1、老齡化是當今世界各國最為顯著的人口發(fā)展趨勢，人口老齡化帶來的養(yǎng)老、醫(yī)療、護理等諸多問題已使許多國家，并將使更多的國家面臨沉重的經(jīng)濟壓力和社會壓力。作為解決人口老齡化問題的一項重要舉措，護理保險制度越來越受到各國的青睞。中國早在2000年就已邁進了老齡化國家的門檻，隨著人口壽命的延長，我國老年人患病的可能性和由此產(chǎn)生的對護理服務(wù)的需求劇增，而護理保險制度卻尚未建立。老年人在患病期間或因病生活不能自理時的照顧及護理問題，已成為我國比較嚴重的

2、社會問題之一。因此，建立和發(fā)展護理保險制度，提高我國老年人護理服務(wù)的質(zhì)量，才能從根本上解決我國老年人的護理問題。
　　本文就老年人的護理問題展開探討，文中對護理保險的基本理論及其發(fā)展軌跡進行論述，并總結(jié)國外護理保險的建設(shè)經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，對我國護理保險的需求與供給進行分析，概括未來我國對護理保險的需求總量，并利用統(tǒng)計分析技術(shù)推測護理保險制度在我國是否可行，確定我國護理保險制度的供給主體；最后，針對需求與供給現(xiàn)狀，提出我國護理保險制

3、度的建構(gòu)思路及建構(gòu)方案，以期為我國護理保險制度的建立提出可行性建議。
　　筆者以護理保險的需求與供給為切入點，通過統(tǒng)計分析技術(shù)，對國家、企業(yè)及個人的承保能力進行預(yù)測。推測出我國政府有能力開展護理保險制度，國家財政能力完全可以支持護理保險制度順利營運；企業(yè)繳費能力有限，暫不考慮將其作為供給主體范圍；職工個人的社會保險繳費能力尚有潛在空間。本文建議應(yīng)采用國家—個人共同承擔的模式建立護理保險制度。同時，遵循“對象群體的全面覆蓋、護理預(yù)防