1、2005年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組發(fā)表了一份題為《對(duì)中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的評(píng)價(jià)和建議》的研究報(bào)告,對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革商業(yè)化、市場(chǎng)化的基本走向,做出了“總體上講不成功”的評(píng)價(jià)?！翱床‰y、看病貴”開(kāi)始成為人民群眾反映日益強(qiáng)烈的社會(huì)難題之一?，F(xiàn)有的衛(wèi)生服務(wù)模式已經(jīng)很難滿足人民群眾不斷增加的衛(wèi)生服務(wù)需求。經(jīng)過(guò)4年多的調(diào)研論證,2009年4月6日,國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出要從我國(guó)國(guó)情出發(fā),

2、借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn),到2020年,覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。
　　隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性日益凸顯,其首診制和雙向轉(zhuǎn)診被認(rèn)為是解決百姓“看病難、看病貴”最行之有效的方法。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),既可以促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理配置和使用,又可以促進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能得到準(zhǔn)確定位,有利于形成布局合理、經(jīng)濟(jì)有效的衛(wèi)生服務(wù)體系。目前,我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策體系基本完善,服務(wù)體系基本建立,收費(fèi)體系基本