1、目的：研究重慶市社區(qū)層面對本區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定現狀及其主要影響因素，研制適合社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的編制程序，以促進我國社區(qū)制定符合實際情況的應急預案。 方法：1、深入訪談：通過對重慶市部分疾病預防控制中心、衛(wèi)生局相關人員、社區(qū)衛(wèi)生管理人員共15人進行深入訪談，了解社區(qū)應急預案的制定現狀，探討影響其制定及符合實際程度的主要因素，并為定量調查提供線索。2、問卷調查：在定性分析和查閱資料的基礎上，編制調查問卷一

2、，通過分層隨機整群抽樣對該市主城、近郊和遠郊三個層次27個區(qū)縣的703個街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生管理人員進行問卷調查，了解各區(qū)縣社區(qū)應急預案的制定情況及其主要影響因素；編制調查問卷二，對來自該市全部40個區(qū)縣的預防醫(yī)學專業(yè)人員共123人進行問卷調查，征求其對預案編制程序的意見。用EPIdata建立數據庫輸入數據，通過SAS8.0統(tǒng)計軟件進行卡方及Logistic回歸分析。3、現場研究：選擇重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)作為研究對象，按照預案編制程序，收集

3、相關資料，提出具有針對性的預案的主要內容。 結果：截至2007年10月，該市社區(qū)層面突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案制定率為31.07％±3.68％，在制定了預案的社區(qū)中其預案符合本地實際的比例為27.13％±6.27％，而在全部社區(qū)中所占比例為8.43％±2.16％；主城社區(qū)預案制定率高于近郊和遠郊區(qū)縣(x2=29.22，P＜0.0001)，而近郊與遠郊區(qū)縣社區(qū)預案制定率沒有顯著性差別(x2=3.61，P＞0.05)；三個層次已制定預案的

4、社區(qū)中預案符合實際的比例之間沒有顯著性差別(x2=2.37，P＞0.05)。Logistic回歸結果顯示，影響社區(qū)是否制定應急預案的因素依次是社區(qū)應急經費投入、上級有關政策規(guī)定、領導重視程度、社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員數量；影響預案是否符合實際的因素依次為制定時是否有專家參與、是否依照一定程序、制定后是否演練、是否修改。有99.2％的專業(yè)人員認為制定社區(qū)預案需按一定的程序，包括成立領導小組、描述社區(qū)、描述危險、確認危險、危險分級、編寫預案。