1、開(kāi)展生物多樣性保護(hù)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為人類遏制生態(tài)環(huán)境惡化,逐步改善人類生存狀況的兩大對(duì)策.自然保護(hù)區(qū)建設(shè)是保護(hù)自然資源和生物多樣性、維持生態(tài)平衡、促進(jìn)人類與自然協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的有效途徑.中國(guó)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)始于20世紀(jì)50年代,經(jīng)歷了起步、停滯和快速發(fā)展三個(gè)時(shí)期.在此期間,眾多專家分別就自然保護(hù)區(qū)的類型、管理、評(píng)估體系、社區(qū)共管等方面進(jìn)行了深入研究.社區(qū)共管(Community Co-management)是一種全新的自然保護(hù)區(qū)管理

2、模式,通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和保護(hù)區(qū)共同參與社區(qū)和保護(hù)區(qū)的自然資源管理的決策、實(shí)施和評(píng)估的形式,達(dá)到保護(hù)生物多樣性和提高社區(qū)居民生活水平的目的.該文以自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管為切入點(diǎn),從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、外部性和可持續(xù)發(fā)展理論著手分析,以作為GEF"中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目"中社區(qū)共管自項(xiàng)目的實(shí)施地--湖南壺瓶山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例,旨在引導(dǎo)中國(guó)自然保護(hù)區(qū)在以保護(hù)為前提下,合理使用自然資源,爭(zhēng)取建立生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三贏的模式.作者經(jīng)過(guò)3

3、個(gè)月(2003年6月中旬~7月上旬,7月下旬~8月中旬、9月中旬~10月上旬,2004年3月上旬~中旬)的實(shí)地調(diào)查,運(yùn)用參與式鄉(xiāng)村評(píng)估方法,在對(duì)湖南壺瓶山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)本底狀況和居民心態(tài)調(diào)查的基礎(chǔ)上,從12個(gè)候選示范村中選定5個(gè)社區(qū)共管示范村,并結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)實(shí)際情況,從加強(qiáng)保護(hù)區(qū)自身建設(shè)、培養(yǎng)社區(qū)自我發(fā)展能力和完善共管委員會(huì)職能三個(gè)方面,提出如下有關(guān)社區(qū)共管實(shí)施和監(jiān)測(cè)的建議:合理規(guī)劃核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū):完善管理制度