1、隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對健康的關(guān)注和需求不斷增加，社會整體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求總量呈現(xiàn)持續(xù)增長，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系建設(shè)提出了新的更高要求。十八屆三中全會指出：“鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組”。這為社會資本辦醫(yī)指出了明確的發(fā)展方向，并肯定了社會資本辦醫(yī)是我國醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)的重要組成部分。溫州市是全國民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地

2、區(qū)，社會資本辦醫(yī)已有了一定的歷史并形成了初步規(guī)模，但還存在辦醫(yī)水平不高、效率不高、布局不科學(xué)等問題。因此，開展本研究能較好分析溫州市社會資本辦醫(yī)中存在問題，對科學(xué)指導(dǎo)溫州市社會資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)發(fā)展具有重要意義。
　　本研究通過文獻(xiàn)梳理、數(shù)據(jù)分析、政策對比等方法，對溫州市社會資本辦醫(yī)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了剖析，強(qiáng)調(diào)定性定量結(jié)合且以定性為主，試圖通過對溫州市社會資本辦醫(yī)發(fā)展中的問題研究，尋求科學(xué)的解決辦法，從而達(dá)到提高溫州市醫(yī)療服務(wù)總

3、體水平的目的。文章在闡述溫州市社會資本辦醫(yī)發(fā)展歷程、主要模式和相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對溫州市社會資本辦醫(yī)中存在的隱形“玻璃門”問題和信譽(yù)度普遍較低、人才隊伍明顯薄弱、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體發(fā)展緩慢等進(jìn)行了認(rèn)真分析。研究發(fā)現(xiàn)，溫州市社會資本辦醫(yī)舉足不前的主要原因是社會資本辦醫(yī)發(fā)展規(guī)劃不足、政策落實緩慢或效果不佳、個別社會資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)不良行為難以根除及不同機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員流通不暢等。建議在溫州市社會資本辦醫(yī)工作中，應(yīng)加強(qiáng)社會資本辦醫(yī)發(fā)展規(guī)劃研究，利用溫州

4、民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，推進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)非營利性發(fā)展和差異化發(fā)展。落實醫(yī)療人才流動互補(bǔ)機(jī)制，加強(qiáng)社會資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)，通過提高社會資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理水平有效推進(jìn)溫州市社會資本辦醫(yī)工作的科學(xué)化。
　　本研究立足溫州市這樣一個社會資本較為活躍、社會資本辦醫(yī)經(jīng)歷較為豐富的地區(qū)，總結(jié)和分析社會資本辦醫(yī)發(fā)展過程中存在的問題，從發(fā)展規(guī)劃、突出非營利性、強(qiáng)化人才交流、科學(xué)監(jiān)管等方面提出新的做法和建議，為促進(jìn)溫州社會資本辦醫(yī)發(fā)展提供研