1、加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。
　　 社區(qū)是社會的基本單元，作為社會管理最主要的基層載體，處在社會管理最前沿，是黨在城市街道的執(zhí)政之基，在創(chuàng)新社會管理工作中大有可為。發(fā)揮好社區(qū)社會管理創(chuàng)新

2、的職能作用需要切實加強社區(qū)黨的建設(shè)，使社區(qū)黨建主動適應(yīng)城市社區(qū)管理新變化，以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新。
　　 本文在以往對社區(qū)、社區(qū)黨建、社會管理、社會管理創(chuàng)新等命題研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡述和揭示社區(qū)黨建對社區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)作用，對社區(qū)社會管理職能發(fā)揮的促進(jìn)作用，對社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用。深入分析了社區(qū)在社會管理中的定位與作用。強調(diào)突出社區(qū)組織的服務(wù)功能，發(fā)揮社區(qū)組織在社會管理中的橋梁紐帶和凝心聚力作用。強調(diào)社區(qū)黨組織作為社會服務(wù)者

3、的角色，黨的基層組織和黨員是加強和創(chuàng)新社會管理最基本、最直接、最有效的力量。本文還以根河市為例，簡要闡述了在社區(qū)黨建工作中加強社會管理的實踐探索。指出了黨員干部服務(wù)群眾的內(nèi)容不夠豐富、平臺不夠健全、渠道不夠暢通等問題。分析了部分領(lǐng)導(dǎo)不重視、體制機制不順暢、社區(qū)工作人員素質(zhì)差、黨員教育管理難等原因。提出了社區(qū)黨建促進(jìn)社會管理創(chuàng)新的對策，就是要強化社區(qū)黨組織功能定位，加強社會管理組織基礎(chǔ)；完善社區(qū)黨建管理機制，加強社會管理運行基礎(chǔ)；提升社區(qū)