1、<p>　　聲明：新聞稿所述觀點僅代表本書課題組意見</p><p>　　2013年《國際人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告.2013.No.2》</p><p>　　發(fā)布會新聞通稿 （2013-11-4）</p><p>　　中國與全球化研究中心 社會科學文獻出版社 會議地點：北京國際飯店會議中心<

2、;/p><p>　　《中國海歸發(fā)展報告（2013）》國際人才藍皮書</p><p>　　研究透露：中國海歸回國面臨的十大新熱點、新問題</p><p>　?。ㄒ唬?、海歸回國四大關注點：就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、智力密集、發(fā)揮作用</p><p>　?。ǘ?、“人才回流”：成為新興大國“國際人才流動”新景觀 </p><p>　?。ㄈ?/p>

3、）、研究報告顯示：“經濟發(fā)展機遇”和“家庭團聚”是回國的主要原因</p><p>　?。ㄋ模?、“海待現(xiàn)象”并不明顯：86%的海歸在半年內能找到工作或整合創(chuàng)業(yè)</p><p>　　（五）、從“海歸”到“海鷗”： “海鷗”比例增多 現(xiàn)象凸顯</p><p>　　（六）、從“海歸”到“歸?！保涸缙诤w再“歸?！爆F(xiàn)象明顯</p><p>　?。ㄆ撸?、

4、海歸就業(yè)四大關鍵詞：“北上廣”、“高精尖”、</p><p>　　“外企”、“銷售、市場、研發(fā)”</p><p>　?。ò耍?、造成海歸回國主要顧慮：政策和法制環(huán)境、家庭保障建設尚不完善</p><p>　　（九）、深度剖析：對海歸的“重視程度”已有所“下降” 但提升空間增大</p><p>　?。ㄊ?、建言獻策：海外回國留學人員優(yōu)秀人才“從政

5、難” </p><p>　　國家希望未來發(fā)揮“智囊團”作用 創(chuàng)新發(fā)展</p><p><b>　?。ㄒ唬?lt;/b></p><p>　　海歸回國四大關注點：就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、智力密集、發(fā)揮作用</p><p>　　【《國際人才動態(tài)》特別報道】由中國與全球化研究中心與社會科學文獻出版社編輯出版的《中國海歸發(fā)展報告（2013）》國際

6、人才藍皮書，在2013年11月4日下午，在北京國際會議中心舉行發(fā)布會。據悉，《中國海歸發(fā)展報告（2013）》國際人才藍皮書是一份年度報告。這是繼《中國留學發(fā)展報告（2013）》國際人才藍皮書出版后，中國留學服務與海歸研究領域涉及中國國際人才最權威研究成果的第二本專著。本書以權威、前沿、原創(chuàng)為編著原則，分為總報告、調查篇、專題篇、園區(qū)篇及附錄。這也是繼2012年度首次出版《中國海歸發(fā)展報告（2012）》藍皮書后的第二本海歸國際人才研究專題

7、報告。</p><p>　　縱覽全篇目錄可見一斑。編著者從世界人才回流現(xiàn)狀入手，縱論了“人才回流”與“人才環(huán)流”的新變遷與興起趨勢，透露了相關發(fā)達國家諸如“綠卡制度”、“藍卡制度”、“創(chuàng)業(yè)簽證”等一系列吸納真正國際人才的戰(zhàn)略與措施；同時，對中國如今中國“史上最大的海歸潮”的現(xiàn)狀特點，進行了較為全面的解讀與分析。在海歸人數(shù)大幅度增加的前提下，探討真正高層次海歸國際人才的回流時間表與海歸創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，就中國留學人員回流

8、的新趨勢進行了客觀而細微化的分解與研判。</p><p>　　一、“海歸就業(yè)”成為為海歸回國服務的重要內容</p><p>　　在調查篇中，首先就海歸群體情況進行了分析，進而列舉了中國留學生出國前出生地分布、選擇在海外就讀國別、專業(yè)傾向性分布，按序排列，甚是明了。在近年來呈現(xiàn)的回國潮背景下，就留學生回國原因與顧慮等深度話題，進行了抽樣調查并得出結論。盡管我們常說道“海歸創(chuàng)業(yè)”話題，實際上，

9、“海歸回國日趨年輕化”與“海歸回國以就業(yè)為主”等現(xiàn)實特征，成為本書評述海歸現(xiàn)狀的一大研究視角。特別是本書中，用了很大的篇幅，就“海歸就業(yè)情況”進行了全方位的分析，值得目前從事海歸服務的各級政府、新聞媒體及社會團體、國際企業(yè)及本土企業(yè)，還有正在海外求學、即將選擇出國留學的家庭們加以特別關注。</p><p>　　二、“海歸創(chuàng)業(yè)”成為高層次人才引進的重點與熱點 </p><p>　　與此同時，

10、本書對“海歸創(chuàng)業(yè)”情況重點予以研究。特別是關乎海歸創(chuàng)業(yè)“地區(qū)分布、行業(yè)劃分、資金來源”等具體熱點問題，發(fā)表了專家的觀點與適時的調查取樣。在海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、績效、財務方面，突出了研究成果。書中就“海歸創(chuàng)業(yè)與環(huán)境”的關系進行分析，對現(xiàn)有的海歸創(chuàng)業(yè)園區(qū)政策與人才吸引政策進行了評述與建言，并指出目前“海鷗式”創(chuàng)業(yè)模式與現(xiàn)象日益增多與明顯。</p><p>　　在專題篇中，本書重點就“留學人員回國創(chuàng)業(yè)政策”進行了比較性研

11、究。在我國高層次人才隊伍的重要來源和急需資源領域，提出了獨特的研究心得與政策性總結建言性分析。具體涉及到了扶持海歸創(chuàng)業(yè)政策中的幾大要素，如專利、永久居住情況、行業(yè)界別等。在留學人員創(chuàng)業(yè)所能享受的稅收優(yōu)惠及行政級別比較上，進行了詳細的論述。文中還對留學人員回國創(chuàng)業(yè)獲得的“非資金支持”方面，如家屬安置、創(chuàng)業(yè)登記、子女教育、出入境簽證、合法收入等細節(jié)方面，縱論列表，凸顯現(xiàn)狀。</p><p>　　三、發(fā)揮海歸“智囊團”

12、作用 為服務國家發(fā)揮作用</p><p>　　前不久，習近平總書記在歐美同學會100周年慶典講話中，特別提到了針對留學人員回國的新16字方針“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”。中國與全球化研究中心作為海歸回國創(chuàng)辦的高端智庫，多年來一直致力于研究中國海歸回國問題，了解到很多高層次海歸都在回國后所從事的行業(yè)里，為各級政府及行業(yè)，提出了很多有建設性、借鑒性、前瞻性的合理化建議。高層次海歸為國家制定相應的關乎產業(yè)

13、發(fā)展、經濟轉型、結構調整，尤其是人才政策、依法治國、文化興國等各領域中、長期政策，做出了海歸應有的貢獻。特別是在國際人才戰(zhàn)略研究方面，中國與全球化研究中心做了大量的調研與建言獻策。這些對高端海歸國際人才領域的研究成果，順應了國家社會的發(fā)展需要，與政府相繼出臺的海歸與國際人才整體戰(zhàn)略相吻合，促進了中國與全球化融合發(fā)展的時代步伐。</p><p>　　最近，習近平總書記在寄予歐美同學會暨中國留學人員時，重點強調要發(fā)揮

14、好留學人員的作用，做好國家人才庫、海歸智囊團、民間外交生力軍，突出了“智囊團”的海歸作用。2013《國際人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告（2013）》中，就中國海歸人才發(fā)展趨勢研究作為重要專題，進行了全方位的解讀與分析。從1978-2012年海歸人才的發(fā)展趨勢，到海歸人才發(fā)展與經濟發(fā)展的關系分析都進行了類比論述。書中，首次對2013-2020年中留學人數(shù)與海歸人數(shù)進行了科學的預測，為中國留學與海歸產業(yè)的發(fā)展，提供了可參考的理論數(shù)據依靠。&l

15、t;/p><p>　　四、政府幫助海歸“進入角色”、創(chuàng)業(yè)“落地” 發(fā)揮留學人員作用</p><p>　　縱論海歸，變革為鑰。關鍵詞：海歸、適應、社會進步。在本藍皮書中，編著者還就迎接人才回流、創(chuàng)業(yè)，海歸如何適應國內環(huán)境，海歸創(chuàng)業(yè)引領社會創(chuàng)新，政府幫助海歸“進入角色”等熱點與“落地”話題，進行了理論評析?！靶滦蝿菹鲁浞职l(fā)揮留學人員為國服務作用的建議”篇，成為編著者在人才全球化與國際人才競爭層面

16、，為眼下日益凸顯的國際人才競爭態(tài)勢，進行的全方位的數(shù)據梳理與政策解讀及戰(zhàn)略建言。</p><p>　　《中國海歸發(fā)展報告2013》反映了我國海歸發(fā)展的最新情況，梳理并分析了我國最新的留學人員回國政策和環(huán)境。藍皮書綜述了世界人才回流的背景和現(xiàn)狀特點，總結了新時期中國海歸回國發(fā)展現(xiàn)狀、特點及原因，提出了中國人才回流的新問題和新趨勢，并概況了2012年海歸群體發(fā)展現(xiàn)狀的調查結果。值得閱讀，值得關注。</p>

17、<p><b>　?。ǘ?lt;/b></p><p>　　“人才回流”成為新興大國“國際人才流動”新景觀</p><p>　　《國際人才動態(tài)》報道：2013年11月4日，由中國與全球化研究中心與社會科學文獻出版社共同主辦的2013年《國際人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告（2013）》發(fā)布會即將在北京舉行。</p><p>　　據悉：《中

18、國海歸發(fā)展報告2013》文中顯示的數(shù)據，反映了中國海歸發(fā)展的最新情況，梳理并分析了中國最新的留學人員回國政策和環(huán)境。藍皮書綜述了世界人才回流的背景和現(xiàn)狀特點，總結了新時期中國海歸回國發(fā)展現(xiàn)狀、特點及原因，提出了中國人才回流的新問題和新趨勢，并概況了2012年海歸群體發(fā)展現(xiàn)狀的調查結果。</p><p>　　一、新興大國正在成為新的“移民國家”</p><p>　　同時，藍皮書對海歸群體的研

19、究，透露出一個新現(xiàn)象，即“人力資本回歸的趨向在中國、印度、巴西等“新興大國”的移民上格外明顯”。根據巴西司法部數(shù)據，2005-2010年，巴西旅居國外的人數(shù)從400萬減少到200萬。從2010年至2012年4月，在巴西合法居留的外國人數(shù)增長50％，達150萬人。媒體稱，巴西正成為一個新“移民國家”?！皻W洲技術人員正流向發(fā)展中國家，比如‘金磚’四國?！眹H勞工組織移民政策專家理夏德·霍萊溫斯基說：“鑒于歐洲經濟危機，對歐洲尤其是

20、南歐的年輕人來說，機會在發(fā)展中國家?！?lt;/p><p>　　同時研究發(fā)現(xiàn)：，受2008年金融危機影響，不少歐洲專業(yè)人士，也選擇赴發(fā)展中國家開創(chuàng)事業(yè)。一家在6個非洲國家設有辦事機構的獵頭公司負責人說，在他收到的個人簡歷中，超過1/4顯示有長期海外生活經歷。愛爾蘭最新人口普查數(shù)據顯示，旅居愛爾蘭的波蘭人，在2005年達到頂峰，約32.5萬人，如今已下降到12.6萬人。</p><p>　　二、

21、發(fā)展中國家的國際人才戰(zhàn)略奏效 “人才回流”成為新趨勢</p><p>　　近年來，隨著新興國家的崛起和亞非拉國家的發(fā)展，尤其是國際金融危機爆發(fā)以來，世界人才從發(fā)展中國家向歐美國家大規(guī)模流動的潮流正在悄然改變，人才逐漸由工業(yè)化國家向亞非拉等國家回歸。世界經濟發(fā)展重心的轉移和發(fā)展中國家對人才開展的爭奪，使美國等傳統(tǒng)的人才凈輸入國變成了有進有出的人才流動大國。加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家吸引國際人才的力度依然不減，以金磚

22、五國為代表的新興國家紛紛出臺措施大力吸引人才回國，亞非拉與東歐等世界其他地區(qū)人才也開始出現(xiàn)回流。同時，受本國和地區(qū)經濟不景氣影響，不少歐美國家專業(yè)人才也開始選擇到發(fā)展中國家開創(chuàng)自己的事業(yè)?！叭瞬呕亓鳌背蔀楫斍皣H人才流動的新景觀。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告.2013.No.2》p3-4，社會科學文獻出版社2013年9月）</p><p><b>

23、;　　（三）</b></p><p>　　研究報告顯示：“經濟發(fā)展機遇”和“家庭團聚”是回國主要原因</p><p>　　據深度研究海歸問題的中國高端智庫——中國與全球化研究中心資深研究員透露：《中國海歸發(fā)展報告（2013）》國際人才藍皮書，對近年來中國海歸選擇回國的深度原因進行了客觀的分析。</p><p>　　藍皮書認為：家庭團聚原因是留學生回國的主

24、要原因。其中有90.9%的留學生因為不想遠離父母而回國，78.4%的留學生因為對國內職業(yè)發(fā)展有信心而回國，66.7%因為可以享受更好的文化生活而回國。</p><p>　　不同年齡的海歸，由于出國和回國時代背景不同、思想觀念存在差異等，回國的原因也不盡相同?？傮w來說，50年代及以前的出生的海歸，多為公派留學，其回國原因主要是履行回國服務的義務；60年代、70年代出生的海歸，多看重國內職業(yè)和市場發(fā)展機遇，回國原因以

25、職業(yè)發(fā)展為主；80年代、90年代出生的年輕海歸，大多數(shù)為獨生子女，沒有兄弟姐妹，留學生和家庭之間相互依賴程度都比較高，家庭生活原因其最主要的回國原因。</p><p>　　穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境是吸引留學人員回流的最主要內在原因。21世紀以來，相較于歐美地區(qū)經濟低迷的狀況,中國國內經濟一直保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。中國經濟發(fā)展呈現(xiàn)出了增長速度較快、增速波動較小、上升期持續(xù)時間較長的特征。2003～2011年，中國GDP年均實際增

26、速10.7%，高于同期世界3.9%的增速?？焖僭鲩L的中國經濟需要大量的管理類、技術類人才和創(chuàng)新人才，為海外人才提供了大量創(chuàng)業(yè)的機遇。越來越多的海外留學人員在國內看到了施展才華的機會和平臺。特別是2008年國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家經濟持續(xù)低迷，失業(yè)率上升，而中國采取一系列重大舉措，有效應對各種風險沖擊，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。</p><p>　　中國龐大的市場給了海歸們前所未有的機遇，催生了人才的新一輪回流

27、潮。2008年底，美國著名的汽車城底特律受金融危機影響，大量裁減技術人員。而遠在大洋彼岸的中國，高速發(fā)展的汽車工業(yè)卻一直深受人才短缺的困擾。于是，一些企業(yè)紛紛瞄準時機，赴底特律招攬人才。長安集團首場招聘會便吸引了2000多人應聘。</p><p>　　綜合來說，大部分在海外的中國留學人員認為回國會比在美國有更好的發(fā)展，他們也更愿意選擇在中國發(fā)展。因此，美國《僑報》將這一現(xiàn)象稱為“旅美中國和印度的企業(yè)家們覺得故土的

28、草更綠”。但不只是本土出去的人才回歸，美國《國際先驅論壇報》的文章就認為，目前已經不只是單純的“逆向人才流失”(即中國高級人才回國)，而是“土生土長”的美國頂尖人才也開始流向中國。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告.2013.No.2》p15-17，社會科學文獻出版社2013年9月）</p><p><b>　?。ㄋ模?lt;/b></p&

29、gt;<p>　　“海待現(xiàn)象”并不明顯：86%的海歸在半年內能找到工作</p><p>　　據長期研究海歸問題的中國高端智庫——中國與全球化研究中心資深研究員的最新觀點：在過去很長的一段時間里，新聞媒體常用“海待”這個詞，來特指從海外學成回來的留學人員，“待在家里、社會上，找不到工作”的海歸回國狀態(tài)。但據最新出版的《中國海歸發(fā)展報告（2013）》國際人才藍皮書研究顯示：目前，86%的海歸能在6個月內

30、找到工作，表明多數(shù)海歸并沒有變成“海帶（待）”或“海參（剩）”，海歸就業(yè)難問題并不突出。</p><p>　　資料顯示：海歸回國后3個月內找到工作的占65.3%，在回國后3～6個月內找到工作的占21.0%，在回國后6～12個月找到工作的占8.2%，1年以上才找到工作的占5.5%。結合海歸在國外所學的專業(yè)以及國內就業(yè)熱門專業(yè)來看，海歸所學專業(yè)主要以金融、經濟、管理、工程學等為主，而這些專業(yè)在國內是比較熱門的專業(yè)，用

31、人需求量大，就業(yè)難度較低。</p><p>　　另外，雖然近年來海歸的優(yōu)勢在遞減，但語言仍然是某些崗位，尤其是涉外崗位的重點要求，海歸的雙元文化在國際化程度較高的外企等單位還具有優(yōu)勢。</p><p>　　與此同時，由于海歸回國后有著良好的人際交流與溝通經驗，目前在國內已經形成了很多“海歸協(xié)會”或“海歸創(chuàng)業(yè)圈”，海歸加快彌補回國后“人脈斷層”的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而也加速了海歸與海歸之間的資源整合

32、與創(chuàng)業(yè)搭伴。以“海歸合伙人”的方式，回國后共同創(chuàng)業(yè)，成為近幾年來海歸回國創(chuàng)業(yè)的一個大趨勢。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告.2013.No.2》p42，社會科學文獻出版社2013年9月）</p><p><b>　?。ㄎ澹?lt;/b></p><p>　　從“海歸”到“海鷗”： “海鷗”比例增多 現(xiàn)象凸顯</p&

33、gt;<p>　　據《中國海歸發(fā)展報告（2013）》國際人才藍皮書權威統(tǒng)計政策數(shù)據顯示：2009年，人社部提出了針對海外學子的“海外赤子為國服務行動計劃”，我國的人才政策也開始從強調“回國服務”演變?yōu)閺娬{“為國服務”，從強調“人的回歸”演變?yōu)橥瑫r強調“才的回歸”。這樣一來，那些“海鷗”群體，即進行跨國環(huán)流的留學生群體，他們的回國服務方式，預計將成為未來我國吸引海外人才為國服務的重要方式之一。</p><

34、p>　　一、中外出入境政策創(chuàng)新 促動了大批“海鷗”回國“常態(tài)化”</p><p>　　隨著中國與世界合作步伐的加快，人才流動愈加頻繁。據統(tǒng)計，我國出入境人數(shù)逐年上升，2006年，我國出入境達3.18億人次，2011年，達到4.11億人次，五年間增長了近30%；其中，外國人員從每年4427.5萬人次增長到每年5412萬人次，增加了約22%。其中，不少人往往家庭事業(yè)在兩頭，要么家庭在國內，工作在國外；要么將家

35、庭移民到國外，事業(yè)留在國內，成為跨國流動人才的重要組成部分。</p><p>　　二、“海鷗”回國 活動頻繁 加速中外各領域信息與人才交流</p><p>　　藍皮書指出高層次海歸或創(chuàng)業(yè)海歸中的“海鷗”現(xiàn)象尤為明顯?！昂ｚt”群體多為在國外獲得綠卡或國籍的高層次人才。他們頻繁往來于國內和海外，從事商務貿易及各種不同項目，具有很強的流動性，在其經營的業(yè)務上跨越東西方，或是一兩個國家，他們不一定

36、身在國內，卻成為中國國際化的先頭部隊。他們選擇如回國經商、教學、辦講座、向國內轉移技術、培養(yǎng)留學生或進行投資等各種適合自己的方式為國服務。</p><p>　　三、多創(chuàng)造與“海鷗”群體的接觸 增進國際人才交流頻率</p><p>　　根據中國與全球化研究中心另外一項針對加拿大海歸跨境流動的調查，現(xiàn)在 “海鷗”越來越多。在調查中，樣本每年均至少往返中加一次。有82%的人往返中加1～2次，6%

37、的人每年往返3～4次，7%的人往返6～8次，另外有4%的人每年往返次數(shù)為8次以上。這反映了海歸群體是一個相當活躍的群體，他們時刻與祖國保持聯(lián)系，并利用自己在國內外的人脈網絡進行商務、技術上的交流?；貒?，有一半以上的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)還進行著出口貿易，以利用海歸對海外市場的熟悉優(yōu)勢?？梢灶A見，隨著越來越多海歸回國創(chuàng)業(yè)，海歸人才或海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的人才的跨國流動也會越來越頻繁，將有更多的“海鷗”加入國際化人才的隊伍。</p><

38、;p>　?。▍⒁姟秶H人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告.2013.No.2》p20，75-76，社會科學文獻出版社2013年9月）</p><p><b>　?。?lt;/b></p><p>　　從“海歸”到“歸?！保涸缙诨貒w再“歸?！爆F(xiàn)象明顯</p><p>　　據資深研究海歸問題的中國高端智庫——中國與全球化研究中心與社會科學文獻出版

39、社負責編撰的《中國海歸發(fā)展報告（2013）》國際人才藍皮書透露：隨著國際人才流動的加劇，最近幾年還出現(xiàn)了“海歸再出國”，即“重新歸?！钡默F(xiàn)象，尤其是早期回國的科學家。其中有多種原因，主要包括待遇、環(huán)境以及對未來政策的不確定性預期等。其一，部分海歸回國較早，當時還沒有“千人計劃”等的支持，而今可能因為年齡等各方面原因，雖然貢獻大，待遇卻沒有跟上；其二，部分海歸回國發(fā)展事業(yè)，但家庭還在國外，鑒于生活環(huán)境等各方面原因，重新出國；其三，就是對未

40、來政策的不確定性預期，如對“千人計劃”合同期滿后、退休后的待遇等方面政策的不確定預期。當然，對科學家而言，對體系內的文化和環(huán)境難以重新適應，也是促使他們重新歸海的重要原因。</p><p>　　（參見《國際人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告.2013.No.2》p21-22，社會科學文獻出版社2013年9月）</p><p><b>　?。ㄆ撸?lt;/b></p>

41、<p>　　海歸就業(yè)四大關鍵詞——</p><p>　　選擇：“北上廣”、就業(yè)“高精尖”、1/4進外企、職業(yè)“銷售、市場、研發(fā)”</p><p>　　最新出版的《中國海歸發(fā)展報告2013》國際人才藍皮書，反映了我國海歸發(fā)展的最新情況，梳理并分析了我國最新的留學人員回國政策和環(huán)境。藍皮書綜述了世界人才回流的背景和現(xiàn)狀特點，總結了新時期中國海歸回國發(fā)展現(xiàn)狀、特點及原因，提出了中國人

42、才回流的新問題和新趨勢，并概況了2012年海歸群體發(fā)展現(xiàn)狀的調查結果。</p><p>　　一、海歸回國就業(yè)覆蓋15個省市 北京、上海、廣州為主</p><p>　　藍皮書指出海歸回國就業(yè)地區(qū)覆蓋了15個省市，主要集中在北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東等發(fā)達省市。其中，有41.6%的海歸在北京就業(yè)，14.2%的海歸在上海就業(yè)，8.7%的海歸在廣東就業(yè)，分別有6.4%、5.3%、5.2%的

43、海歸在江蘇、浙江和山東就業(yè)，這六個省市集聚了81.4%的海歸。</p><p>　　二、海歸回國行業(yè)選擇領域“高、精、尖”</p><p>　　金融及相關服務業(yè)是海歸就業(yè)最多的行業(yè)，有48.5%的海歸進入金融及相關服務業(yè)工作。按人數(shù)比例從高到低，其他吸納海歸就業(yè)較多的行業(yè)包括教育、科研（9.1%），新一代電子信息技術（8.7%），文化創(chuàng)意產業(yè)（7.4%），生物工程或醫(yī)藥（7.4%），新能源

44、、新材料（7.0%），政府和公共事業(yè)（6.9%）。</p><p>　　金融行業(yè)的行業(yè)特點決定了其對海歸的集聚程度。統(tǒng)計數(shù)據顯示，在世界上的國際金融中心城市中，10％以上的人口從事金融業(yè)，而我國目前最大的金融城市上海卻只有1％的比率。國際金融中心紐約擁有77萬金融人才，香港則有33萬金融人才，而上海只有10余萬。按照目前上海1700萬的人口規(guī)模計算，未來15年內，金融人才每年的需求增量應該在10萬人左右。金融行業(yè)

45、一直被認為是收入高、福利好的行業(yè)，被視為求職者眼中的黃金行業(yè)。金融業(yè)的國際化發(fā)展，必將帶來金融人才的需求擴大。外資銀行招納我國高級金融人才已經成為其進行人才儲備的一項重要戰(zhàn)略。有關專家指出，國際金融企業(yè)中高端人才缺口有近萬人，且將目標瞄準了國內銀行、證券、基金、保險等領域的業(yè)務骨干。</p><p>　　三、海歸就業(yè)首選“外企” 看重薪酬、福利與職業(yè)發(fā)展</p><p>　　調查分析表明

46、，外資企業(yè)是海歸回國就業(yè)的首選，超過1/4的海歸選擇進入外企就業(yè)。對海歸而言，由于教育環(huán)境、國外的工作環(huán)境與外企的工作環(huán)境更接近，所以他們更青睞管理制度更加完善的外企。據調查，薪酬、職業(yè)發(fā)展和福利已成為影響高端人才流動的前三大因素，外資企業(yè)的薪酬、職業(yè)發(fā)展空間和福利等三部分綜合來說較高，這也是海歸選擇外資企業(yè)的原因。按照人數(shù)比例，其他吸納海歸就業(yè)較多的單位類型包括本土創(chuàng)辦的民營企業(yè)（22.8%）、事業(yè)單位（15.1%）、國有企業(yè)（9.9

47、%）、海歸創(chuàng)辦的民營企業(yè)（5.0%）及政府部門（3.0%）。</p><p>　　四、海歸從事崗位 以“銷售、市場、研發(fā)”三大類為主</p><p>　　海歸從事的崗位以銷售、市場類和研發(fā)類為主。其中，銷售、市場類崗位的占33.5%，研發(fā)類崗位的占24.2%，從事行政工作的海歸占17.7%，從事生產運營、人事管理和財務管理等職位的分別占7.1%、6.8%、6.4%。半數(shù)以上海歸就業(yè)的職位

48、以基層崗位為主，基層崗位占57.8%，中層崗位占27.4%，高層崗位僅占6.3%。</p><p>　　雖然海歸就業(yè)崗位以基層為主，但多數(shù)海歸認為自己的崗位在組織中具有重要作用，反映出海歸對最終就業(yè)的認可。根據調查，有64.1%的海歸認為自己的崗位在組織中的地位重要，其中有48.8%的海歸認為“重要”，有15.3%的海歸認為“非常重要”。</p><p>　　（參見《國際人才藍皮書：中國海

49、歸發(fā)展報告.2013.No.2》p10-11，39-42，社會科學文獻出版社2013年9月）</p><p>　?。ò耍?</p><p>　　造成海歸回國主要顧慮：</p><p>　　政策和法制環(huán)境、家庭保障建設尚不完善</p><p>　　藍皮書經調查分析表明，海歸回國的最大顧慮是政

50、策制度障礙。有55.9%、50.5%的人非常同意國內政策的限制太多、國內法制環(huán)境不夠完善是回國最大障礙。另外，家庭生活障礙和社會文化障礙是海歸較為認同的顧慮，尤其是在國內子女教育無法保障及國內是人情社會，關系復雜，分別有42.8%、43.4%的人非常同意這兩項。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告.2013.No.2》p31，社會科學文獻出版社2013年9月）</p>&l

51、t;p><b>　?。ň牛?lt;/b></p><p>　　深度剖析：對海歸的“重視程度”已有所“下降” 但提升空間增大</p><p>　　最新出版的《中國海歸發(fā)展報告（2013）》國際人才藍皮書指出：盡管對海歸的某種“偏見”成為阻礙科學家回國的因素之一。但隨著海歸數(shù)量的急劇增加，對比過去10年前，在某些領域對海歸的“重視程度”已經有所“下降”，其中的一個原因主要

52、源于中國整體的經濟增長以及海歸們自己訓練出來的本土博士數(shù)量，近幾年來在不斷增加。</p><p>　　一、職場上“海歸”普遍晉升速度加快</p><p>　　報告中指出：在晉升速度方面，海歸們認為自己的晉升速度相對較快，而非海歸科學家則認為海歸的晉升速度要比他們快得多。在海歸中，只有12.9%的人認為他們的晉升速度比非海歸“快得多”，而在非海歸中這一比例是38.3%。同樣，認為海歸跟非海歸

53、科研人員的晉升速度“差不多”的人分別占海歸的31.8%，占非海歸的14.9%。</p><p>　　二、科研類“海歸”與“非海歸”對“海歸”整體成果評價高</p><p>　　很多非海歸科研人員認為國家政策“偏袒”海歸。當被要求評價政府對海歸的態(tài)度的時候，36.2%的非海歸科研人員認為國家的重視程度“非常高”，這一比例在海歸中為14.1%；有44.7%的海歸和17.0%的非海歸科研人員持這

54、種觀點。相似地，非海歸認為海歸的研究經費比他們要充足得多。有18.6%的海歸和42.6%的非海歸分別認為海歸的經費要“多得多”；同時，有18.6%的海歸和6.4%的非海歸分別認為海歸和非海歸的經費“差不多”。</p><p>　　報告中顯示：有78.8%的海歸認為他們在發(fā)揮自己作用方面做得“非常好”或者“相對較好”，有50.0%的非海歸對他們的海歸同事做出如此評價。</p><p>　　同

55、樣，當被問及海歸與非海歸相比誰的成果更多的時候，79.8%的海歸認為海歸的成果要“多很多”（8.9%）或者“多一些”（70.9%），而只有一半多（58.2%）的非海歸這樣認為。</p><p>　　三、本土科學家感到“壓力變大” “不出國，沒出路”成為一家之言</p><p>　　一些本土訓練的科學家認為：周圍的那些具有海外博士學位的人有著更多的優(yōu)勢。相比那些在海外受訓的博士，本土訓練的博

56、士不能被迅速提拔到教授，作為一個副教授，自己沒有博士生導師資格；沒有博士生或者研究生研究就會受阻，又反過來拖延他的晉升速度。這種情形讓有的本土訓練的博士“感覺像個學生”。在目前情況下感到“不出國，沒出路”。但是，他必須先要有好的研究結果才能申請出國。本土訓練的博士贊成吸引海外人才回國，但是他同樣認為這樣做非海歸學者的積極性或許會受到打擊。建議能創(chuàng)造更多的機會與舉措，促進海歸博士與非海歸博士之間的差距，發(fā)揮好各自的科研作用。</p&

57、gt;<p>　　四、海歸回國感到“社會關系與人際關系” 成為一種“暫時性阻礙”</p><p>　　一個海歸說，海歸回國后缺乏社會關系，特別是在人際關系方面，存在一些與國內環(huán)境不相適應的客觀問題，在某種程度上也成為一種事業(yè)發(fā)展過程中的“暫時性阻礙”。在被問及他們本單位的人際關系時，海歸的回答要比非海歸更樂觀。其中，37.6%的海歸科學家認為單位里的關系“非常好”或者“相對好”。更多的非海歸科研人員

58、認為他們單位領導是對海歸群體是“相當熱情”，持這種觀點的占55.3%。</p><p>　　（參見《國際人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告.2013.No.2》p152-156，社會科學文獻出版社2013年9月）</p><p><b>　?。ㄊ?lt;/b></p><p>　　研究發(fā)現(xiàn)：海外回國留學人員優(yōu)秀人才“從政難”</p><

59、;p>　　國家希望未來發(fā)揮“智囊團”作用 創(chuàng)新發(fā)展</p><p>　　據《中國海歸發(fā)展報告（2013）》國際人才藍皮書研究成果顯示：海歸群體中有很多從海外留學歸國人員，開始有很強的參政議政的熱情與愿望。中國與全球化研究中心資深研究員透露：目前，中國90%以上的留學人員為自費留學，而且所學專業(yè)十分廣泛，學習人文社科的占到近一半。這些留學人員回到國內后，絕大部分分布在體制外，自主創(chuàng)業(yè)，去外企、民企、公益組織、

60、社會組織及自由職業(yè)者等，就業(yè)領域不斷擴大，成為體制外最活躍的但經常被忽視的具有國際視野的知識群體。他們中，很多人具有極強的建言獻策、參政議政的熱情與愿望。</p><p>　　一、留學人員參政議政的通道不足 應該釋放留學人才積極性 促進改革</p><p>　　藍皮書指出目前，留學人員參與政府的管理和參政議政的通道不足，壓抑了一大批優(yōu)秀留學人員參政議政和加入政府工作的積極性。藍皮書認為：

61、目前，部分高層次留學人員憑借自身豐富的閱歷和成就，充當了“自媒體”和“意見領袖”的角色，能夠左右社會思潮和媒體輿論方向，容易掌握社會話語權，若長期被忽視，容易成為新的社會不穩(wěn)定因素。這對中國不斷參與全球化的進程、不斷面臨各種錯綜復雜的國際局面十分不利。</p><p>　　報告認為：需要進一步重視留學人員工作，重新定位，給予他們更高的政治待遇和重視。就像鄧小平在“文革”后提出知識分子也是工人階級一部分一樣，釋放出

62、廣大留學人才的積極性，也將極大地解放生產力，促進改革開放的發(fā)展。 </p><p>　　二、習近平總書記提出16字新留學工作方針 要求發(fā)揮留學人員作用</p><p>　　最近，習近平總書記希望建立海歸人才庫，要求留學人員“發(fā)揮作用”，積極做好政府的“智囊團”作用，做好建言獻策工作；積累海歸高層次人才資源，做好民間外交的生力軍，為國家經濟社會發(fā)展服務，為行業(yè)各領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。習近平總書

63、記提出的國家“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”新的16字留學工作方針，相信會改善留學人員參政議政的局面，起到非常重要、關鍵的政策保障與環(huán)境建設作用。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍皮書：中國海歸發(fā)展報告.2013.No.2》p185-186，社會科學文獻出版社2013年9月）</p><p><b>　　本新聞通稿提供：</b></p>

64、<p>　　中國與全球化研究中心 中國國際人才專業(yè)委員會 南方國際人才研究院</p><p>　　《國際人才動態(tài)》編輯部 《中國與全球化研究》編輯部</p><p>　　《中國與全球化研究》微信公共平臺 </p><p>　　(微信號：zgyqqhyj)</p><p>　　聯(lián)系人：王鶴霖 辦公電話：010

65、-65611038 工作郵箱：wanghelin@ccg.org.cn</p><p>　　手 機：13352217892 微信號：wanghelinvip</p><p>　　張建樂 辦公電話：010-65611038 工作郵箱：wangjianle@ccg.org.cn</p><p>　　手 機：13810888530 微信號