1、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作開展以來，全國各地進一步加快了衛(wèi)生信息化建設(shè)的步伐，信息化促進醫(yī)改的作用逐步顯現(xiàn)。山東省在衛(wèi)生信息化建設(shè)方面也取得了顯著的進步，按照衛(wèi)生部制定的標準和規(guī)范，圍繞深化醫(yī)改“?；尽娀鶎?、建機制”的基本原則，以醫(yī)院管理和臨床醫(yī)療服務為重點的醫(yī)院信息化建設(shè)取得重要進展;以提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、基本公共衛(wèi)生項目服務能力和應急事件決策管理水平為主要目標的多級醫(yī)療衛(wèi)生服務信息化建設(shè)取得長足進步;以居民電子健康檔

2、案、中西醫(yī)電子病歷為基礎(chǔ)、居民健康卡“醫(yī)卡通”的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)取得有益經(jīng)驗、以省藥品集中采購平臺的為重點的基本藥物采購、供應、監(jiān)管建立了有效機制。醫(yī)改惠民、醫(yī)改為民、醫(yī)改便民的效果已經(jīng)體現(xiàn)。
　　 長期以來，衛(wèi)生信息化建設(shè)缺乏頂層設(shè)計與規(guī)劃，標準和規(guī)范應用滯后，導致信息系統(tǒng)不能互聯(lián)互通，信息資源共享程度較低;居民電子健康檔案和電子數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)遲緩，難以適應當前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要，不能有效滿足人民群眾的健康保障需求。

3、同時，衛(wèi)生信息化管理和專業(yè)人才缺乏，衛(wèi)生信息化對衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的技術(shù)支撐作用和推動作用難以得到充分發(fā)揮。
　　 本文重點從研究山東省衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀入手，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景下，提出衛(wèi)生信息化發(fā)展對策，即:通過衛(wèi)生信息化創(chuàng)新衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式，在實現(xiàn)方式上力求形成一條可行的信息建設(shè)路線，最終解決“看病難、看病貴”問題。信息化是信息化社會的新型生產(chǎn)力，是促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的有力支持和基礎(chǔ)保障，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革密切

4、相關(guān)的重要內(nèi)容之一。
　　 本文重點闡述了加強衛(wèi)生信息化建設(shè)的背景、目的和實現(xiàn)方式，深入地分析了衛(wèi)生信息化當前存在的“縱向強、橫向弱”、“規(guī)劃差、標準弱”、“東部強、西部弱”、“上頭強、基層弱”等現(xiàn)象，從國家政策、個體需求、機構(gòu)需要和建設(shè)規(guī)模等角度剖析了當前面臨問題、挑戰(zhàn)以及困難和因素，從創(chuàng)新衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式、促進衛(wèi)生服務資源合理配置、加強信息共享和業(yè)務協(xié)同、緩解公眾健康供需矛盾等方面對加強衛(wèi)生信息化建設(shè)進行了可行性分析，通過研

5、究提出了衛(wèi)生信息化建設(shè)的重點內(nèi)容，確立了建立省級平臺（即山東省衛(wèi)生信息資源綜合平臺，或稱省級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺）、實現(xiàn)省、市、縣三級應用的區(qū)域衛(wèi)生信息化的基本框架，同時提出了基于省級平臺的重點項目建設(shè)任務，概述了居民健康檔案資源庫、電子病歷資源庫、新農(nóng)合綜合管理、基本藥物供應配備使用與監(jiān)管、遠程醫(yī)學、居民健康卡、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等信息系統(tǒng)以及標準規(guī)范和安全體系等建設(shè)規(guī)劃、系統(tǒng)目標、基本功能和實現(xiàn)方法。分析提出了依托省級平臺建立面向衛(wèi)生行政

6、管理、面向醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務和面向社會公眾服務的體系架構(gòu)，強調(diào)了基于衛(wèi)生專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的應用體系。
　　 云計算技術(shù)是本文關(guān)于省級平臺建設(shè)的重要實現(xiàn)手段，通過“云計算”技術(shù)和“云計算”應用模式，可以強化各衛(wèi)生業(yè)務信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)全省衛(wèi)生行業(yè)信息網(wǎng)絡的互聯(lián)和共享，構(gòu)建完成以省級平臺為支撐的全省區(qū)域衛(wèi)生信息化基本框架。在建設(shè)內(nèi)容上，重點規(guī)范從面向單一衛(wèi)生業(yè)務管理向綜合管理和提供信息服務相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，突出服務功能，優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范醫(yī)療

7、衛(wèi)生服務與管理。在實現(xiàn)路徑上，逐步實現(xiàn)從追求單個系統(tǒng)規(guī)模向促進多系統(tǒng)資源整合轉(zhuǎn)變，加強標準化、規(guī)范化以及信息共享化建設(shè)，避免應用系統(tǒng)的重復開發(fā)建設(shè)和數(shù)據(jù)的重復采集，強化數(shù)據(jù)倉庫機制，形成省、市、縣三級區(qū)域衛(wèi)生信息資源綜合管理與應用體系，支持公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、新農(nóng)合、國家基本藥物制度等工作，基本實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息化目標。
　　 利用信息化手段創(chuàng)新管理模式、業(yè)務模式和服務模式，已成衛(wèi)生信息化重點建設(shè)任務，也是衛(wèi)生信息化促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)