1、<p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　一、噪聲的簡述1</b></p><p>　　二、噪聲污染的來源1</p><p><b>　　（一）交通噪聲1</b></p><p><b>　?。ǘ┕I(yè)噪聲2</b>

2、</p><p><b>　?。ㄈ┙ㄖ肼?</b></p><p><b>　?。ㄋ模┥鐣肼?</b></p><p><b>　　三、噪聲的危害3</b></p><p>　?。ㄒ唬┰肼晫β犃Φ膿p傷3</p><p>　?。ǘ┰肼晫游?/p>

3、的影響3</p><p>　　（三）噪聲能誘發(fā)多種疾病3</p><p>　?。ㄋ模┰肼晫φＩ詈凸ぷ髟斐筛蓴_4</p><p>　?。ㄎ澹┨貜娫肼晫x器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害4</p><p>　　四、噪聲污染治理的實踐4</p><p>　　五、強化噪聲污染的治理建議5</p><p

4、>　?。ㄒ唬┱畱?yīng)加大對噪聲的管理6</p><p>　?。ǘ┳攮h(huán)境保護的市場化之路6</p><p>　?。ㄈ﹫猿帧罢l污染誰付費”的原則6</p><p>　?。ㄋ模┩菩惺袌龌倪\行機制6</p><p>　?。ㄎ澹┐罅ε囵B(yǎng)高技術(shù)噪聲治理人才7</p><p><b>　　【參考文獻】

5、8</b></p><p><b>　　略論噪聲污染治理</b></p><p><b>　　—以***市為例</b></p><p><b>　　內(nèi)容摘要</b></p><p>　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染也隨著產(chǎn)生，噪聲污染就是環(huán)境污染的一種，已經(jīng)成為

6、對人類造成了危害，它與水污染、大氣污染、固體反棄物污染被看成是世界范圍內(nèi)三個主要環(huán)境問題。噪聲污染對人、動物、儀器儀表以及建筑物均構(gòu)成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強度及暴露時間。每一個噪聲污染的實例，可以說是大自然對人類敲響的一聲警鐘。為了保護生態(tài)環(huán)境，為了維護人類自身和子孫后代的健康，人們必須積極防治噪聲污染。因此，為了防治噪聲污染，我國頒布了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》一系列法律，我們必須認真貫徹執(zhí)行，為我市防治噪

7、聲污染，實現(xiàn)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)做出貢獻，為居民提供一個安靜、舒適的生活環(huán)境。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】***市噪聲污染治理</p><p><b>　　略論噪聲污染治理</b></p><p><b>　　—以***市為例</b></p><p>　　近年來，隨著我國現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、城市的

8、建設(shè)，特別是大規(guī)模的城區(qū)建設(shè)及舊城改建，使城市面貌煥然一新。雖然城市建設(shè)不斷發(fā)展和社會文明程度的不斷提高，使***市的城市品位和人民群眾的生活水平得到提高，但也給***市帶來一個新的問題，就是環(huán)境噪聲問題日益嚴(yán)重，噪聲污染是環(huán)境污染的一種，給環(huán)境帶來了新的壓力，己經(jīng)成為人類的一大危害。因此，加強噪聲管理是迫在眉睫的一項工作。目前，***市區(qū)的噪聲污染嚴(yán)重地影響人類的身體健康和生活質(zhì)量，影響動物的生存和發(fā)展。所以我們必須正視存在的噪聲污染

9、問題，找出噪聲污染的根源，控制噪聲的傳播。</p><p><b>　　一、噪聲的簡述</b></p><p>　　噪聲是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音，聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。從生理學(xué)觀點來看，凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪聲。當(dāng)噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影

10、響時，就形成噪聲污染。</p><p><b>　　二、噪聲污染的來源</b></p><p><b>　　（一）交通噪聲</b></p><p>　　交通噪聲主要是指機動車輛在市內(nèi)交通干線上運行時所產(chǎn)生的噪聲。如飛機、火車、汽車等交通運輸工具在飛行和行駛中所產(chǎn)生的噪聲。隨著城市機動車輛數(shù)目增長，交通干線迅速發(fā)展，交通噪聲

11、日益成為城市的主要噪聲。目前，出***市區(qū)的路口都可以看到標(biāo)明“進入市區(qū)禁鳴喇叭”的告示牌，然而，司機似乎對此熟視無睹，喇叭聲音惱人現(xiàn)象嚴(yán)重存在。超車時， 鳴兩聲喇叭“通知”前方車輛；遇到熟人了，嗚兩聲喇叭“打招呼”；道路擁擠不耐煩了，按兩下喇叭“示威”一下。據(jù)介紹，***市環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，***市富華車站的噪聲分貝值最高，高達9.8分貝。據(jù)了解，汽車在公路上行駛時，輪胎與路面之間的摩擦碰撞，汽車自身零部件的運轉(zhuǎn)(如發(fā)動機、排氣管等)

12、以及偶發(fā)的駕駛員行為(如鳴喇叭、剎車等)都是產(chǎn)生城市交通噪聲的原因。</p><p><b>　　（二）工業(yè)噪聲</b></p><p>　　工業(yè)噪聲是指工廠在生產(chǎn)過程中由于機械震動、摩擦撞擊及氣流擾動產(chǎn)生的噪聲。 例如化工廠的空氣壓縮機、鼓風(fēng)機和鍋爐排氣放空時產(chǎn)生的噪聲，都是由空氣振動而產(chǎn)生的氣流噪聲。 球磨機、粉碎機和織布機等產(chǎn)生的噪聲，是由固體零件機械振動或摩擦

13、撞擊產(chǎn)生的機械噪聲，工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲的聲級一般較高，對工人及周圍居民帶來較大的影響。經(jīng)調(diào)查:在噪音為94-106的工廠車間長期工作的職工中， 40%的人有聽覺障礙， 57%的人耳鳴， 60%的人失眠。</p><p><b>　?。ㄈ┙ㄖ肼?lt;/b></p><p>　　在建筑施工現(xiàn)場，是隨著工程的進度和施工工序的更替而采用不同的施工機械和施工方法

14、的。例如在基礎(chǔ)工程中，有土方爆破，挖掘溝道，平整和清理場地，打夯，打樁等作業(yè)；在主體工程中，有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架，吊裝構(gòu)件，攪拌和澆搗混凝土等作業(yè)；在施工現(xiàn)場，有自始至終頻繁進行的材料和構(gòu)件的運輸活動；此外還有各種敲打、撞擊、舊建筑的倒坍、人的呼喊等。因此噪聲來源是多種多樣的，而且經(jīng)常變幻。現(xiàn)場操作人員所承受的噪聲達10～20分貝。他們受的噪聲危害，并不在乎于在強烈噪聲中操作的工人。由于施工機械多是露天作業(yè)，四周無遮擋，部分機械需

15、要經(jīng)常移動，起吊和安裝工作需要高空作業(yè)，所以建筑施工中的某些噪聲具有突發(fā)性、沖擊性、不連續(xù)性等特點，特別容易引起人們的煩惱。</p><p><b>　　（四）社會噪聲</b></p><p>　　社會噪聲包括人們的社會活動和家用電器、音響設(shè)備發(fā)出的噪聲。這些設(shè)備的噪聲級雖然不高，但由于和人們的日常生活聯(lián)系密切，使人們在休息時得不到安靜，尤為讓人煩惱，容易引起鄰里糾紛

16、。還有市城區(qū)卡拉OK廳、酒吧、茶館、沿街燒烤攤點、商業(yè)經(jīng)營活動等公共復(fù)雜場所發(fā)出的噪音干擾他人正常生活。如“上班族”金先生自從去年搬到新區(qū)沃得廣場旁邊沃得花園小區(qū)后，就開始飽受廣場上“夜夜笙歌”之苦。</p><p><b>　　三、噪聲的危害 </b></p><p>　　噪聲污染給人們帶來的危害很大，有生理方面的，也有心理方面的，大家一定要對噪聲污染的危害有所了解

17、，這樣才能引起對噪聲污染防治的關(guān)注。噪聲污染帶來的危害主要包括以下幾方面：</p><p>　?。ㄒ唬┰肼晫β犃Φ膿p傷 </p><p>　　噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷。人們在進入強噪聲環(huán)境時，進入一段時間后，雙耳會感到難受，甚至?xí)霈F(xiàn)頭痛等癥狀。離開噪聲環(huán)境到安靜的場所休息一段時間后，聽力就會逐漸恢復(fù)正常。這種現(xiàn)象叫做暫時性聽闕偏移，又稱聽覺疲勞。但是，如果人們長期在強噪聲環(huán)境下工

18、作，聽覺疲勞不能得到及時恢復(fù)，且內(nèi)耳器官會發(fā)生器質(zhì)性病變，即形成永久性昕闕偏移，又稱噪聲性耳聾。如人突然暴露于極其強烈的噪聲環(huán)境中，聽覺器官會發(fā)生急劇外傷，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器從基底膜急性剝離，可能使人耳完全失去聽力，即出現(xiàn)暴震性耳聾。有研究表明，噪聲污染是引起老年人耳聾的一個重要原因。此外，聽力的損傷也與生活的環(huán)境及從事的職業(yè)有關(guān)，如農(nóng)村老年人耳聾發(fā)病率比城市的相對低，紡織廠工人、鍛工及鐵匠與同齡人相比聽力損傷更高。&l

19、t;/p><p>　　（二）噪聲對動物的影響 </p><p>　　噪聲能對動物的聽覺器官、視覺器官、內(nèi)臟器官及中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成病理性變化。噪聲對動物的行為有一定的影響，可使動物失去行為控制能力，出現(xiàn)煩躁不安、失去常態(tài)等現(xiàn)象，強噪聲會引起動物死亡。鳥類在噪聲中會出現(xiàn)羽毛脫落，影響產(chǎn)卵率等。</p><p>　?。ㄈ┰肼暷苷T發(fā)多種疾病 </p><p

20、>　　因為噪聲通過聽覺器官作用于大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)，以致影響到全身各個器官，故噪聲除對人的聽力造成損傷外，還會給人體其它系統(tǒng)帶來危害。由于噪聲的作用，會產(chǎn)生頭痛、腦脹、耳鳴、失眠、全身疲乏無力以及記憶力減退等神經(jīng)衰弱癥狀。長期在高噪聲環(huán)境下工作的人與低噪聲環(huán)境下的情況相比，高血壓、動脈硬化和冠心病的發(fā)病率要高2～3倍?？梢娫肼晻?dǎo)致心血管系統(tǒng)疾病。噪聲也可導(dǎo)致消化系統(tǒng)功能紊亂，引起消化不良、食欲不振、惡心嘔吐，使腸胃病和潰殤病發(fā)病率

21、升高。此外，噪聲對視覺器官、內(nèi)分泌機能及胎兒的正常發(fā)育等方面也會產(chǎn)生一定影響。在高噪聲中工作和生活的人們，一般健康水平逐年下降，對疾病的抵抗力減弱，誘發(fā)一些疾病，但也和個人的體質(zhì)因素有關(guān)，不可一概而論。</p><p>　?。ㄋ模┰肼晫φＩ詈凸ぷ髟斐筛蓴_ </p><p>　　噪聲對人的睡眠影響極大，人即使在睡眠中，聽覺也要承受噪聲的刺激。噪聲會導(dǎo)致多夢、易驚醒、睡眠質(zhì)量下降等，突然來

22、的噪聲對睡眠的影響更為突出。噪聲會干擾人的談話、工作和學(xué)習(xí)。經(jīng)實驗表明，當(dāng)人受到突然而至的噪聲一次干擾，就要喪失4秒鐘的思想集中。據(jù)統(tǒng)計，噪聲會使勞動生產(chǎn)率降低10～50%，隨著噪聲的增加，差錯率上升。由此可見，噪聲會分散人的注意力，導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍，容易疲勞，工作效率下降，差錯率上升。噪聲還會掩蔽安全信號，如報警信號和車輛行駛信號等，以致造成事故。</p><p>　?。ㄎ澹┨貜娫肼晫x器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害 &l

23、t;/p><p>　　實驗研究表明，特強噪聲會損傷儀器設(shè)備，甚至使儀器設(shè)備失效。噪聲對儀器設(shè)備的影響與噪聲強度、頻率以及儀器設(shè)備本身的結(jié)構(gòu)與安裝方式等因素有關(guān)。當(dāng)噪聲級超過150dB時，會嚴(yán)重損壞電阻、電容、晶體管等元件。當(dāng)特強噪聲作用于火箭、宇航器等機械結(jié)構(gòu)時，由于受聲頻交變負載的反復(fù)作用，會使材料產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象而斷裂，這種現(xiàn)象叫做聲疲勞。</p><p>　　四、噪聲污染治理的實踐</

24、p><p>　　雖然噪聲控制在技術(shù)上己經(jīng)成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪聲控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多，管理非常的困難。為了給居民提供一個良好的生活環(huán)境，把噪聲污染降到最低，***市市委、市政府專項部署治理城市生活噪聲，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，突出重點，綜合施治，建立長效，在市城區(qū)深入開展了城市生活噪聲專項治理工作，取得了顯著成效。</p><p>　　首先，由***市公安局針對路面

25、交通運輸噪聲進行全面整治。主要是在市城區(qū)主要道路上設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志，劃定禁止機動車輛行使和禁止使用聲響裝置的路段和時間，加強路面巡邏的力度。對于違反了相關(guān)規(guī)定的給予相應(yīng)的處罰并面向全社會發(fā)出公告，廣大干部群眾給予互相監(jiān)督。</p><p>　　其次，由市環(huán)保局、市工商局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對工商業(yè)及建筑施工噪聲進行綜合治理。堅決取締商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭，取締占道經(jīng)營攤點及沿街叫賣等。嚴(yán)格控

26、制工廠噪聲污染，并對違規(guī)企業(yè)給予罰款、停產(chǎn)整頓等處罰措施。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價審批制度，落實“三同時”（污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用），實行環(huán)保審批前置，未通過環(huán)境影響評價審批的項目，規(guī)劃部門不予辦理建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對未經(jīng)過環(huán)境影響評價或未被批準(zhǔn)的建設(shè)項目，不予發(fā)放施工許可證。建筑施工單位在施工前15日內(nèi)必須進行排污申報登記，施工過程中應(yīng)選擇低噪

27、聲設(shè)備，進行打圍作業(yè)，合理安排施工進度和時間。22：00至次日6：00之間禁止進行生產(chǎn)環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。并加強了城區(qū)市政工程、道理開挖、房屋拆遷、建筑施工場地的環(huán)境管理，督促業(yè)主落實防噪措施。</p><p>　　另外，由市環(huán)境保護局、市城市管理局、市工商管理局、市文化廣電新聞出版局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會針對社會生活噪聲治理難的問題進行專項突擊檢查整治。并規(guī)定22：00至次日6：00以前嚴(yán)禁在主要街道

28、、廣場游園、住宅小區(qū)等場所，使用高音廣播喇叭從事晨練、歌舞等娛樂活動；加強公共場所娛樂、聚會噪聲管理；加強家庭室內(nèi)娛樂、室內(nèi)裝修等噪音污染的防治和查處；控制城區(qū)電子屏音量等。</p><p>　　雖然在整治工作中，市局有關(guān)部門密切配合，警令暢通，認真履職，確保整治工作取得了階段性實效。但是在治理城市生活噪聲污染的工作中，還要堅持標(biāo)本兼治的原則，努力探索建立治理城市噪聲的長效機制。一是建立情況通報制度。與環(huán)保、文化

29、等部門建立了噪聲整治工作的信息溝通制度，按照職能職責(zé)做到及時發(fā)現(xiàn)城市生活噪聲隱患，并及時制止處理。二是建立行業(yè)場所業(yè)主的培訓(xùn)II制度。會同環(huán)保、工商等部門對轄區(qū)的行業(yè)場所業(yè)定期進行法律基本知識培訓(xùn)，提高他們的法律意識，促使其主動合法規(guī)范經(jīng)營。三是建立發(fā)動群眾參與制度。建立了以社區(qū)民警為主體充分發(fā)動社區(qū)居民參與治理噪聲的長效機制。</p><p>　　五、強化噪聲污染的治理建議</p><p&g

30、t;　　城市噪聲污染問題是伴隨城鎮(zhèn)建設(shè)的興起而來的，給人們的生產(chǎn)、生活帶來一些不利的影響，但是如果處理得當(dāng)，單位應(yīng)積極采取有效的隔音降噪措施，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加大對噪聲的監(jiān)督管理，是可以適當(dāng)減輕噪聲對周邊環(huán)境的影響，針對以上情況，本人認為強化噪聲的治理可以采取以下幾條建議。</p><p>　?。ㄒ唬┱畱?yīng)加大對噪聲的管理</p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定，地

31、方各級政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施；地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。因此，各級政府應(yīng)高度重視噪聲污染問題，噪聲四處傳播，而不采取任何有效的防噪音或降噪聲措施，導(dǎo)致噪聲污染周邊環(huán)境。</p><p>　?。ǘ┳攮h(huán)境

32、保護的市場化之路</p><p>　　環(huán)境保護市場化，就是要改變計劃經(jīng)濟時期環(huán)境保護過多地依賴政府，而市場不能充分發(fā)揮作用的局面。要遵循經(jīng)濟規(guī)律，建立環(huán)境保護的宏觀政策調(diào)控體系，尋求最有利于環(huán)境保護的鹽盜方式，利用市場作用推動環(huán)境保護事業(yè)，充分發(fā)揮政府的宣里環(huán)境職能。在市場的引導(dǎo)下，使環(huán)境保護活動成為社會公眾自覺參與、自我發(fā)展的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化行為，逐步走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。</p><p

33、>　?。ㄈ﹫猿帧罢l污染誰付費”的原則</p><p>　　“誰污染誰付費”，其噪聲污染破壞了環(huán)境，是一定要承擔(dān)責(zé)任，也一定要有相應(yīng)補償?shù)摹＿@樣才能適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求，降低成本，發(fā)揮投資效益和規(guī)模經(jīng)濟效益，避免環(huán)境保護的盲目投資、到處布點、重復(fù)建設(shè)。這樣既能減輕政府財政負擔(dān)，又能實現(xiàn)投資的滾動發(fā)展。</p><p>　?。ㄋ模┩菩惺袌龌倪\行機制</p><p

34、>　　推行市場化的運行機制，這是要改變環(huán)保事業(yè)在一些地方的長期附屬地位，使噪聲污染治理和環(huán)境保護的運營，由提供社會化服務(wù)的獨立法人來承擔(dān)；要通過新機制的建立，逐步造就一批專業(yè)化噪聲治理公司，形成運營服務(wù)市場。只有這樣才能從根本上建立起技人產(chǎn)出機制，使環(huán)境保護活動成為企業(yè)平等競爭、自愿參與的市場行為；才能改變噪聲污染治理社會化服務(wù)程度低、小生產(chǎn)試運行的局面。通過市場化運行，促進投資者、經(jīng)營者自覺動用資源價值、環(huán)境成本、經(jīng)濟機制，兼顧

35、環(huán)保治理效果與運營管理者效益，形成噪聲治理的良性循環(huán)。</p><p>　?。ㄎ澹┐罅ε囵B(yǎng)高技術(shù)噪聲治理人才</p><p>　　近年來，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但總體上基礎(chǔ)還較薄弱，高技術(shù)成分還很小。當(dāng)務(wù)之急要積極改造現(xiàn)有噪聲治理產(chǎn)業(yè)，努力注入高科技技術(shù)，不斷提高其技術(shù)成分的比例，逐步形成高科技噪聲治理產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向的雙重作用，以重大環(huán)境項目帶動最具發(fā)展前景的不業(yè)

36、發(fā)展，以此推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技進步形成良好發(fā)展的條件。知識的生產(chǎn)、傳播和使用都必須由人去完成，人的智力在知識經(jīng)濟中處于重要地位。培養(yǎng)高技術(shù)的噪聲治理新型人才必須提到議事H程上來。在我們社會主義中國，高素質(zhì)的噪聲治理人才必須同時具有良好的政治品質(zhì)和思想品德。要選拔一批德才兼?zhèn)?，年富力強，具有宏觀思想和開拓精神的高水平黨政管理干部；造就一支專業(yè)門類齊全，以一流人才為代表，拔尖人才為支柱，高中級人才為主體的高層次專業(yè)技術(shù)隊伍；培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、

37、廉潔奉公、依法行政、行為規(guī)范的高效率行政執(zhí)法隊伍。任何事物都是一分為二的，雖然噪聲是世界四大公害之一，但它還是有用處的:噪聲除草、噪聲診病、噪聲消音、噪聲抑制癌細胞的生長等。所以我們不僅要有效地防止噪聲對人類造成的危害，同時也要充分利用噪音為人類社會服務(wù)。雖然***市在噪聲控制的技術(shù)上已經(jīng)慢慢成熟</p><p><b>　　【參考文獻】</b></p><p>　　

38、l、全國人大常委會: 《環(huán)境噪聲污染法》1997-03一01實施. </p><p>　　2、連偉彪: 《噪聲與人類的關(guān)系》北京大學(xué)出版社， 1995年7月. </p><p>　　3、孟蘇北：《城市交通干線兩側(cè)的交通噪聲污染治理存在的問題》《海峽科學(xué)》出版社2007年4期.</p><p>　　4、中須，賀聰：《公路交通噪聲的諸問題》環(huán)境科技出版社， 1995，(