻堅(jiān)能力

3、。本文共分為四部分，分為公安警務(wù)信息化概述、我國公安警務(wù)信息化制度的現(xiàn)狀及相關(guān)問題分析、域外公安警務(wù)信息化制度研究及借鑒完善、我國公安警務(wù)信息化制度的對策。
　　第一部分是公安警務(wù)信息化概述。首先闡述公安警務(wù)信息化的內(nèi)涵，通過分析得出公安警務(wù)信息化的概念，即國家公安機(jī)關(guān)以信息基礎(chǔ)設(shè)施為手段，同時(shí)以公安警務(wù)信息系統(tǒng)為載體，并以警務(wù)信息資源開發(fā)利用為重點(diǎn)，再和其他警力資源有效結(jié)合，以構(gòu)建一種具有高功效、低消耗，能夠快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的

4、運(yùn)行機(jī)制。其次闡述公安警務(wù)信息化制度建設(shè)的原則。筆者認(rèn)為，公安警務(wù)信息化制度建設(shè)要體現(xiàn)權(quán)力制衡原則、合法原則、公平正義原則、執(zhí)法為民原則、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則、循序漸進(jìn)原則。最后闡述公安警務(wù)信息化的作用。信息化是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對各行業(yè)提出的要求，信息化也是未來警力提高的主要方式。信息化也正潛在的改變傳統(tǒng)的警務(wù)方式。作用主要表現(xiàn)在公安警務(wù)信息化建設(shè)為完善公安執(zhí)法提供了必要條件；公安警務(wù)信息化能夠有效提高公安機(jī)關(guān)防范打擊犯罪的能力；公安警務(wù)

5、信息建設(shè)能夠緩解警力不足的問題；公安警務(wù)信息化建設(shè)有利于資源的共享。
　　第二部分是我國公安警務(wù)信息化制度的現(xiàn)狀及相關(guān)問題分析。首先闡述我國公安警務(wù)信息化制度的現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段，我國公安信息化建設(shè)的實(shí)踐模式主要以“大情報(bào)”系統(tǒng)為載體。“大情報(bào)”系統(tǒng)具有豐富的內(nèi)涵和外延?？傮w上來講“大情報(bào)”系統(tǒng)具有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是匯集大量信息。既有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各警種、各部門在執(zhí)法過程中收集的信息，也有公安機(jī)關(guān)外部的社會(huì)信息；既有公開的信息，也有非公開

6、的信息。二是服務(wù)各個(gè)警種。公安機(jī)關(guān)各個(gè)警種對情報(bào)信息研究判斷都有需求，既有涉及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面的研究判斷需求，也有打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)治安的研究判斷需求。三是具有強(qiáng)大的研究判斷能力?！按笄閳?bào)”系統(tǒng)既要產(chǎn)生一線實(shí)戰(zhàn)、生成行動(dòng)性情報(bào)；也要分析研究判斷產(chǎn)生趨勢預(yù)測、防范引導(dǎo)的建議，生成預(yù)警性情報(bào)。四是三級平臺(tái)具有信息共享的特點(diǎn)。三級平臺(tái)要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致，技術(shù)架構(gòu)相近、應(yīng)用功能大體相同，形成一個(gè)邏輯整體。之后找出“大情報(bào)”系統(tǒng)在實(shí)踐中存在的突

7、出問題，表現(xiàn)在：公安警務(wù)信息化建設(shè)與警務(wù)改革并不協(xié)調(diào)；公安警務(wù)信息共享程度有待提高；公安警務(wù)信息安全存在重大隱患；公安警務(wù)信息化配套制度欠完善；公安警務(wù)信息化與公民隱私權(quán)保護(hù)之間存在沖突。其次闡述我國公安警務(wù)信息化實(shí)踐中存在的其他問題。在公安警務(wù)信息化建設(shè)中除了“大情報(bào)”系統(tǒng)存在這樣“軟件”問題外，警務(wù)信息化建設(shè)過程中尤其是基層公安警務(wù)信息化工作還存在著不容忽視的問題和薄弱的環(huán)節(jié)。表現(xiàn)為在公安警務(wù)信息化建設(shè)中民警思想認(rèn)識仍舊存在不到位情

8、況，公安干警對公安警務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平低。
　　第三部分是域外公安警務(wù)信息化制度研究及借鑒。該部分介紹了美國、英國、澳大利亞三國的警務(wù)信息共享制度，通過一些案例來體現(xiàn)出來。之后總結(jié)出域外警務(wù)信息制度對我國的借鑒。我國在構(gòu)建警務(wù)信息共享信息方面，可以充分參考國外警務(wù)信息共享的成功措施，具體有以下四個(gè)方面：1、要保證警務(wù)信息共享體制在合法、合理的軌道上運(yùn)行，需要立法先行。2、合理高效規(guī)范警務(wù)情報(bào)共享活動(dòng)。3、建立警務(wù)情報(bào)共享的

9、程序機(jī)制，為警務(wù)情報(bào)共享提供完善的操作規(guī)程。4、建立完善的信息保障部門，并訓(xùn)練專門人才用以專門保障信息的安全。
　　第四部分是完善我國公安警務(wù)信息化制度的對策。從以下幾個(gè)方面來開展工作：1、完善公安警務(wù)信息化相關(guān)的法律法規(guī)體系，在公安警務(wù)信息化立法過程中，我們不但要善于總結(jié)和正確運(yùn)用本國的法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)當(dāng)更多的學(xué)習(xí)和借鑒域外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使公安警務(wù)信息化法律化、程序化，形成一個(gè)廣泛的公安警務(wù)機(jī)制。2、提高公安警務(wù)信息的共享程度

10、。3、加強(qiáng)公安警務(wù)信息的安全管理。首先，是要加強(qiáng)公安信息安全教育培訓(xùn)工作。其次，是要完善信息安全管理制度。再次，是要積極推進(jìn)公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理工作規(guī)范化。最后，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)防范管理措施，對網(wǎng)絡(luò)中存在的信息漏洞進(jìn)一步堵塞。4、加強(qiáng)公安警務(wù)信息的運(yùn)用。首先，加強(qiáng)預(yù)防工作中的運(yùn)用。其次，加強(qiáng)打擊工作中的運(yùn)用。5、完善公安警務(wù)信息化的配套制度，公安警務(wù)信息化的配套制度主要涉及其運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任制和人才培養(yǎng)機(jī)制等。首先，要建立全國

11、統(tǒng)一的公安警務(wù)信息化運(yùn)行機(jī)制。其次，要構(gòu)建完善的公安警務(wù)信息化監(jiān)督機(jī)制。再次，要建立完善的公安警務(wù)信息建設(shè)責(zé)任制。最后，要建立公安警務(wù)信息化人才培養(yǎng)機(jī)制。6、處理好公安警務(wù)信息化與保密的界限問題。警務(wù)信息公開必須在國家法律許可的范圍內(nèi)公開，解決好公開與保密之間界限的劃分問題，在實(shí)施公安警務(wù)信息化的過程中要注意對以下幾方面信息加強(qiáng)保護(hù)。第一，加強(qiáng)對牽涉到國家安全的信息保護(hù)。第二，加強(qiáng)對個(gè)人隱私信息的保護(hù)。第三，加強(qiáng)對商業(yè)秘密信息的保護(hù)。第