1、<p>　　昌樂縣推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)</p><p>　　和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案</p><p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p>　　為進(jìn)一步推進(jìn)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）文件精神，按

2、照省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。</p><p><b>　　一、工作原則和目標(biāo)</b></p><p>　　以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對(duì)外公開。以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中社會(huì)關(guān)注度高的信息公開為重點(diǎn)，以政府信息公開為

3、先導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集，積極推進(jìn)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以公開提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的效率和透明度，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。</p><p>　　二、重大建設(shè)項(xiàng)目范圍</p><p>　　本方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)

4、目和對(duì)外援助項(xiàng)目）。</p><p>　　政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的涉及新增建設(shè)用地、征收國有土地上房屋、環(huán)保鄰避、生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目；政府有關(guān)部門審批的總投資5000萬元及以上的政府投資項(xiàng)目；政府有關(guān)部門核準(zhǔn)的制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施總投資5億元及以上的，服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)民生等總投資1億元及以上的企業(yè)投資項(xiàng)目。</p><p><b>　　三、公開重點(diǎn)</b></p>

5、;<p>　　嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》有關(guān)規(guī)定，公開所制作或保存的項(xiàng)目信息。要嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，該保守的國家秘密堅(jiān)決保守。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。</p><p>　?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)服務(wù)

6、信息。由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的部門分別公開。公開內(nèi)容包括申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣地震局、縣規(guī)劃局、縣人防辦、縣氣象局及有關(guān)部門、單位）</p><p>　?。ǘ┡鷾?zhǔn)結(jié)果信息。由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的部門分別公開。公開內(nèi)容包括項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件

7、審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報(bào)告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣國土局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣地震局、縣規(guī)劃局、縣人防辦、縣氣象局及有關(guān)部門、單位）</p><p>　?。ㄈ?/p>

8、）招標(biāo)投標(biāo)信息。由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開。公開內(nèi)容包括資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。（責(zé)任單位：項(xiàng)目主管部門、有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門、項(xiàng)目法人單位）</p><p>　?。ㄋ模┱魇胀恋匦畔?。由有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)范圍負(fù)責(zé)公開。公開內(nèi)容包括征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地

9、方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。（責(zé)任單位：縣國土資源局）</p><p>　?。ㄎ澹┲卮笤O(shè)計(jì)變更信息。由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開。公開內(nèi)容包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。（責(zé)任單位：縣規(guī)劃局及有關(guān)部門、單位）</p><p>　?。┦┕び嘘P(guān)信息。由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開。公開內(nèi)容包括項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)

10、人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門、單位）</p><p>　　（七）質(zhì)量安全監(jiān)督信息。由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開。公開內(nèi)容包括質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局及相關(guān)行業(yè)主管部門）</p><p&g

11、t;　?。ò耍┛⒐び嘘P(guān)信息。由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開。公開內(nèi)容包括竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門、單位）</p><p><b>　　四、公開渠道</b></p><p>　　全縣各級(jí)各部門在推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息

12、公開過程中，要通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。充分利用山東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、山東省公共資源交易網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“信用昌樂”網(wǎng)站等，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開。要將重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的信用信息納入信用信息共享平臺(tái)，對(duì)可向社會(huì)公開的信息，依法依規(guī)在“信用昌樂”網(wǎng)站公開。要暢通依申請(qǐng)公開渠道，有序開展相關(guān)工作，依法滿足公民、法人和其

13、它組織的合理信息需求。要鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開，方便公眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。</p><p><b>　　五、公開時(shí)效</b></p><p>　　重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》有關(guān)規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20 個(gè)工

14、作日內(nèi)予以公開；確定為依申請(qǐng)公開的，要嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各有關(guān)部門要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開項(xiàng)目信息。</p><p><b>　　六、保障措施</b></p&g

15、t;<p>　　（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的重要性，切實(shí)提高公開意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開統(tǒng)籌謀劃好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作，務(wù)求取得實(shí)效。</p><p>　?。ǘ?qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立全縣重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制，縣政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國土資源局、縣建設(shè)

16、局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開?？h直有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際，制定本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開具體方案。</p><p>　?。ㄈ┩晟票O(jiān)管措施。縣直有關(guān)部門、單位要定期對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息、項(xiàng)目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時(shí)效等。各級(jí)各有關(guān)部門、單位每年要

17、將本級(jí)本部門推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開情況報(bào)縣政府辦公室備案，并在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體監(jiān)督。</p><p>　?。ㄋ模┘哟罂己肆Χ??？h政府辦公室要把推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作作為政務(wù)公開工作績效考核的重要內(nèi)容，不斷加大考核力度。強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作推進(jìn)有力、取得明顯成效的單位和個(gè)人，將按照規(guī)定予以通報(bào)表彰；對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的