1、中國對外豆接投資歷經(jīng)十余年“指數(shù)型”超高速增長，海外投資并購交易金額與交易數(shù)量不斷創(chuàng)新高，背后的邏輯似乎與中國政府繞不開。自2002年中國推行“走出去”戰(zhàn)略以來，OFDI成為企業(yè)“走出去”的一股新潮流，推動企業(yè)開拓國際市場、充分利用國際資源、吸收海外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，以逐步替代長期依賴的出口。作為中國企業(yè)“走出去”背后的支撐力量，政府支持成為金業(yè)抱團走出去的助推力量，作為政策的設(shè)計者和執(zhí)行者，政府效率將直接決定政策支撐的“比較優(yōu)勢”。

2、同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與政府效率提升和OFDI增長均密切相關(guān)。本文基于上述背景，試圖探討和回應(yīng)下述的核心問題:地方政府效率作為母國制度質(zhì)量的重要體現(xiàn)，是否顯著影響了企業(yè)OFDI?地方政府效塞又以何種機制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和OFDI相聯(lián)系？最后，基于中國幅員遼闊、地域廣袤的特點，以及地方政府效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、OFDI具有明顯的空間集聚現(xiàn)象的事實，地方政府效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平和OFDI是否具有顯著的空間相關(guān)性？基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角，地方政府效率

3、對OFDI的影響是否存在空間外溢性？
　　捉此，本文從以下四個方面展開研究:
　　(1)基于Malmquist-DEA指數(shù)等方法分別測算地方政府效率值、地區(qū)OFDI值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)和Moore結(jié)構(gòu)變動值等，并根據(jù)測算結(jié)果總結(jié)特征事實。
　　(2)梳理政府效率對OFDI的影響機制，包括直接效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下的調(diào)節(jié)效應(yīng)和中介效應(yīng)。
　　(3)利用2004-2013年中國省級面板數(shù)據(jù)實證檢驗地方政府效率對OFD

4、I規(guī)模的影響。
　　(4)利用空間計量分析方法驗證地方政府效率對OFDI規(guī)模的空間自相關(guān)效應(yīng)和空間外溢效應(yīng)。
　　基于上述研究思路的線索，通過理論和實證層面的研究，本文得出的基本結(jié)論可以歸結(jié)如下:
　　(1)我國地方政府效率整體呈現(xiàn)出低效率狀態(tài)，且各地區(qū)之間地方政府效率表現(xiàn)出了高度顯著的差異。自2002年實行“走出去”戰(zhàn)略以來，我國OFDI的規(guī)模呈現(xiàn)指數(shù)型上升，東部地區(qū)的OFDI無論在總體規(guī)模、還是投資主體的數(shù)量等方面

5、均遙遙領(lǐng)先?；趪鴥?nèi)生產(chǎn)總值測算的我國全國層面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)的變化趨勢不大，但是基于就業(yè)結(jié)構(gòu)測算的我國全國層面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)則表現(xiàn)出相對清晰的走勢變化，自2004年起該系數(shù)一直在上升，呈現(xiàn)單調(diào)的線性變化趨勢。此外，與中西部地區(qū)相比，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)較高。地方政府效率、OFDI存量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)均表現(xiàn)出高度相似的地理空間集聚特征。
　　(2)政府效率通過直接效應(yīng)和與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的調(diào)節(jié)效應(yīng)影響OFDI水平。政府效率

6、提升將促進行政審批效率、信息服務(wù)效率和金融服務(wù)效率提升，從而直接降低開展OFDI的難度，并從意愿和能力兩方面激勵企業(yè)OFDI;政府效率提升還通過提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、經(jīng)濟發(fā)展水平、出口傾向和公共服務(wù)水平，繼而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的“調(diào)節(jié)作用”下影響企業(yè)“走出去”進程。2004年至2013年我國30省（自治區(qū)、直轄市）的面板數(shù)據(jù)的實證檢驗結(jié)果證實了政府效率對OFDI的直接效應(yīng)和與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平等因素共同作用對OFDI的調(diào)節(jié)效應(yīng)均顯著存在

7、。
　　(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既與政府效率對OFDI產(chǎn)生調(diào)節(jié)效應(yīng)，又是政府效率對OFDI影響路徑的中介變量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以生產(chǎn)資料和要素稟賦的比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，政府效率的改進直接影響了這些生產(chǎn)資料和要素稟賦的供給。據(jù)此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府效率提升的必然結(jié)果，與此同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又與OFDI具有互動效應(yīng)，因此政府效率通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“中介效應(yīng)”間接影響OFDI的水平。實證檢驗結(jié)果證實地方政府效率對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化具有顯著正向激勵，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與OFD

8、I呈現(xiàn)高度顯著的正向關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中介效應(yīng)顯著存在。格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果進一步佐證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和OFDI之間互為格蘭杰原因，互動效應(yīng)顯著存在。
　　(4)地方政府效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)和OFDI存量水平均存在著顯著的空間正向自相關(guān)性，三者在地理空間分布上表現(xiàn)出明顯的路徑依賴，并于局部地區(qū)形成不同的集聚區(qū)域?；诳臻g杜賓模型和空間自回歸模型的回歸結(jié)果，無論在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)效應(yīng)機制還是中介效應(yīng)機制下，地方政府效率對OFDI的空間

9、外溢效應(yīng)均不顯著，但從系數(shù)符號判斷上述影響為潛在正向。
　　基于方法論的角度，本文的主要創(chuàng)新和邊際貢獻主要體現(xiàn)在下述三個方面:首先，本文系統(tǒng)地將政府效率引入OFDI問題研究的分析框架中，對傳統(tǒng)的母國制度因素對OFDI的驅(qū)動效應(yīng)研究進行了有益的補充。其次，本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)效應(yīng)和中介效應(yīng)出發(fā)，梳理了政府效率對OFDI影響的三重機制，并根據(jù)2004-2013年省級面板樣本數(shù)據(jù)進行實證檢驗，驗證了三條影響機制的存在性。最后，本文引入空

10、間計量研究方法檢驗政府效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對OFDI的空間外溢效應(yīng)和空間自相關(guān)效應(yīng)。
　　基于上述研究結(jié)果，本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)效應(yīng)和中介效應(yīng)視角出發(fā)，針對地方政府效率對OFDI的影響，并基于現(xiàn)階段的制度環(huán)境的變化和經(jīng)濟形勢的變化，分別就借簡政放權(quán)之風(fēng)深化“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略、把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革契機發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對OFDI的協(xié)同效應(yīng)和重點關(guān)注地區(qū)差異，借力省際空間相關(guān)和外溢效應(yīng)三個方面提出了促進我國政府效率提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和OF