1、隨著當(dāng)前中國(guó)政治民主化進(jìn)程的進(jìn)一步深入，地方自治的研究越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。本文試對(duì)1927－1937年南京國(guó)民政府的地方自治政策進(jìn)行理論分析，梳理出這一時(shí)期地方自治政策的來(lái)源、內(nèi)容和特點(diǎn)。 1927－1937年南京國(guó)民政府開(kāi)展了一場(chǎng)全國(guó)性的地方自治運(yùn)動(dòng)，從其結(jié)果來(lái)看，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)是無(wú)果而終的，本文則著眼于這一時(shí)期南京國(guó)民政府的地方自治政策，試圖從有關(guān)這場(chǎng)自治運(yùn)動(dòng)的政策制定和制度設(shè)計(jì)的角度出發(fā)來(lái)進(jìn)行研究分析。本文首先通過(guò)對(duì)地方自治

2、的概念和類型梳理入題，分析了近代中國(guó)對(duì)地方自治模式的選擇，在此基礎(chǔ)上對(duì)1927－1937年南京國(guó)民政府地方自治政策的思想來(lái)源進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，對(duì)其地方自治政策進(jìn)行了認(rèn)真的研究。本文認(rèn)為，地方自治作為憲政民主的一個(gè)重要條件，無(wú)疑是中國(guó)政治民主化進(jìn)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它有助于公民實(shí)現(xiàn)民主與自由，而地方自治作為一種現(xiàn)實(shí)的制度安排，則需要考慮到一個(gè)國(guó)家的地域與文化傳統(tǒng)，克服制度轉(zhuǎn)型中“路徑依賴”的影響。 本文立足于從政策層面，對(duì)南京國(guó)民