1、隨著近年來(lái)各地城市化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)城市管理工作的要求也在不斷的提高，特別是，近年來(lái)在城市管理領(lǐng)域出現(xiàn)的一些典型的暴力抗法事件，也再次將城市管理執(zhí)法工作推向了輿論的風(fēng)口浪尖，伴隨著一些亟待解決的共性問(wèn)題的出現(xiàn)，城市管理也顯得的更加復(fù)雜和重要。
　　行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)工作對(duì)是我國(guó)現(xiàn)行城市管理執(zhí)法體制來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)具有重大意義的改革,其內(nèi)容是將以前由不同部門行使的兩個(gè)或者兩個(gè)以上有關(guān)城市管理的行政處罰權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一集中,交給某一個(gè)新的執(zhí)

2、法主體或者政府部門來(lái)行使。這項(xiàng)改革的主要目的是為了解決在以往城市管理過(guò)程中存在的的執(zhí)法主體過(guò)多、執(zhí)法效率不高、部門職責(zé)不清、對(duì)同一違法行為進(jìn)行重復(fù)處罰等弊端。到目前為止，全國(guó)大約有300多個(gè)城市依據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定成立了城市管理行政執(zhí)法局，在城市管理領(lǐng)域展開(kāi)了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作。但隨著各地城市管理體制改革的不斷深入，源于改革力度、法律地位、管理體制、執(zhí)法環(huán)境和理念等多方面的原因,在各地城管執(zhí)法的具體過(guò)程中，也逐漸暴露出了一些亟

3、待解決的共性問(wèn)題,這些共性問(wèn)題和矛盾能否得到合理有效的解決，在一定程度上也直接關(guān)系到下一步城管執(zhí)法體制改革的的效果和走向。
　　本文以鄭州市管城回族區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)管城回族區(qū)在城管執(zhí)法領(lǐng)域的具體行為、管理現(xiàn)狀、執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題和成因進(jìn)行系統(tǒng)的分析，進(jìn)而由點(diǎn)帶面的形成對(duì)鄭州市城管執(zhí)法問(wèn)題的研究，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的為鄭州市今后城管執(zhí)法體制的改革提出對(duì)策和建議，文章為五個(gè)部分:第一部分，介紹論文選題背景、