1、<p>　　2018人大常委會財經(jīng)工委工作總結七篇</p><p>　　**年，是市人大常委會換屆之年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。財經(jīng)委在市人大及其常委會的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆五中、四六全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抓住重點領域、重要環(huán)節(jié)，抓住民生熱點、難點問題，依法履職，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務。</p>

2、<p>　　一、   服務發(fā)展大局，推進經(jīng)濟平穩(wěn)健康向好</p><p>　　我委緊緊圍繞中心工作、服務發(fā)展大局，精心選擇年度工作重點，認真組織實施。</p><p>　?。ㄒ唬╅_展了推進袁上萬突破性大發(fā)展的專題調(diào)研。根據(jù)市人大常委會**年監(jiān)督計劃和常委會主要領導的倡議，為推動市委“雙核雙帶”發(fā)展戰(zhàn)略，和“循環(huán)區(qū)、綠色區(qū)、生態(tài)區(qū)”戰(zhàn)略布局落實到位，2月中旬，市人大常

3、委會成立調(diào)研組，財經(jīng)委牽頭，組織實施，先后赴袁上萬、“三區(qū)”開展深入調(diào)研，赴湖南長株潭和瀏陽市學習考察，先后召開市直部門負責同志座談會和調(diào)研組成員研討會，形成了調(diào)研報告，提出了“建立袁上萬一體化綠色發(fā)展典范區(qū)發(fā)展目標；積極構建贛西區(qū)域中心城市、省域副中心城市；努力建設袁上萬國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、明月山國家級旅游度假區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、袁上萬國家級綜合保稅區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化試點區(qū)；著力打造中國鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地、xx醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基

4、地等八個基地；推動袁上萬一體化綠色發(fā)展，走規(guī)劃同圖、設施同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同興、創(chuàng)新同為、環(huán)境同治、平臺同建、改革同向、開放同贏、利益同享、同心同力”的總體思路，提出了“著力建設高位推進發(fā)展新機制，推動行政、規(guī)劃事項改革，構建方便快捷的交通網(wǎng)絡，打造產(chǎn)業(yè)集群高地，推進新型城鎮(zhèn)化建設，推進生態(tài)文明建設”等 六條具體措施。調(diào)研報告得到市領導的高度肯定，張小平市長在調(diào)研報告上</p><p>　?。ǘ┩怀鲇媱潓彶橹攸c，助推經(jīng)

5、濟社會發(fā)展。**年年初，常委會領導率我委開展了全市經(jīng)濟運行情況調(diào)研，并對**計劃執(zhí)行情況進行了認真調(diào)研分析，依法對**年計劃草案進行初審，提出了堅持創(chuàng)新驅(qū)動、全面深化改革，堅持雙輪驅(qū)動、保持穩(wěn)定增長，堅持綠色發(fā)展、建設生態(tài)xx，堅持共享發(fā)展、保障改善民生等建議，提交大會主席團審議，為市人代會依法審批計劃草案提供參考依據(jù)。**年7月初，深入市發(fā)改、財稅、“三區(qū)”等部門和單位調(diào)研，了解分析情況，提出了進一步抓好重大項目建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

6、、加快生態(tài)文明建設、提高民生保障水平等建議，推動市政府制定了《xx市企業(yè)融資協(xié)調(diào)幫扶機制實施方案》，印發(fā)《xx市中心城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治工作方案》編制了《豐樟高循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《袁上萬綠色發(fā)展典范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市“十三五”基本公共教育服務保障工程建設規(guī)劃》等措施。為加快我市綠色發(fā)展，適時代常委會草擬了關于推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建議的決議（草案）。</p><p>　　二、依法審查監(jiān)督，推進預決算不

7、斷規(guī)范</p><p>　　依法開展市級預決算審查監(jiān)督是各級人大及其常委會監(jiān)督的重點。**年，我委圍繞增強預算審查監(jiān)督實效，不斷探索，努力創(chuàng)新，取得了明顯成效。</p><p>　　（一）不斷完善預算審查工作</p><p>　　認真開展預算的審查。代表大會召開前，深入市直有關部門，調(diào)研和分析市級預算執(zhí)行情況，對**年市級總預算執(zhí)行情況和**市級總預算草案和報告進行

8、了初審，向大會主席團提交了審查報告。審查報告提出了深入貫徹實施預算法，完善預算編制；充分發(fā)揮財政職能，壯大財政實力；優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用績效；深化財政改革，防范財政風險等審查建議。推動我市全口徑預算編制更加規(guī)范。**年，首次依法將機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收支編入了社會保險基金預算；將市級國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算比例達到54%，依法將政府住房基金收益等按財政部規(guī)定由政府性基金預算轉(zhuǎn)列一般公共預算。推動市級部門預算編制更加

9、完整。**年把部門財政撥款收入、事業(yè)收入、政府性基金收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、利息收入、結余結轉(zhuǎn)資金、上級補助收入等均編入部門預算。</p><p>　　認真開展部門預算重點審查。組織部分市人大代表對市糧食局**年部門預算草案進行全面、細致地重點審查。督促市糧食局進一步增強預算法治觀念，不斷提高預算編制科學化和精細化水平；強化預算管理和監(jiān)督，努力提高資金使用效益。</p><p>　?。ǘ?/p>

10、不斷強化預算執(zhí)行監(jiān)督</p><p>　　為做好常委會聽取和審議市政府關于**年上半年市級總預算執(zhí)行情況的報告，財經(jīng)委召開了有市財政局、國稅局、地稅局，“三區(qū)”等部門、管委會參加的預算執(zhí)行情況座談分析會，針對預算執(zhí)行中存在的問題，提出了堅持依法理財，強化預算管理；落實國家財稅改革政策，多措并舉促發(fā)展；強化預算執(zhí)行約束，確保資金發(fā)揮實效；強化財政監(jiān)督效能，守牢底線防風險等建議。市政府及財政部門認真辦理常委會審議意見

11、，下發(fā)了《關于清理市級行政事業(yè)單位各項收支納入預算管理的通知》、《關于嚴格執(zhí)行標準發(fā)放政府性獎勵和津貼補貼的通知》，制定了《地方政府債務管理辦法》。</p><p>　　結合我市實際，對市政府向常委會提出的關于**年市級預算調(diào)整方案（草案）和報告進行了初審，向常委會提出了審查報告，為常委會審查批準了xx市**年市級預算調(diào)整方案提出合理化建議。同時，先后對**年和**年政府債務限額進行了初審，為常委會審查批準xx市

12、**和**年政府債務限額提供參考依據(jù)。</p><p>　?。ㄈ┎粩喔倪M決算審查工作</p><p>　　在對**年市級決算審查中，根據(jù)我委的建議，市財政首次在決算報告中增加了市級政府性債務、預備費、預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模及安排使用情況。在部門決算重點審查中，充分發(fā)揮市人大代表主體作用，首次安排了1天時間進行代表重點審核。</p><p>　　在對市人社局**年部門

13、決算重點審查工作中，建議進一步加強預算編制和執(zhí)行的管理，提高預算的完整性和科學性 ；加強部門財務管理，強化資金監(jiān)管；強化整改落實，提高部門預決算審查監(jiān)督實效。</p><p>　　（四）推動預、決算信息向社會公開</p><p>　　我委對財政部門的預算編制、執(zhí)行，決算審查過程中，提出了推進市級及部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算公開等建議。推動市（縣、區(qū)）級政府及部門預決算和“三公”經(jīng)費預決

14、算按時向社會公開。</p><p>　　三、開展國資管理專題調(diào)研，推進政府加強國資監(jiān)管</p><p>　　高度關注國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，**至**年，連續(xù)兩年開展市級國有資產(chǎn)（資源）經(jīng)營和國有資本收支管理情況的專題調(diào)研，針對市級國有資產(chǎn)（資源）經(jīng)營和國有資本收支管理工作中存在國企改革力度有待深化、國有資產(chǎn)（資源）整合、國有資本收支管理有待加強、投融資平臺實業(yè)發(fā)展功能亟待重視、國資監(jiān)管機制

15、有待完善的等問題。提出了“加強國有資產(chǎn)資本監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全、保值增值；加大國有資產(chǎn)整合力度，提高國有資產(chǎn)、資本運行效益；全面啟動國有資產(chǎn)評估，完善國有資產(chǎn)資本管理制度；穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力；積極加強國有資本經(jīng)營預算，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營收入管理；建立健全債務風險防范體系，防范國有資產(chǎn)債務風險?！蔽妩c建議，督促市政府修訂完善了《xx市市本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法（試行）》；印發(fā)了《國有資產(chǎn)資本化整合意見》，《xx

16、市人民政府關于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》兩個文件；督促相關部門清理我市市級國有資產(chǎn)和資本的家底，為規(guī)范和完善市本級國有資產(chǎn)管理，提高經(jīng)營效益，實現(xiàn)保值增值奠定了良好的基礎。</p><p>　　四、開展預算法執(zhí)法檢查，推進政府依法行政</p><p>　　為進一步推動《中華人民共和國預算法》（以下簡稱預算法）在我市的貫徹實施， **年2-5月份，對全市10個縣（市、區(qū)）三區(qū)管委會和市財政

17、局等14個部門和單位貫徹落實預算法的情況進行了重點檢查。期間，召開了全市預算法執(zhí)法檢查動員大會，聽取了市人民政府和14個市直部門、10個縣（市、區(qū)）人大常委會政府和相關部門以及三區(qū)管委會的匯報，實地走訪了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20部門、24個政府資金投資項目，并查閱了部分預算審查檔案和資料，發(fā)放調(diào)查問卷200份，電話詢問抽查了縣（市、區(qū)）100個部門、60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導學習貫徹預算法情況。執(zhí)法檢查報告針對檢查中發(fā)現(xiàn)的預算法學習宣傳和貫徹落實存在的

18、問題，提出了“進一步加大預算法的廣泛宣傳和培訓、加強預算法的貫徹和落實、履行好各自的職責、加強預算法執(zhí)行情況的監(jiān)督、提高預決算公開透明”五點建議送市政府及相關部門研究處理，從而加大了預算法的宣傳，推動預算法在我市得到較好地貫徹實施。</p><p>　　五、不斷加強學習，推進履職能力不斷提高</p><p>　?。ㄒ唬┡μ岣哓斀?jīng)工作水平。一年來，結合開展 “兩學一做”主題教育實踐活動，認

19、真學習貫徹黨的十八大和習總書記系列重要講話精神，確保人大財經(jīng)工作政治方向正確。不斷加強和改進作風，保持了依法履職、求真務實、團結協(xié)調(diào)、廉潔自律的良好形象，主動參加了省人大開辦預算法培訓班學習，與湖南岳陽、河北衡水、安徽池州等兄弟設區(qū)市人大財經(jīng)委同志進行了廣泛的工作交流。</p><p>　　（二）積極配合完成省人大財經(jīng)委、省人大常委會預算工委交辦的工作任務。一是配合做好了省人大財經(jīng)委、省人大常委會預算工委來我市開

20、展經(jīng)濟運行情況調(diào)研的服務工作。二是配合做好了省人大財經(jīng)委來宜開展《xx省傳統(tǒng)古村落保護條例（草案）》立法調(diào)研、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的服務工作，配合做好了省人大財經(jīng)委開展服務業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，并將服務業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告報送省人大。三是是配合做好了省人大常委會預算工委、省財政廳來我市開展涉農(nóng)專項資金整合情況調(diào)研的服務工作。四是配合做好了省人大常委會預算工委、省審計廳、省科技廳來我市開展**年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支查出問

21、題整改督辦、征求《xx省人大常委會關于進一步加強審計監(jiān)督工作決定（草稿）》意見建議的服務工作。四是積極參加省人大財經(jīng)委、省人大常委會預算工委召開的工作座談會，學習交流了經(jīng)驗，進一步拓寬了工作視野。</p><p>　　（三）主動指導縣級預算審查工作。召開了全市人大預算審查監(jiān)督工作座談會，突出就預算法、審計法等法律法規(guī)的貫徹落實，人大預算審查監(jiān)督工作程序，對全市聯(lián)系財經(jīng)工作的人大常委會分管領導、財經(jīng)工委主任、市直部

22、分領導進行專題培訓，結合預算法執(zhí)法檢查對**年縣級人大預算審查工作提出了指導意見。</p><p>　?。ㄋ模┘訌娕c政府部門和代表的聯(lián)系。加強了與政府部門的工作聯(lián)系，做到及時溝通，互通信息。對市國資委送交的《xx市市本級國有資產(chǎn)清收統(tǒng)管整合工作實施方案》、《關于加強市本級國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的意見》（征求意見稿）認真審查，提出了修改意見。認真做好了代表意見建議的督辦協(xié)調(diào)工作。按照常委會主任會議的要求，主動加強了與代表

23、意見建議辦理部門的聯(lián)系，及時了解代表意見建議辦理情況，促進了辦理質(zhì)量的提高。</p><p>　　一年來，在市人大及其常委會的正確領導下，在人民代表和相關部門單位大力支持下，經(jīng)過財經(jīng)委全體組成人員的共同努力，全市人大財經(jīng)工作 ，取得了可喜的成績。同時，我們也深知工作也存在一些問題和不足，主要是：對宏觀經(jīng)濟發(fā)展變化的情況了解還不夠全面深入，對經(jīng)濟工作中的一些熱點、難點問題調(diào)查了解還不夠及時；聽情況匯報多，跟蹤監(jiān)督少

24、，剛性監(jiān)督力度還不夠大；程序性的工作多，工作創(chuàng)新還不夠等。這些問題有待于我們在今后的工作中努力加以解決。</p><p>　　今后五年工作思路和**年工作要點</p><p>　　一、今后五年工作思路</p><p>　　今后五年，是全面建成小康社會的決勝階段，也是開啟建設美麗xx的關鍵時期。按照市人大常委會工作思路，財經(jīng)委將深入貫徹學習習近平總書記對xx“新的希望

25、、三個著力、四個堅持”的總體要求，緊緊圍繞“建設美麗xx，決勝全面小康”的工作大局，緊扣中心，堅持發(fā)展導向、民意導向、問題導向，強化政治意識、法制意識、民本意識，依法履職，突出重點，不斷開創(chuàng)人大財經(jīng)工作新局面。</p><p>　?。ㄒ唬┩怀鰞?yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動融入發(fā)展大局，大力促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。著眼于推動xx新一輪大發(fā)展，主動就鋰電新能源、中醫(yī)藥等重點

26、產(chǎn)業(yè)做大做強，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)開展等專題調(diào)研，聽取推動市本級國有資產(chǎn)清收統(tǒng)管整合專項工作報告。在每年經(jīng)濟運行調(diào)研時，關注經(jīng)濟社會的幾個主要指標外，還將高度關注企業(yè)的融資難問題、企業(yè)減負問題，企業(yè)辦事是否方便等問題。從而不斷優(yōu)化xx的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。</p><p>　?。ǘ┩怀鲋С忠婪ɡ碡?，推動財政資金使用公正透明高效。按照預算法、監(jiān)督法的要求，不斷加大預算審查監(jiān)督力度，在市、縣兩級一般

27、公共預算、政府基金預算、國有資本經(jīng)營收支預算和社會保障基金預算全口徑預算全覆蓋的基礎上，努力加強預算編制的完整性、準確性、權威性，加強預算執(zhí)行監(jiān)督，強化預算約束，努力推動構建完善全過程預算績效管理體系，提高財政資金使用效益等。</p><p>　?。ㄈ┩怀雒癖疽庾R，堅持民生優(yōu)先。持續(xù)關注民生熱點，著眼實現(xiàn)、維護和發(fā)展好xx人民的根本利益，堅持民生優(yōu)先導向，積極回應社會關切，做到人民群眾的關注點在哪里，人大財經(jīng)委

28、的監(jiān)督著力點就在哪里。適時通過開展執(zhí)法檢查、調(diào)研、聽取專項工作報告等形式，督促政府及相關部門切實履行職責，落實安全責任，維護社會安定。積極支持創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動市級國有資產(chǎn)整合，努力提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益；積極推動規(guī)范政府性債務管理規(guī)范，防范和化解債務風險，切實做到舉債有度、用債有效、還債有源。重點選擇食品藥品監(jiān)督、農(nóng)場品質(zhì)量安全監(jiān)督部門作為部門預算審查的重點，督促民生配套資金、整合民生配套資金，精確扶貧資金，關注食品

29、藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資金等民生資金落實到位。</p><p>　?。ㄋ模┩怀霰O(jiān)督實效。一是認真督促落實常委會組成人員的審議意見。適時與政府辦及相關部門溝通協(xié)調(diào)，認真進行跟蹤督辦。督促政府辦及有關部門修改完善報告，確保審議意見得到較好地落實。二是注重發(fā)揮人大代表的主體作用。注重發(fā)揮各級人大代表在監(jiān)督工作中的主體作用，積極邀請代表參加重要活動，力求把財經(jīng)監(jiān)督工作建立在廣泛的代表基礎和群眾基礎之上，更好地體現(xiàn)人民群

30、眾的意志，更好地維護人民群眾的根本利益。認真做好代表議案、建議的督辦工作，積極督促政府有關部門認真辦理、落實代表意見建議，確保讓代表滿意。三是充分發(fā)揮審計的經(jīng)濟衛(wèi)士作用。大力支持審計機關依法履職，加大對市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計力度，督促審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實，對審計報告發(fā)現(xiàn)的重點難點問題實施跟蹤督促整改。努力使人大財經(jīng)工作更加貼近民意、贏得群眾支持，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。</p><p><

31、;b>　　二、**年工作要點</b></p><p>　　**年，我委將堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，認真履行各項法定職責，進一步加大人大財經(jīng)工作監(jiān)督力度，不斷開創(chuàng)人大財經(jīng)工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。</p><p>　?。ㄒ唬┱J

32、真做好十項規(guī)定動作：</p><p>　　1、開展全市經(jīng)運行情況調(diào)研，建立經(jīng)濟形勢分析會制度，有針對性的開展全市經(jīng)濟運行情況調(diào)研，聽取市直部門主要經(jīng)濟工作部門有關情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況、新問題提出意見建議；做好對**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的初審，提出審查報告。</p><p>　　2、開展**年市級總預算和市級預算執(zhí)行情況進行調(diào)

33、研，對**年市級總預算和市級預算草案進行初審，提出審查報告。</p><p>　　3、開展市食藥監(jiān)局部門預算草案重點審查，提出審查報告；</p><p>　　4、開展**年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行調(diào)研。聽取和審議xx市**年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。</p><p>　　5、開展**年上半年市級總預算執(zhí)行情況調(diào)研進行調(diào)研。聽取和審議

34、xx市**年市級決算和**年上半年市級總預算執(zhí)行情況的報告。</p><p>　　6、結合審計工作報告，對**年市級決算進行初審，提出審查報告。</p><p>　　7、開展市糧食局**年部門決算草案進行重點審查。</p><p>　　8、認真做好常委會聽取和審議審計發(fā)現(xiàn)問題糾正整改情況的報告，對審計查出問題整改進行督辦，并開展審計查出問題整改工作滿意度測評等具體工

35、作。</p><p>　　9、開展市級預算調(diào)整方案初審工作、年度債務限額初審工作，提出審查報告。</p><p>　　10、建立我市預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。</p><p>　?。ǘ┓e極做好四項自選動作</p><p>　　1、開展預算法執(zhí)法檢查。</p><p>　　2、聽取和審議關于推動全

36、市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項工作報告。</p><p>　　3、聽取和審議關于推動全市鋰電新能源發(fā)展的專項工作報告。</p><p>　　4、聽取和審議關于聽取和審議關于市本級國有資產(chǎn)清收統(tǒng)管整合情況的專項工作報告。</p><p>　　（三）努力做好其他工作</p><p>　　1、做好常委會交辦的工作。</p><p>

37、　　2、協(xié)助和配合省人大財經(jīng)委做好《xx省安全生產(chǎn)條例》、《xx省特種設備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)修訂工作；聽取和審議我省電子商務發(fā)展情況的報告、工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的報告等專項工作監(jiān)督。協(xié)助配合省人大常委會預算工委開展的《進一步加強審計工作監(jiān)督的決定》專項調(diào)研、《中華人民共和國預算法》實施情況執(zhí)法調(diào)研、《xx省預算審查監(jiān)督條例》的立法調(diào)研以及其他安排的工作。</p><p>　　人大常委會財經(jīng)工委工作總結</p&

38、gt;<p>　　**年，財經(jīng)工委在市人大黨組和常委會的領導下，以十八大和十八屆三中全會精神指引人大財經(jīng)監(jiān)督工作，按照市人大常委會工作部署，理清人大財經(jīng)監(jiān)督工作思路，在監(jiān)督中支持和推進轉(zhuǎn)型綜改，強化項目建設，嚴格計劃、預算監(jiān)督、保障和改善民生，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。</p><p>　　一、注重監(jiān)督實效，開展計劃和預算審查監(jiān)督工作</p><p>　　一是審查年

39、度計劃、預算草案和計劃、預算報告。在第十三屆人民代表大會第四次會議文件召開前，組織專業(yè)人員和計劃預算監(jiān)督組對上年計劃、預算執(zhí)行情況和**年計劃、預算草案進行了初審，在大會召開后，結合各代表團和大會計劃預算審查委員會的審議意見，向大會主席團提出了計劃、預算審查結果報告，并印發(fā)大會。</p><p>　　二是作好市本本級決算草案的審查工作。6月份，常委會聽取和審議《**年市本級財政決算和**年前5個月全市預算執(zhí)行情況

40、的報告》、《市本級**年度預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》前，組織專業(yè)人員對**年財政決算進行了預審，并在預審的基礎上組織計劃預算審查監(jiān)督組成員對本級財政決算進行了初步審查，并向常委會提交了審查報告，并就決算草案和預算執(zhí)行提出了健全預決算制度，強化預決算審查監(jiān)督，嚴格預算約束，提高預算編制、批復、執(zhí)行的科學性和可行性，進一步強化財政監(jiān)督職能，提高各項資金使用效益。著力優(yōu)化財政支出結構，保障公共財政正常運轉(zhuǎn)，加強部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)

41、督等建議。</p><p>　　三是作好預算調(diào)整審查工作。在常委會聽取和審議市人民政府關于市本級**年前9個月預算執(zhí)行和全年收入預計完成及預算調(diào)整情況的報告前，我委按法定程序?qū)ο嚓P報告進行了初審，在計劃預算審查組會議上就其中部分內(nèi)容提出了修改意見。會后，根據(jù)初審意見形成了《市人大常委會財政經(jīng)濟工作委員會關于**年市本級預算調(diào)整方案的審查報告》，為常委會聽取和審議報告、批準**年市本級預算調(diào)整的決議提供了依據(jù)。&l

42、t;/p><p>　　四是搞好十二五規(guī)劃的中期評估工作。為了做好市十三屆人大常委會第十四次會議對我市“十二五”規(guī)劃<綱要>實施情況中期評估報告的審議工作，財經(jīng)工委根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，在去年實地調(diào)研和聽取匯報的基礎上，圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和思路的穩(wěn)定性和連續(xù)性，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、生態(tài)環(huán)境保護、資源能源消耗、人民生活水平等方面，對《綱要》提出的42項主要指標的實現(xiàn)，各項政策措施的實施，民生建設等重點任務的推進

43、以及“十二五”中后期國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化對我市產(chǎn)生的影響等，對市政府《關于長治市“十二五”規(guī)劃綱要實施中期評估報告》進行了初審，并向常委會提交了審查報告，為常委會審議和通過決議做好前期工作。</p><p>　　五是推進新修訂預算法的貫徹實施。新修訂《預算法》將于**年1月1日實施，新預算法遵循十八大和十八屆三中全會精神，為人大預算監(jiān)督工作開啟了很多新的思路和途徑，但同時也向我們提出了更高的要求。為準確科學把握新預

44、算法的修改內(nèi)容，推動新預算法在我市的貫徹實施，11月19日，我們組織市政府及有關部門，召開了市人大常委會學習貫徹新修訂《預算法》座談會，市委常委、副市長王玉圣，市人大常委會副主任李進軍出席。座談會上，市財政局相關負責人就新《預算法》基本內(nèi)容進行了講解，財經(jīng)工委裴慶敏主任代表市人大常委會做了主旨發(fā)言，市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、審計局、統(tǒng)計局、國稅局等部門主要負責人圍繞各自工作實際進行了交流討論，王玉圣副市長從政府層面就如何貫徹推動新預算法

45、做了講話。會后，我們精選了9篇有代表性的講話刊登在長治日報上，并將在《長治人大》?？峡亲剷l(fā)言選登。</p><p>　　二、助推轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展經(jīng)濟專項調(diào)研</p><p>　　一是抓住重點，繼續(xù)開展重點項目的跟蹤視察。項目建設是穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生的重要抓手，是市委實施“五五戰(zhàn)略”中“五大攻堅”的重要內(nèi)容，是發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長拉動作用的有力支撐。我們秉持“圍繞中心、突出重點、注重

46、效果”的工作理念，把推動項目建設、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作為工作重點，選準切入點，找準著力點，持續(xù)跟蹤、依法推進，有效地發(fā)揮了人大監(jiān)督作用。</p><p>　　根據(jù)人大常委會**年工作要點安排，7月9日至7月25日，我們組織重點工程項目調(diào)研組，在李進軍副主任的帶領下，采取不打招呼，不下通知，不帶媒體，每到一地，通過聽取匯報、召開座談會和到項目現(xiàn)場實地查看等形式，對**年市人大常委會抽查的百項重點工程、**年“千企百強”百

47、強部分項目和全市標準化園區(qū)建設等情況進行了視察調(diào)研。</p><p>　　此次視察是市人大常委會連續(xù)第3年對在我市**年確定的1329個重點工程項目中隨機抽取的100個重點工程項目建設情況進行的跟蹤視察。調(diào)研組對跟蹤視察的每一個項目都進行了實地調(diào)研，并采取現(xiàn)場填寫調(diào)研表、聽取項目負責人匯報等形式實際了解項目進度、累計投資完成情況、投產(chǎn)見效情況、項目帶動情況。調(diào)研組還實地調(diào)研了部分我市**年“千企百強”確定的百強項

48、目中和各縣市區(qū)的標準化工業(yè)園區(qū)建設情況。</p><p>　　通過調(diào)研我們認為，面對經(jīng)濟持續(xù)下行的不利局面，全市上下圍繞“五五戰(zhàn)略”的實施，團結奮進、扎實工作，重點項目建設成效明顯，“千企百強”工程推進順利，園區(qū)建設進入良性發(fā)展軌道。我市項目推進和園區(qū)建設呈現(xiàn)出項目建設進展迅速、新能源新材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐顯著增強，科技投入和水平提升明顯等特點。但是也出現(xiàn)了如項目建設規(guī)模偏小，難以形

49、成支撐和帶動作用、部分項目融資困難資金短缺、土地供應不足與閑置浪費并存、民間資本投入不足、</p><p>　　園區(qū)建設規(guī)劃不合理、園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)偏重，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的推動作用不明顯等問題。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組提出以下建議，一是提高認識，加快重點工程項目建設，推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是合理規(guī)劃，提升園區(qū)建設水平，增強園區(qū)集聚效應和承載能力。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，大力支持，切實搞好服務工作。</p><

50、;p>　　在年底召開的市人大第二十三次會議上，我們總結三年來的經(jīng)驗和做飯，結合三年來的視察調(diào)研情況，向常委會提交了關于連續(xù)三年跟蹤部分重點工程項目建設情況的報告。。</p><p>　　二是創(chuàng)優(yōu)服務，開展行政審批制度調(diào)研。為進一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《長治市人大常委會辦公廳關于行政審批制度改革測評工作實施方案》安排，我委組織了項目建設行政審批制度改革（項目建設）調(diào)研，于11月26日對今年新批的長治市

51、府后東街道路建設工程、高新區(qū)容海幼兒園、城區(qū)南關村城中村改造、長治市華興環(huán)保工程公司年產(chǎn)5萬噸熱態(tài)高爐熔渣及粉煤灰制礦渣纖維保溫材料四個項目進行了實地調(diào)研。11月28日召開了市直10個與項目審批相關的部門及8個項目單位座談會，項目單位對10個職能部門進行了測評。經(jīng)過調(diào)研座談，我們認為，市政府及其有關項目審批部門按照國家和省、市對深化行政審批制度改革工作的部署和要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步精簡審批事項，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，提高行

52、政效率，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境環(huán)境。同時我們也發(fā)</p><p>　　現(xiàn)，在行政審批過程中，還存在著項目審批單位在執(zhí)行政策時不夠靈活，指定第三方收費，用地指標流轉(zhuǎn)不暢，目前審批規(guī)定存在自相矛盾，相關配套措施不完善，審批條件互為前置，服務意識有待加強等問題。為此，我們提出了清理規(guī)范審批事項前置約束；改進工作作風，增強服務意識；優(yōu)化審批流程，狠抓效能，提高效率等建議。</p><p

53、>　　三、著力強化自身建設，不斷提升履職能力</p><p>　　一是加強學習宣傳。一年來我委認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極參加了黨的群眾路線教育實踐活動，學習貫徹省委、市委全會精神。同時，財經(jīng)委還結合工作需要，開展了《監(jiān)督法》、新修正《預算法》有關法律法規(guī)和社會保障、金融、財稅等專業(yè)知識的學習，努力提高思想認識、理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。</p><p>　　二是積極參加和

54、高效完成常委會安排的各項工作任務。</p><p>　　三是加強了與各級（各地）人大和有關對口部門的聯(lián)系交流。</p><p><b>　　**年工作計劃</b></p><p>　　**年，財經(jīng)工委要在市人大常委會主任和分管主任的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照市委全面落實“六大發(fā)展”，務實推進“五五

55、戰(zhàn)略”的部署，圍繞常委會的工作中心，結合人大財經(jīng)監(jiān)督特點，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，具體工作計劃建議如下：</p><p>　　一、根據(jù)法律規(guī)定，認真搞好計劃、預算審查和經(jīng)濟監(jiān)督工作</p><p>　?。ㄒ唬┱J真做好**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案為十三屆人大五次代表大會及時提交審查報告。</p><p>　?。ǘ┌础额A算法》要求，推進全口徑預算審查監(jiān)督，要求今年市政府

56、提前一個月向人大提交四本預算，并按規(guī)定細化編制。</p><p>　?。ㄈ┱J真做好**年市本級財政預算草案的審查工作，為十三屆人大五次代表大會及時提交審查報告。</p><p>　　（四）依法開展**年度市本級決算的審查。6月，我委將對**年市本級決算進行初審，并向常委會提交審查報告。同時，建議常委會開展部門決算審查工作，</p><p>　?。ㄎ澹┙ㄗh市人大常委

57、會于6月份聽取和審議市政府關于**年市本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告。</p><p>　?。┯媱潏?zhí)行情況的監(jiān)督。建議市人大常委會于8月份聽取和審議市政府關于**年1-7月我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。</p><p>　?。ㄆ撸﹫猿诸A算執(zhí)行監(jiān)督，認真搞好預算調(diào)整審查。9月份，財經(jīng)工委對預算執(zhí)行進行調(diào)研，如需調(diào)整，建議常委會10月聽</p>

58、<p>　　取和審議政府相關報告。</p><p>　?。ò耍┘訌妼徲嬚穆鋵嵡闆r的跟蹤監(jiān)督和檢查，建議市人大常委會12月聽取和審議長治市市本級預算執(zhí)行審計查出問題整改情況的報告。</p><p>　?。ň牛┩七M預決算公開。</p><p>　?。ㄊ┏Ｎ瘯才诺钠渌斀?jīng)方面的政府報告。</p><p><b>　　二、執(zhí)

59、法檢查和調(diào)研</b></p><p>　　1、重點開展省人大財經(jīng)委安排的執(zhí)法檢查。</p><p>　　2、開展預算執(zhí)行情況調(diào)研。</p><p>　　3、開展預算公開情況調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容為：</p><p>　　一是公開時間。經(jīng)批準的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表和部門預算、決算及報表的公開情況及是否在批準后二十日

60、內(nèi)向社會公開。</p><p>　　二是政府采購公開。各級政府、各部門、各單位政府采購的情況向社會公開情況。</p><p>　　三是審計報告公開。對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告向社會公開情況。</p><p><b>　　三、代表視察</b></p><p>　　建議市人大常委會組織省、市人大代表對**年計劃執(zhí)

61、行情況進行專項視察</p><p>　　四、做好十三屆人大五次會議代表議案、建議督辦工作</p><p>　　人大常委會財經(jīng)工委工作總結</p><p>　　**年是四屆人大財經(jīng)委履職的第一年。一年來，在市人大及其常委會領導下，市人大財經(jīng)委認真履行各項法定職責，深入貫徹市委的決策部署，不斷加強自身建設，扎實推進人大財經(jīng)預算監(jiān)督工作，全面完成了市四屆人大一次會議提出的

62、相關工作任務。</p><p>　　一、服務發(fā)展大局，做好經(jīng)濟監(jiān)督</p><p>　　依法開展計劃監(jiān)督。一是審查計劃草案和計劃報告。市四屆人大二次會議之前，在對部分市直部門和縣區(qū)調(diào)研的基礎上，聽取了市發(fā)改委關于2018年計劃草案和計劃報告的匯報，提出了意見和建議，促進市發(fā)改委進一步改進計劃報告。二是做好常委會聽取和審議市政府關于全市**年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的相關工作

63、。調(diào)研全市上半年計劃執(zhí)行情況，針對計劃執(zhí)行中存在的問題提出建議，積極推動全年計劃的順利實施。</p><p>　　推動政府性投資項目實施。以貫徹落實《亳州市人大常委會關于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》為主線，對市本級政府性重大投資項目建設管理情況開展督查，重點圍繞政府性重大投資項目的立項審批、工程招標、建設管理、資金使用、制度建設等環(huán)節(jié)，進行實地調(diào)研，了解進展情況，促進政府性重大投資項目的科學決策、規(guī)范管理。</

64、p><p>　　二、依法履職盡責，加強預算監(jiān)督</p><p>　　不斷提升預決算審查質(zhì)量。一是提前介入預算編制，開展部門項目預算評審工作，促進部門提高預算編制質(zhì)量。審查市本級預算草案和預算報告，規(guī)范市本級預算草案編制工作。二是進一步完善了市本級部門決算草案說明，規(guī)范決算編制質(zhì)量。三是依法對市本級**年上半年預算執(zhí)行情況開展監(jiān)督。推動財政部門加強調(diào)度，提高預算執(zhí)行率，對執(zhí)行進度慢的資金，及時調(diào)

65、劑到資金缺口較大的項目中去。四是加強預算調(diào)整監(jiān)督。重點對**年預算調(diào)整的合法性、規(guī)范性，新增轉(zhuǎn)移支付和新增債務完整性進行了審查。五是加強預算執(zhí)行過程監(jiān)督。及時掌握每月預算收支進度，不定期到財稅務部門調(diào)研了解情況。</p><p>　　進一步規(guī)范政府融資行為。開展了我市政府債務和平臺公司的融資規(guī)模和市本級償債能力調(diào)研，認真梳理了市人大常委會通過的17項融資決議，切實貫徹落實國家六部委《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資

66、行為的通知》精神，進一步推動了政府加強債務管理，防范化解債務風險能力建設。</p><p>　　三、注重工作實效，開展審計監(jiān)督</p><p>　　加強審計報告監(jiān)督。對**年市本級預算執(zhí)行審計報告進行審查，對報告內(nèi)容的完整性、工作措施的可行性提出修改建議，促進政府有關部門完善審計整改臺賬，落實整改責任，提高督辦工作質(zhì)量。同時，結合審計報告發(fā)現(xiàn)問題，強化對市本級及部門決算的審查，增強了審計監(jiān)

67、督實效。</p><p>　　提高審計整改效果。高度重視審計查出問題整改，認真開展審計整改督辦工作。推動審計查出問題整改情況向人大常委會報告機制的實施。促進政府建立審計查處問題整改責任清單，對責任單位實行銷號管理；認真落實了審計查出問題整改情況由政府負責同志做口頭報告和向社會公開制度，接受公眾監(jiān)督。</p><p>　　四、加強交流協(xié)作，拓寬工作視野</p><p>

68、;　　密切與縣區(qū)工作互動。通過組織召開市縣區(qū)工作座談會，抽調(diào)縣區(qū)人大干部開展市級預決算初審，著力提高市縣區(qū)財經(jīng)監(jiān)督工作能力；通過到縣區(qū)進行工作調(diào)研，聯(lián)動開展專項工作監(jiān)督，增強財經(jīng)監(jiān)督工作實效。</p><p>　　加強與省內(nèi)外人大財經(jīng)委交流。全年多次拜訪省人大財經(jīng)委，請教財經(jīng)預算監(jiān)督工作中的問題，認真學習外地人大工作經(jīng)驗和做法，著力提高我市人大財經(jīng)預算監(jiān)督工作水平。</p><p>　　注

69、重與對口單位的聯(lián)系。加強與市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、審計局、國稅局、地稅局等財經(jīng)部門的工作聯(lián)系，互通工作信息，征求工作建議，上門開展工作調(diào)研，及時了解對口部門工作情況，支持對口部門依法履職。</p><p>　　五、加強自身建設，提升履職能力</p><p>　　筑牢黨性修養(yǎng)，樹立規(guī)矩意識。認真學習貫徹黨的十八大、十九大、習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治思想

70、水平。堅持黨風廉政建設不松懈，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神和省、市“三十條規(guī)定”，推進黨風廉政建設深入開展。</p><p>　　創(chuàng)新審查監(jiān)督隊伍建設。成立預算審查監(jiān)督顧問組，參與預決算的審查、調(diào)查研究等工作。組織熟悉經(jīng)濟和財政工作的市人大代表，成立財經(jīng)、預算審查專業(yè)代表小組，發(fā)揮人大代表在財經(jīng)和預算審查中的主體地位。</p><p>　　強化法律和財經(jīng)知識學習。深入學習領會中央、省、市經(jīng)

71、濟工作會議精神，學習有關法律法規(guī)和預決算監(jiān)督的有關知識，著力提高財經(jīng)監(jiān)督工作理論水平。積極組織財經(jīng)委組成人員參加工作調(diào)研、檢查、審查等活動，充分發(fā)揮財經(jīng)委組成人員職能作用。參加全省人大財經(jīng)預算工作座談會，加強與各市人大財經(jīng)工作機構的學習交流，進一步提高工作水平。</p><p>　　一年來，我們雖然在深化經(jīng)濟和預算監(jiān)督方面有所創(chuàng)新、有所提高，但與市人大及其常委會的要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距，主要是調(diào)研、

72、督查的方式方法還有待進一步改進，監(jiān)督工作的實效還有待進一步提升，自身建設還需要進一步加強。為此，我們將堅持問題導向，在今后的工作中切實加以改進和提高。</p><p>　　人大常委會財經(jīng)工委工作總結</p><p>　　今年，財經(jīng)工委在區(qū)人大常委會的正確領導和相關部門的積極支持、配合下，按照區(qū)人大常委會**年度工作安排，認真履職、扎實工作，依時按質(zhì)完成了各項工作任務?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

73、</p><p>　　一、財政監(jiān)督方面的工作</p><p>　?。ㄒ唬﹫猿痔崆敖槿耄龊秘斦彶楣ぷ?lt;/p><p>　　經(jīng)過**年下半年和**年推動《預算法》在我區(qū)落地的工作，我區(qū)《預算法》執(zhí)行總體情況良好。</p><p>　　我工委按照計劃，一是主動提前和區(qū)財政局溝通了解區(qū)級和桂城街道的預算草案、預算調(diào)整方案草案及決算草案的編制情況，

74、推動上述草案按照規(guī)定提前送達，加強監(jiān)督。二是在對預算、預算調(diào)整（區(qū)級4次、桂城街道2次）和決算初步審查中，發(fā)揮好財經(jīng)工作咨詢小組的作用，為預算進一步編制完善提出不少好的建議，提供初審意見為常委會當好參謀。</p><p>　?。ǘ┘訌妼徲嫺櫍龊脗鶆毡O(jiān)督工作</p><p>　　一是重視審計監(jiān)督。9月份，我工委密切聯(lián)系區(qū)審計局，調(diào)研我區(qū)**年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況，

75、跟進上年度審計問題的整改落實情況。在初審中向常委會提出建議區(qū)政府進一步重視審計成果的運用等意見。</p><p>　　二是著眼債務監(jiān)督。按照上級規(guī)定，3月份，我工委初步審查了我區(qū)**年債務限額報告；按照《預算法》的規(guī)定，我工委在調(diào)研年初預算、9月份預算執(zhí)行情況和決算中，均密切留意我區(qū)債務情況的靜態(tài)情況和動態(tài)變化情況，分析形成意見向常委會審議債務情況時提供依據(jù)。</p><p>　?。ㄈ┳?/p>

76、重部門配合，做好日常監(jiān)督工作</p><p>　　我工委平常工作注意和職能部門溝通，積極派員并聯(lián)系人大代表參加區(qū)發(fā)改、財政等部門組織的價格聽證會、績效問責和專項資金驗收等工作，拓展監(jiān)督渠道，促進財政資金使用效益。如7月份，派員全程參與和政協(xié)、監(jiān)察、紀委、審計、財政等部門開展**年度財政支出項目重點問責工作。另外，我工委配合支持區(qū)財政局建立財政支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)對財政資金進行實時監(jiān)督。</

77、p><p>　　二、調(diào)研監(jiān)督方面的工作</p><p>　　我工委圍繞常委會年度工作計劃，強化對經(jīng)濟領域的調(diào)研監(jiān)督，在調(diào)研過程中注重邀請人大代表和非駐會常委參與，擴大調(diào)研組成員范圍，充分發(fā)揮人大緊密聯(lián)系代表的紐帶作用，提高調(diào)研的實效性。</p><p>　　（一）重點關注“十三五”規(guī)劃綱要和年度國民經(jīng)濟發(fā)展計劃</p><p>　　“十三五”規(guī)劃

78、綱要、**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃是關乎我區(qū)經(jīng)濟社會和人民群眾切身利益的重要文件。我工委在**年12月起就密切關注兩份文件的編制情況，并在草案完成后開展調(diào)研，征求常委會組成人員和組織咨詢財經(jīng)工作咨詢小組的意見，整理形成修改意見和建議，多次和區(qū)發(fā)改局碰頭，助力文件的編制完善，為人代會聽取和審議這兩份重要文件做好準備。</p><p>　?。ǘ┲﹃P注鎮(zhèn)街《預算法》實施情況</p><p>

79、　　7月份，我工委按照計劃，召集7個鎮(zhèn)街人大和財政分局開展鎮(zhèn)街《預算法》實施情況調(diào)研。本著推動鎮(zhèn)街預算管理更加規(guī)范完善的目的，我工委邀請了區(qū)財政局參加調(diào)研，借此機會加強對鎮(zhèn)街人大和財政分局的指導，就國有資產(chǎn)經(jīng)營預算編制和管理、預算支出進度等薄弱環(huán)節(jié)提出指導意見和建議。</p><p>　?。ㄈ┤β鋵嵆Ｎ瘯甓日{(diào)研工作</p><p>　　一是4月份，根據(jù)常委會工作安排，到丹灶鎮(zhèn)開展城市

80、精細化管理專題調(diào)研。聽取丹灶鎮(zhèn)分管領導、各相關部門、人大代表和村居兩委干部代表的意見和建議，綜合整理調(diào)研情況供常委會牽頭調(diào)研組參考。</p><p>　　二是7月份，根據(jù)常委會年度計劃，我工委牽頭組織聽取和審議區(qū)安監(jiān)局工作的調(diào)研，聽取了區(qū)安監(jiān)局的自評、區(qū)直相關部門對區(qū)安監(jiān)局的評價，并綜合其他調(diào)研組關于各鎮(zhèn)街、部分社區(qū)、人大代表和群眾的意見和建議，形成調(diào)研報告和初審意見，為常委會綜合聽取和審議區(qū)安監(jiān)局工作做好參謀工

81、作。</p><p>　　三、融資議案方面的工作</p><p>　　目前為止，我工委初審了融資議案2個，均為PPP項目，項目金額合計約59億元。一是1月提交的佛山西站一期路網(wǎng)PPP項目議案，涉及金額約24億，二是9月提交的里水河流域治理PPP試點項目議案，涉及金額約35億。</p><p>　　我工委在上述議案的初審過程中，均按照有關法律法規(guī)，進行合法性合規(guī)性審查

82、，按照**年常委會出臺的《關于進一步加強區(qū)政府融資議案管理的意見》，聽取項目主管單位、發(fā)改、財政、法制辦等部門意見，對財政承受能力、物有所值等方面進行研究，保證初審內(nèi)容的詳實和準確，為常委會的審查批準提供參考意見。</p><p>　　四、協(xié)助上級人大和其他兄弟縣市人大開展調(diào)研工作</p><p>　?。ㄒ唬﹨f(xié)助上級人大調(diào)研</p><p>　　截止11月，我工委共

83、協(xié)助上級人大開展7項調(diào)研工作。</p><p><b>　　分別是：</b></p><p>　　1月份，協(xié)助市人大開展我市“十三五”規(guī)劃編制、**年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預算執(zhí)行以及**年計劃和預算草案編制等情況調(diào)研；</p><p>　　3月份，協(xié)助市人大開展鎮(zhèn)街財政預算管理工作情況調(diào)研，收集各鎮(zhèn)街相關情況，形成南海區(qū)鎮(zhèn)街財政預算管理工

84、作情況匯報給市人大；</p><p>　　5月份，協(xié)助市人大開展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決議落實情況調(diào)研，在區(qū)農(nóng)業(yè)局的配合下，安排市人大調(diào)研組到里水鎮(zhèn)萬頃洋考察，把我區(qū)相關情況向市人大調(diào)研組匯報。</p><p>　　6月份，邀請區(qū)財政局參加省人大在市人大開展的預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作等方面的調(diào)研，演示我區(qū)預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)；</p><p>　　7月份，協(xié)助省人大調(diào)研組到

85、大瀝鎮(zhèn)開展非戶籍常住人員參與居住地村委會換屆選舉專題調(diào)研，并邀請相關部門、人大代表、非戶籍常住人員代表參加；</p><p>　　7月份，協(xié)助市人大開展我市**年上半年經(jīng)濟運行及預算執(zhí)行、**年度市本級決算等情況調(diào)研，邀請區(qū)發(fā)改、財政、工商聯(lián)等部門單位和行業(yè)協(xié)會參加；</p><p>　　11月份，在區(qū)農(nóng)業(yè)局的幫助下，協(xié)助市人大農(nóng)委調(diào)研組到丹灶百容水產(chǎn)良種有限公司和西樵何氏水產(chǎn)有限公司，對

86、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)場進行調(diào)研。</p><p>　　（二）接待兄弟縣市人大調(diào)研</p><p>　　截止目前，我工委共接待兄弟縣市人大到我區(qū)開展2項調(diào)研考察工作。分別是：</p><p>　　5月份，接待張家港市人大到我區(qū)學習新《預算法》的實施經(jīng)驗和做法，要求區(qū)財政和審計部門參加，介紹我去相關情況和做法；</p><p>　　8月份，接待江

87、陰市人大到我區(qū)學習考察街道財政預算管理及人大對其開展監(jiān)督管理工作情況，邀請桂城街道人大工委和財政分局參加，互動交流相關經(jīng)驗和做法。</p><p>　　五、認真完成常委會和辦公室安排的其他工作</p><p>　　我工委秉著服從領導，顧全大局的指導思想，在搞好本工委職責范圍內(nèi)工作的同時，還密切與其他委室配合，認真完成常委會和辦公室布置的其他工作，如全力參與換屆選舉工作等。</p>

88、;<p>　　人大常委會財經(jīng)工委工作總結</p><p>　　**年，財經(jīng)工委在市人大常委會主任會議和分管主任的領導下，緊緊圍繞市委中心工作和市人大常委會的工作部署，關注經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，積極依法履職，努力開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項工作任務。</p><p>　　一是認真做好十屆人大三次會議的相關籌備和服務工作。會前，圍繞“十三五”規(guī)劃有關經(jīng)濟指標的科學設置

89、，赴部分縣（市、區(qū)）進行了調(diào)研；對市政府報送的我市**年度計劃草案和“十三五”規(guī)劃綱要，及時召集有關單位進行座談論證，多方面聽取對計劃草案和規(guī)劃綱要的意見和建議，組織有關人員進行初審；起草大會計劃預算審查委員會對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）、“十三五”規(guī)劃綱要的審查報告和決議草案，為大會審議提供重要依據(jù)。市人民政府及市發(fā)改委重視吸納初審中提出的意見和建議，進一步改進、完善了計劃報告、計劃草案和“十三五”規(guī)劃綱要。</p>

90、<p>　　二是認真做好承辦常委會聽取和審議平頂山市**年前五個月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的具體工作。6月上旬至中旬，對全市**年前五個月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行了調(diào)研，實地查看了5個縣（市）和新城區(qū)27個企業(yè)和在建項目的生產(chǎn)經(jīng)營、建設進展情況，與有關企業(yè)和項目負責人就市場形勢、產(chǎn)品價格、當前企業(yè)遇到的主要困難進行了深入的交流探討；聽取了市發(fā)改、工信、統(tǒng)計等部門的工作匯報，對前五個月經(jīng)濟運行情況進行了分析

91、研判，并對市人民政府該專項工作報告草稿提出了修改建議。6月28日，市十屆人大常委會第十九次會議聽取和審議了市人民政府關于平頂山市**年1-5月份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，在發(fā)送市人民政府研究落實的審議意見中指出了存在的：主要經(jīng)濟指標完成計劃進度較慢，固定資產(chǎn)投資增長乏力，工業(yè)經(jīng)濟面臨困難較多，招商實際效果不夠顯著，投資環(huán)境不夠理想等問題。提出了：努力完成今年的各項目標任務，積極引導傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快產(chǎn)品結構調(diào)整，切實加大建設項

92、目的協(xié)調(diào)服務力度，著力營造更好的發(fā)展環(huán)境，扎實抓好招商引資工作，增強投融資能力建設等建議。市人民政府認真研究落實審議意見，并向市十屆人大常委會第</p><p>　　三是做好承辦常委會聽取和審議市人民政府關于重點項目建設情況專項工作報告的具體工作。9月下旬至10月上旬，在分管主任帶領下，赴9個縣（市、區(qū)）、新城區(qū)、高新區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對全市**年1－9月重點項目建設情況進行了調(diào)研，深入車間、工地，實地查看了6

93、6個建成投產(chǎn)或基本建成投產(chǎn)、續(xù)建、新開工項目的建設進展情況，與有關企業(yè)和項目負責人就市場形勢、產(chǎn)品價格、項目建設中遇到的主要困難進行了現(xiàn)場交流，調(diào)研中注重多看多問多了解掌握實際情況，分析查找影響項目建設的主要困難，并盡力幫助協(xié)調(diào)解決建設單位反映的實際問題。10月28日，市十屆人大常委會第二十四次會議聽取和審議了市人民政府關于**年前三季度重點項目建設情況的專項工作報告。常委會組成人員在審議中指出：主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的輻射帶動作用不夠明顯

94、，重大項目數(shù)量下降，重點項目接續(xù)不上，建成投產(chǎn)項目偏少，工業(yè)投資下滑，部分項目推進較慢，影響項目建設的資金、土地、環(huán)境制約等問題仍不同程度存在。建議：圍繞市委確定的打造中國尼龍城、中部能源城、中原電氣城和全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心、配送中心，以及“5＋5”、“233＋”發(fā)展戰(zhàn)略，認真做好項目謀劃，加大</p><p>　　四是會同預算工委做好財政與經(jīng)濟關系專項調(diào)研和季度經(jīng)濟運行、預算執(zhí)行聯(lián)席會有關工作。4

95、月份，對我市財政特別是稅收和經(jīng)濟的相關關系進行調(diào)研，對財政特別是稅收和各產(chǎn)業(yè)之間的相關關系、演變趨勢及中長期前景進行分析研判，就改進財源建設和產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和企業(yè)組織調(diào)整等提出了建議。今年，堅持每個季度都組織相關部門召開經(jīng)濟運行、預算執(zhí)行聯(lián)席會。12月上旬，按照市里安排，隨同史主任對舞鋼市、葉縣、衛(wèi)**、高新區(qū)**年重點招商引資活動簽約項目落實情況進行了督查，針對個別縣、區(qū)項目遇到的突出問題和困難，會同有關部門，現(xiàn)場研究解決辦法，并

96、跟蹤回訪落實情況。</p><p>　　今年，我們還積極配合省人大常委會開展的《中小企業(yè)促進法》、《**省消費者權益保護條例》、《**省通信條例》立法、修訂調(diào)研，及省屬企業(yè)國有資產(chǎn)相關情況專題調(diào)研，認真做好調(diào)研的服務保障工作。按照主任會議安排，做好市人大常委會計劃預算審查顧問遴選、聘任工作。</p><p>　　人大常委會財經(jīng)工委工作總結</p><p>　　**年

97、，市人大財經(jīng)工委在市人大常委會的領導下，堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞我市深入推進“五五戰(zhàn)略”，加快推進“六大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索，依法履行人大財經(jīng)工委工作職責，較好地完成了各項工作任務。</p><p>　　一、努力履職盡責，切實提高預算監(jiān)督水平</p><p>　　審查批準政府預算是憲法和法律賦予人大財經(jīng)委的一項重要職責。一年來，我們把貫徹十八大和十八

98、屆三中、四中全會精神與實施新修訂的《預算法》相結合，積極探索新形勢下的預算監(jiān)督，不斷改進工作方法，努力提高預算監(jiān)督實效。</p><p>　　一是嚴格預算審查，積極探索預算監(jiān)督新形式。</p><p>　　1、開展經(jīng)濟運行情況調(diào)研。年初，我委要求市財政局、市國稅局、市地稅局、市人行等部門提供**年經(jīng)濟運行和財政收支情況和**年全市經(jīng)濟形勢的分析研判及對全市經(jīng)濟和預算工作的建議，并聽取了匯報

99、，全面了解我市稅收、企業(yè)、金融及財政運行情況，。在此基礎上，有針對性地開展調(diào)查研究，并在聽取有關方面意見和進行分析研究的基礎上，向財政部門提出對預算草案初步方案的意見和建議。</p><p>　　2、規(guī)范報送口徑和時間。新修訂的《預算法》實施后，我們要求市政府嚴格按預算法規(guī)定編制全口徑預算草案并向人大常委會提交。同時，還規(guī)范預算草案的提交時間，由于歷年來市政府向人大提交預算草案在市委討論定稿之后，導致審查預算時間

100、有限，審查意見難以被采納。根據(jù)新修訂《預算法》規(guī)定，經(jīng)過溝通，達成共識，市政府在將預算提交政府常務會討論時，同時提交人大常委會進行審查，將審查關口提前。這樣，一方面財政部門能按照新修訂《預算法》要求，提前一個月將預算草案送交人大常委會初步審查。另一方面，有利于人大常委會能有充分的時間進行審查，并采取多種形式聽取和收集各方面的意見和建議，為市委和政府研究時提供決策依據(jù)。</p><p>　　3、嚴格報送范圍和內(nèi)容。

101、針對以往人代會上，每個代表團只有一份總預算草案和市本級預算草案，代表對預算審查看不到、沒時間看和看不懂的現(xiàn)狀。今年，大會期間，我們要求市財政局保證人大代表人手一份預算草案，內(nèi)容包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算增、社會保險基金預算、部門預算和預算解讀，真正做到預算向人大代表的全口徑、全公開。</p><p>　　二是開展預算專項調(diào)研，努力使經(jīng)濟發(fā)展得到資金保證。今年7月，針對經(jīng)濟下行財政收入銳減的

102、形勢，政府財力供給能否滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，我委對預算執(zhí)行進行了調(diào)研。在調(diào)研中，我們了解到，我市政府性債務風險在財政部劃定的預警線之下，但城建資金缺口較大，隨著還債高峰期的到來，城建資金需求與財政收入銳減的矛盾將逐步顯現(xiàn)出來，后期的資金需求壓力較大。調(diào)研結果我委以書面報告呈送常委會主要領導，為進一步強化預算監(jiān)督，確保后續(xù)預算的安排提供了參考依據(jù)。</p><p>　　三是積極推進部門預算監(jiān)督。在積極推進全口徑預決

103、算審查監(jiān)督工作中，我們將預算審查的側(cè)重點放在預算編制的完整性與合法性、公共財政支出對民生的保障等方面；將預算監(jiān)督重點轉(zhuǎn)向政府資金的使用部門，借預算資金績效考評來加強預算監(jiān)督。**年，根據(jù)新修訂的《預算法》的相關規(guī)定，我委選取市水利局、市環(huán)保局、市宗教局、市中小企業(yè)局、市婦幼保健院五個部門的預算進行全程監(jiān)督試點，要求審計部門對五部門的上年決算、本年預算、預算執(zhí)行、年終決算進行審計，財政部門對五部門的項目資金進行績效評估，向市人大常委會及財