1、德川幕府時(shí)期，以“幕藩制”為統(tǒng)治體制，通過(guò)將軍對(duì)大名、大名對(duì)下屬家臣武士的層層分封確立集權(quán)和分權(quán)。在這種體制下，將軍與大名之間是“御恩”和“奉公”的主從契約關(guān)系，維護(hù)這一體制和這種主從契約關(guān)系最重要的就是加強(qiáng)對(duì)大名的統(tǒng)御力。在諸項(xiàng)強(qiáng)化措施中，最具實(shí)效的一項(xiàng)是“參勤交代制度”。 參勤交代制度自1615年在《武家諸法度》中初次出現(xiàn)之后，逐漸開(kāi)始走向制度化。1635年，德川3代將軍時(shí)完成制度化。制度化之后的參勤交代，從參勤內(nèi)容、大名行

2、列規(guī)模到交代時(shí)間、江戶(hù)人質(zhì)等各個(gè)方面都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，制度范圍也由最初的只限外樣大名擴(kuò)展到全國(guó)大名，作為幕府政治統(tǒng)制的根基性制度，代代相承，被奉之為“祖法”。 參勤交代規(guī)定：大名攜帶與身分相應(yīng)的一定數(shù)量的家臣武士定期到江戶(hù)值勤，完成幕府派攤的各種任務(wù)，并與其他大名交替在江戶(hù)居住，大名妻子和嫡長(zhǎng)子作為人質(zhì)長(zhǎng)期居住于江戶(hù)的大名藩邸中。 這些制度內(nèi)容，每一項(xiàng)都體現(xiàn)了幕府試圖加強(qiáng)對(duì)大名的統(tǒng)制的政治意向。大名的江戶(hù)駐留和人質(zhì)設(shè)置，

3、使大名完全被置于幕府的監(jiān)督控制之下；頻繁往返于江戶(hù)和領(lǐng)國(guó)之間的交替參勤，迫使大名不得不疏于藩政；同時(shí)，兩地交替的雙重生活也使大名在經(jīng)濟(jì)上承受了巨大負(fù)擔(dān)。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，自參勤交代開(kāi)始實(shí)行以來(lái)，平均各藩年財(cái)政收入的60％左右都耗費(fèi)在了參勤交代上。因此，幕府的這一措施不僅限制了諸藩?jiǎng)萘Φ臄U(kuò)張，強(qiáng)化了對(duì)大名的政治統(tǒng)制，更有效地控制了大名經(jīng)濟(jì)，并且直接導(dǎo)致了各藩的財(cái)政困難，一定程度地阻斷了各藩對(duì)抗幕府的可能性。使得即使在幕府將軍極度的權(quán)力重壓之下，