1、<p>　　寶雞市“十三五”文化旅游產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃</p><p><b>　　第一章　發(fā)展回顧</b></p><p>　　“十二五”期間，寶雞全市累計接待國內外游客18481萬人次，比“十一五”期間（5724.6萬人次）翻了近兩番；累計綜合收入1318億元，比“十一五”期間（338.4億元）增加182%。旅游人次和綜合收入年均增速為26%和28%，分別

2、高于全省平均水平5個、3個百分點，文化旅游業(yè)已經成為寶雞市經濟社會發(fā)展的重要組成和陜西全省旅游的重要增長極。</p><p><b>　　一、成績和經驗</b></p><p>　?。ㄒ唬┪幕糜涡蜗箫@著提升</p><p>　　“十二五”期間，市委、市政府將旅游列為全市重點工作。在政府與各方共同努力下，寶雞“青銅器之鄉(xiāng)”、“炎帝故里”、“佛骨

3、圣地”、“民間工藝美術之鄉(xiāng)”等文化旅游形象不斷增強，在國內外影響力顯著提升。</p><p>　?。ǘ┪奈锉Ｗo利用工作成績突出</p><p>　　“十二五”期間，寶雞市文物保護與利用工作取得重大進展。《北首嶺遺址保護規(guī)劃》、《隋仁壽宮·九成宮遺址保護總體規(guī)劃》和《秦雍城遺址保護總體規(guī)劃》先后獲國家文物局批復同意；石鼓山墓地考古發(fā)掘入選2013年全國十大考古新發(fā)現；周原遺址考古

4、發(fā)掘取得了重大收獲；法門寺佛文化景區(qū)2014年成功晉級國家5A級景區(qū)。</p><p>　　（三）項目融資渠道進一步拓寬</p><p>　　“十二五”期間全市通過舉辦“寶雞·絲綢之路旅游產業(yè)項目合作推介會”、“寶雞重點旅游項目推介會”，參加第四屆國際旅游投資大會、首屆絲綢之路博覽會全省旅游項目推介會，邀請國內外知名投資商實地考察等方式，全市旅游項目招商引資共計404億元，到位資

5、金74.31億元，重點項目建設累計投資115.79億元。</p><p>　?。ㄋ模┼l(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁</p><p>　　依托豐富的西府民俗文化，寶雞鄉(xiāng)村旅游逐漸發(fā)展成為全市旅游的一張金名片。西部蘭花園、關中風情園、美林觀光園、西岐民俗園等先后被評為全國農業(yè)旅游示范試點。截至2015年底全市擁有13個省級鄉(xiāng)村旅游示范村、76家星級農家樂，10個村省級旅游扶貧試點村，全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭

6、強勁。</p><p>　?。ㄎ澹┞糜谓哟芰Ψ€(wěn)步提升</p><p>　　“十二五”期間，寶雞全市旅游接待能力穩(wěn)步提升。截至2015年底全市擁有星級賓館飯店34家，其中四星級2家、三星級16家、二星級16家；擁有旅行社47家，比“十一五”期末增加了8家，持證導游500多名。</p><p>　　（六）商品研發(fā)能力不斷增強</p><p>　

7、　“十二五”期間，在寶雞市文物旅游局等有關部門指導和培育下，全市旅游商品研發(fā)能力不斷增強，社火臉譜系列、青銅器衍生系列分獲2013、2014年中國旅游商品大賽金獎。2015年社火臉譜系列作品再次躋身“中國十強旅游商品”。</p><p><b>　　主要問題</b></p><p>　?。ㄒ唬┤狈娪辛Φ娜诤蠙C制</p><p>　　在寶雞“十

8、二五”文化旅游產業(yè)融合過程中，文化部門和旅游部門誰做主導的問題沒有得到正面回應；兩部門所掌握的資源，包括政策、資金、稅收、人才等不能有效統(tǒng)籌，難以最大程度釋放潛能；兩產業(yè)規(guī)劃不能有效銜接，產業(yè)定位、發(fā)展方向、建設重點等存在沖突。</p><p>　　（二）融合缺乏廣度與深度</p><p>　　寶雞在中華傳統(tǒng)文化發(fā)展過程中起過關鍵作用，集宗源、禮源、字源、佛源、藥源等高品質資源于一身。目前

9、作為佛源的法門寺已經成功申請國家5A級景區(qū)；而集宗源、禮源于一身，以大周原為核心載體的西周文化資源；作為藥源，以中華龍脈秦嶺之巔的太白山為核心的生態(tài)養(yǎng)生資源；作為字源，被康有為譽為“中華第一古物”的石鼓；以及和黃河并稱中華民族母親河、千百年來滋潤關中大地的渭河。其文化資源背后的價值仍未被充分挖掘。</p><p>　?。ㄈ┡c城鎮(zhèn)化建設缺乏深度結合</p><p>　　盡管“十二五”期間，

10、寶雞文化旅游景區(qū)建設取得了重大進展，全市興建了一大批包括青銅器博物院、文化館、圖書館、公園、廣場等文化基礎設施，但是仍存在城市文化公共空間不足、文化設施利用程度低、文化活動舉辦頻率不高、群眾和游客參與程度低等問題，城市建設與文化結合不充分，城市形象仍然沒有完成從工業(yè)城市到文化城市的轉型，在很大程度上抑制了游客和當地居民的文化旅游消費，制約了全市文化旅游氛圍打造。</p><p>　?。ㄋ模┗A設施和配套缺乏系統(tǒng)性

11、規(guī)劃</p><p>　　全市目前只有太白山一個大型游客服務中心，市、縣、景區(qū)三級游客服務中心體系尚未建立；相比“十一五”期末，星級酒店數量有所減少；自駕車營地、加油站、休憩服務站、旅游公共信息平臺等服務設施全方位缺失，難以滿足散客的個性化、及時化需求；智慧旅游仍處于起步階段。全市旅游基礎設施配套和游客服務體系難以支撐寶雞市打造陜西、關天經濟區(qū)重要游客集散中心的目標，游客潛在旅游需求難以轉化為現實消費。</

12、p><p><b>　　第二章　發(fā)展環(huán)境</b></p><p><b>　　一、背景機遇</b></p><p>　?。ㄒ唬┞糜螛I(yè)將成長為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)</p><p>　　我國旅游業(yè)當前正處于轉型、升級的重要關口，正從傳統(tǒng)的可選消費轉變?yōu)槿嗣袢罕姷膭傂孕枨蟆?014年國務院發(fā)布的《關于促進旅

13、游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出：“到2020年境內旅游總消費額達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過5%?！边@標志著“十三五”期間將旅游產業(yè)打造為國家經濟支柱型產業(yè)的目標正式上升到國家戰(zhàn)略層面。</p><p>　　（二）“一帶一路”等戰(zhàn)略將重點推進</p><p>　　我國新一屆政府以前所未有的戰(zhàn)略眼光，提出了“一帶一路”等國家對外開放戰(zhàn)略。未來

14、一段時期，隨著我國經濟實力的不斷增強和話語權的逐漸提升，中國對包括“一帶一路”沿線在內的世界各國吸引力逐步增強，文化旅游將成為國際合作的重要載體和介質。</p><p>　?。ㄈ┚用癯鲇螘r間將進一步得到保障</p><p>　　“十三五”是《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》落實的關鍵五年。2015年7月國務院常務會議審議并通過的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》也指出：

15、落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假三項措施，優(yōu)化職工休假安排，為激發(fā)旅游消費需求創(chuàng)造有利條件。</p><p>　?。ㄋ模┪鞑康貐^(qū)旅游迎來黃金發(fā)展時代</p><p>　　隨著國家對西部地區(qū)經濟發(fā)展和旅游產業(yè)發(fā)展的重視，以及“一帶一路”對西部地區(qū)的帶動作用，“十三五”期間西部地區(qū)的交通環(huán)境、生態(tài)環(huán)境將進一步改善，西部旅游將迎來黃金發(fā)展時代。寶雞文化旅游產業(yè)融合外部環(huán)境也將進一

16、步得到改善。</p><p>　?。ㄎ澹╆P中城市旅游格局將獲重構良機</p><p>　　2014年6月，國家發(fā)改委正式批復《關中城市群城際鐵路規(guī)劃》，同意建設以西安為中心，寶雞—西安—渭南為主軸，自西安向延安、韓城、彬縣、商洛、安康方面輻射，覆蓋20萬人口以上城鎮(zhèn)的城際鐵路網，形成1—2小時快速交通圈。隨著關中城市群城際鐵路的啟動建設，關中城市旅游格局將獲得重構良機。</p>

17、<p><b>　　二、主要挑戰(zhàn)</b></p><p>　　（一）外部競爭逐漸加劇</p><p>　　隨著關天經濟區(qū)各市面臨經濟結構轉型、產業(yè)結構升級等共同難題，旅游產業(yè)將成為各個市“十三五”發(fā)力的重點和關注的焦點。再加上寶雞與關天經濟區(qū)內各市地理位置相近，文化資源基本一脈相承，旅游資源存在一定程度上的同質化，因此與“十二五”時期相比，“十三五”時期

18、寶雞文化旅游融合打造將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。</p><p>　?。ǘ┫M者需求不斷升級</p><p>　　隨著我國居民收入的持續(xù)增長，旅游消費意識的不斷增強，以及“90后”逐漸成長為旅游消費主力，以行程定制化、需求個性化、體驗精致化為特征的旅游“小時代”已經來臨。傳統(tǒng)的大眾觀光型旅游已經不能再滿足消費者需求，高端體驗型旅游項目逐漸受青睞。</p><p>　?。?/p>

19、三）文化資源開發(fā)難度較大</p><p>　　姜炎文化和西周文化是寶雞最獨特、最具優(yōu)勢的兩類資源。但這兩類資源由于距今年代太過久遠，在寶雞當地留有的物質遺存較少，多數資源都是停留在口頭的傳說中和書面上，為數不多的物質遺存，如炎帝陵、周公廟等，又存在景觀單一、可觀賞性不足、現代人為痕跡過重等問題，難以給游客感官帶來震撼體驗。</p><p>　　第三章　發(fā)展戰(zhàn)略與目標</p>

20、<p><b>　　一、指導思想</b></p><p>　　以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導, 積極踐行“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”理念，抓住國家大力發(fā)展旅游業(yè)、建設絲綢之路經濟帶和推進關中-天水經濟區(qū)發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞國家旅游局“515”和陜西省“十三五”旅游產業(yè)“1369”發(fā)展格局，發(fā)揮“文化+”和“旅游+”的無邊界性，著力破除體制機制制

21、約，從技術融合、空間融合、項目融合、產品融合四個維度，推動寶雞市文化旅游產業(yè)四個轉型，即：資源開發(fā)由“政府主導”向“市場主導”轉型，景區(qū)功能由“單一觀光”向“觀光、休閑、度假多元復合”轉型，產業(yè)布局由“散點式、景區(qū)型旅游”向“城市、景區(qū)、鄉(xiāng)村”三位一體的“全域旅游”轉型，產業(yè)發(fā)展由規(guī)模擴張向規(guī)模與質量并重轉型，為促進寶雞經濟社會又好又快地發(fā)展，到2020年把寶雞全面建成小康社會作出應有的貢獻。</p><p>&

22、lt;b>　　二、發(fā)展定位</b></p><p><b>　　（一）總體定位</b></p><p>　　以西周文化、佛文化以及秦嶺文化為核心,具有絲路文化特色，國際知名、國內著名的文化休閑旅游目的地。</p><p>　　關中—天水經濟區(qū)重要的旅游集散地。</p><p><b>　　（二

23、）功能定位</b></p><p>　　“兩區(qū)一基地”。其中“兩區(qū)”主打寶雞文化資源牌，指以岐山周公廟、鳳凰山以及扶風雍城遺址為基礎的“周秦文化旅游區(qū)”，以及以法門寺為依托的“佛文化旅游區(qū)”；“一基地”主打寶雞生態(tài)資源牌，指以太白山、黃柏塬、青峰峽為代表的秦嶺，以及大水川、關山草原等為吸引物的“生態(tài)休閑養(yǎng)生基地”。</p><p><b>　?。ㄈ┦袌龆ㄎ?lt;/

24、b></p><p><b>　　1.境內市場</b></p><p>　　一級市場：以寶雞4小時旅游經濟圈城市為主體,主要包括西安、咸陽、渭南、銅川、楊凌、商洛和甘肅天水等關天經濟區(qū)城市，以及鄭州、蘭州、西寧、平涼等周邊主要城市。</p><p>　　二級市場：以國內旅行出行頻率和消費水平較高的京津冀、長三角、珠三角和西部成渝經濟區(qū)等主

25、要城市為主，重點包括北京、天津、石家莊、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、重慶等。</p><p>　　三級市場：國內其他區(qū)域。</p><p><b>　　2.境外市場</b></p><p>　　一級市場：港澳臺、日、韓、新加坡等東亞、東南亞市場。</p><p>　　二級市場：歐洲、北美洲、大洋洲以及絲綢之路沿線

26、中亞、南亞等國家。</p><p>　　三級市場：非洲、南美洲及其他國家和地區(qū)。</p><p><b>　　三、發(fā)展目標</b></p><p>　　產業(yè)目標：到2018年，全市年接待國內外游客超8000萬人次，達到本地常住人口數量10倍以上，綜合收入超600億，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到15%左右，寶雞“國家全域旅游示范區(qū)”力爭通過驗收；

27、到2020年，全市年接待國內外游客超過1億人次，綜合收入超800億元，“十三五”期間年均增長率分別達到14.38%、17.39%，旅游業(yè)增加值占GDP比重進一步提升,旅游真正成為寶雞市戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。</p><p>　　表4—1 　“十三五”寶雞文化旅游產業(yè)主要經濟目標</p><p>　　社會目標：到2018年，全市新增旅游業(yè)直接就業(yè)人數超過7萬人，旅游從業(yè)人數占本地就業(yè)總數比重達20

28、%以上；到2020年，全市新增旅游業(yè)直接就業(yè)人數10萬人，使全市旅游從業(yè)人員達到20萬以上，占本地就業(yè)總數比重進一步提升；加大鄉(xiāng)村休閑基礎設施建設投入，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，到2018年全國農業(yè)旅游示范試點突破5個，省級鄉(xiāng)村旅游示范村超過15個，當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入；到2020年全國農業(yè)旅游示范試點突破10個，省級鄉(xiāng)村旅游示范村力爭超過25個，旅游收入占當地農民純收入比重進一步提升，“十三五”期間力爭帶動全市50%的貧困

29、人口脫貧。</p><p>　　文化目標：以旅游為媒，將傳承姜炎文化、西周文化、先秦文化等，與踐行社會主義核心價值觀、提高城鄉(xiāng)居民綜合素質相結合，為提升寶雞城市形象和文化軟實力做出重大貢獻。</p><p>　　生態(tài)目標：結合寶雞市生態(tài)文明建設和“美麗寶雞”目標打造，以文化旅游融合為本底，構建生態(tài)支持旅游、旅游保護生態(tài)的長效機制，推動“國家生態(tài)園林城市”建設，積極塑造“美麗寶雞”，為寶雞經

30、濟結構轉型和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。</p><p><b>　　四、發(fā)展戰(zhàn)略</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┢放浦?lt;/b></p><p>　　“十二五”時期，寶雞太白山、法門寺等已在中西部、甚至全國具備一定影響力。但西周文化、渭河文化等寶雞戰(zhàn)略文化資源仍處于市場開發(fā)初期，包括太白山在內的秦嶺文化也存在較大提升

31、空間。在“十三五”期間，寶雞應通過品牌聚焦發(fā)展的方式，集中人力、物力、財力，圍繞秦嶺文化、西周文化、渭河文化等高品質資源繼續(xù)打造寶雞文化旅游精品品牌，推動寶雞旅游跨越式發(fā)展。</p><p><b>　?。ǘ┢焚|升級</b></p><p>　　隨著我國國民帶薪休假制度的進一步落實，游客休閑度假需求將會進一步釋放，中國休閑旅游產品將面臨全面升級，旅游休閑“4.0時代

32、”已經全面到來。寶雞文化旅游產業(yè)以此為契機，以全市豐富的文化資源為依托，借助虛擬現實、移動互聯等現代科技，圍繞“眼耳鼻舌身意”打造可觀、可聽、可聞、可嘗、可感的高品質旅游體驗產品，推動現有景區(qū)由門票經濟向體驗經濟轉型。</p><p><b>　?。ㄈ┤蚵糜?lt;/b></p><p>　　以文化旅游產業(yè)融合為基礎，改變以往“就旅游談旅游，就景區(qū)談景區(qū)”的傳統(tǒng)理念，樹

33、立“一切都可體驗”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌調動全域資源，促進寶雞文化旅游與經濟發(fā)展、社會民生、產業(yè)經濟以及城市改造、新農村建設等融合發(fā)展，帶動寶雞全域形成一個適合無景點旅游和休閑度假、相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性、開放式的旅游目的地，推動寶雞旅游跨越式發(fā)展。</p><p><b>　?。ㄋ模┙鑴莅l(fā)展</b></p><p>　　旅游競爭從最初的景區(qū)競爭

34、發(fā)展到線路競爭，再到城市競爭，一直進入到現在的區(qū)域競爭階段。寶雞文化旅游產業(yè)融合應首先積極對接大西安旅游，力爭成為西安旅游的最佳配角。積極利用關中環(huán)線，主動融入全省周秦漢唐、大秦嶺、絲綢之路等旅游大格局，豐富大西安旅游產品體系，與西安共同推動陜西“十三五”旅游跨越式發(fā)展。</p><p>　　第四章　空間布局與項目安排</p><p><b>　　一、總體思路</b>

35、</p><p>　　整體考量旅游市場需求、文化資源分布和旅游區(qū)域合作等因素，綜合考慮國家及陜西省層面在六盤山、秦巴山片區(qū)旅游扶貧的需要，以及陜西省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃“1369”格局，根據寶雞各區(qū)縣現有文化旅游產業(yè)要素集聚現狀，構建寶雞市文化旅游產業(yè)“一核一廊兩帶三區(qū)四組團”空間布局。并結合“十二五”時期各區(qū)縣旅游產業(yè)實際，確定了 23個戰(zhàn)略項目、52個重點項目(附件)，構建寶雞“十三五”文化旅游產業(yè)項目庫

36、。</p><p><b>　　二、空間布局</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┮缓?lt;/b></p><p><b>　　都市休閑旅游核心區(qū)</b></p><p>　　圍繞寶雞市區(qū)渭濱、金臺、陳倉、高新、蟠龍新區(qū)進行打造，重點規(guī)劃姜炎文化體驗板塊、周文化體驗板塊、古陳

37、倉文化旅游板塊、和渭河現代都市休閑板塊。</p><p>　　姜炎文化體驗板塊，重點開發(fā)以炎帝陵為核心的天臺山國家風景名勝區(qū)，主要發(fā)展尋根祭祖、傳統(tǒng)與現代農耕文化體驗、中醫(yī)藥文化體驗和城市近郊休憩等活動；周文化體驗板塊，以茵香河國家級周秦文化產業(yè)示范區(qū)、釣魚臺、中華禮樂城等為重點，發(fā)展具備寶雞特色的周文化旅游體驗產品；古陳倉文化旅游板塊，以大水川、古陳倉遺址、代家灣生態(tài)園、黨閣老故居等為基礎，打造集生態(tài)觀光、遺址

38、觀光、佛文化體驗、鄉(xiāng)村旅游于一體的古陳倉文化旅游板塊；渭河現代都市休閑板塊，以渭河綜合治理為基礎，發(fā)展參與性強、富有娛樂性的濱水旅游休閑新業(yè)態(tài)，規(guī)劃夜間游樂項目，將渭河沿岸打造為集濱水休閑、夜間游樂等于一體的都市游憩空間。</p><p><b>　?。ǘ┮焕?lt;/b></p><p>　　渭河百里生態(tài)人文畫廊</p><p>　　從西側寶雞峽

39、到東側絳帳100公里為核心范圍，包括渭濱區(qū)、金臺區(qū)、陳倉區(qū)、岐山縣、眉縣、扶風縣以及高新區(qū)渭河沿岸區(qū)域。</p><p>　　圍繞渭河水域及兩邊岸堤，開發(fā)一系列的親水娛樂類、步道休閑類、騎行道運動類、植物景觀觀光類等多種觀光、休閑、娛樂旅游產品；將周邊城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的基礎服務設施納入渭河百里畫廊服務體系，建設一批堤外旅游服務站點，滿足游客吃飯、住宿、休憩等需求，打造寶雞渭河旅游服務示范帶，帶動全市旅游基礎服務升級。&

40、lt;/p><p><b>　?。ㄈ﹥蓭?lt;/b></p><p>　　1.渭北絲路走廊人文休閑體驗帶</p><p>　　包括扶風縣、岐山縣、鳳翔縣S104沿線區(qū)域，千陽縣、隴縣S212沿線區(qū)域。借鑒國內外農家人文休閑綠道、歷史文化體驗綠道、鄉(xiāng)村郊野景觀綠道等建設經驗，利用扶風、鳳翔、千陽和隴縣S104、S212沿線的豐富歷史人文資源為基礎，打造

41、具備寶雞特色的渭北絲綢之路文化旅游帶。</p><p>　　2.秦嶺詩畫游廊自然生態(tài)體驗帶</p><p>　　包括眉縣、太白縣、鳳縣以及渭濱區(qū)秦嶺沿線區(qū)域。以太白山、紅河谷、青峰峽、鳳凰湖、嘉陵江源頭、大散關等寶雞秦嶺區(qū)域已有景區(qū)為基礎，利用秦嶺豐富的自然生態(tài)與人文資源，在有效保護秦嶺自然生態(tài)資源的前提下，改善姜眉、太鳳公路通行條件，完善旅游標示，打造集生態(tài)觀光、自駕探險、鄉(xiāng)村旅游于一體

42、的秦嶺最美戶外自然生態(tài)體驗帶。</p><p><b>　?。ㄋ模┤齾^(qū)</b></p><p>　　1.大周原文化旅游區(qū)</p><p>　　包括岐山縣、扶風縣、鳳翔縣，分為西周文化體驗板塊和先秦文化體驗板塊。</p><p>　　西周文化體驗板塊，以周公廟、鳳凰山遺址等為基礎，借助現代科技，利用餐飲、住宿、演藝、禮儀、

43、服飾等形式活化周禮、周易等文化精髓，積極組織各種與周文化相關的中外文化交流、體驗，擴大寶雞周文化影響力和知名度，打造全國惟一、有國際影響力的“國家級周秦文化旅游示范區(qū)”；先秦文化體驗板塊，以鳳翔秦雍城遺址、東湖為核心，利用虛擬現實、增強現實、3D打印和物聯網等最新科技，對先秦發(fā)生在寶雞的歷史事件、人物活動、文物遺跡等進行現代化展示，增加知識性、趣味性和體驗性。與隴縣、咸陽等聯合打造以“尋秦”為主題的跨區(qū)域旅游線路，共同做大陜西秦文化旅游

44、。</p><p>　　2.法門寺佛文化旅游區(qū)</p><p>　　以扶風縣法門寺為核心打造，包括法門寺佛文化旅游核心板塊、外圍板塊。</p><p>　　法門寺佛文化旅游核心板塊，理順法門寺文化景區(qū)現有管理體制,繼續(xù)加快推進法門寺二期建設，籌建法門寺博物館新館；以“文化+旅游+科技”為準則，開發(fā)以佛骨舍利為題材的特色演藝；積極承辦世界佛教論壇、佛學研討等活動,提升

45、法門寺佛文化旅游氛圍，打造“國家級文化生態(tài)旅游示范區(qū)”；法門寺佛文化旅游外圍板塊，依托法門鎮(zhèn)相關規(guī)劃，科學統(tǒng)籌法門寺周邊旅游資源，包括關中風情園、七星河公園、野河山生態(tài)旅游景區(qū)等，重點開發(fā)與法門寺佛文化旅游相補充的關中民俗游、生態(tài)休閑游等產品，發(fā)揮法門寺帶動作用，以點帶面，促進法門寺由一日游向二日游、多日游轉變，帶動扶風縣整體旅游升級。</p><p>　　3.秦嶺國家中央公園太白山旅游區(qū)</p>

46、<p>　　秦嶺國家中央公園太白山旅游區(qū)，分為眉縣、太白縣兩個板塊。</p><p>　　眉縣太白山旅游板塊，以太白山國際旅游休閑度假區(qū)、湯峪溫泉、張載祠等為基礎，以森林休閑度假、商務會展、體育運動等旅游產品為主；太白縣太白山旅游板塊，以鰲太穿越、藥王谷等為核心吸引物，利用秦嶺中草藥文化，積極發(fā)展康復醫(yī)療、戶外探險、休閑運動等旅游產品，引導相應旅游要素集聚發(fā)展，打響太白山生態(tài)健康養(yǎng)生品牌。</p&

47、gt;<p><b>　?。ㄎ澹┧慕M團</b></p><p>　　1.太白生態(tài)養(yǎng)生旅游組團</p><p>　　以太白縣秦嶺南麓的咀頭鎮(zhèn)、王家堎鎮(zhèn)、太白河鎮(zhèn)、黃柏塬鎮(zhèn)為主要區(qū)域，包括現代慢城生態(tài)養(yǎng)生板塊、原始森林生態(tài)養(yǎng)生板塊。</p><p>　　現代慢城生態(tài)養(yǎng)生板塊，結合不斷擴大的生態(tài)養(yǎng)生市場需求，利用咀頭鎮(zhèn)獨特的地理氣候、生

48、態(tài)景觀以及無公害蔬菜等資源，重點建設以縣城咀頭鎮(zhèn)為核心的生態(tài)慢城休閑度假區(qū)，打造以咀頭鎮(zhèn)為核心的生態(tài)養(yǎng)生板塊；原始森林生態(tài)養(yǎng)生板塊，以黃柏塬國家級自然保護區(qū)為依托，重點發(fā)展面向高端客戶的，以森林探險、康體保健為特色的高端生態(tài)養(yǎng)生旅游產品。</p><p>　　2.千隴跑馬關山旅游組團</p><p>　　以千陽縣、隴縣為主要區(qū)域，包括邊塞風情體驗板塊、道教養(yǎng)生體驗板塊和濕地休閑度假板塊。&

49、lt;/p><p>　　邊塞風情體驗板塊，依托關山草原獨特的邊關文化，加大關山景區(qū)旅游產品打造和服務設施建設，構筑中國西北內陸地區(qū)惟一的以高山草甸為主體，具有邊塞風情特色的景區(qū)；道教養(yǎng)生體驗板塊，以龍門洞為核心，積極開發(fā)道家養(yǎng)生旅游產品，與市區(qū)金臺觀、甘肅平涼崆峒山聯合打造成西北最富盛名的道教文化旅游線路；濕地休閑度假板塊，以千陽千湖濕地公園為吸引物，在資源和環(huán)境承載力范圍內，適度開展鳥類觀賞與放飛、水生植物觀賞、自

50、行車賽等活動，打造西北知名的濕地生態(tài)旅游體驗區(qū)。</p><p>　　3.嶺南鳳飛羌舞旅游組團</p><p>　　以鳳縣為核心區(qū)域，包括羌族民俗體驗板塊、秦嶺花谷生態(tài)走廊板塊。</p><p>　　羌族民俗體驗板塊，充分挖掘鳳縣羌文化資源，加大對鳳縣羌文化傳承保護的資金投入力度，加快建設藏羌彝文化走廊文化旅游項目，加快古棧道保護性開發(fā)、長坪羌族文化原生態(tài)體驗區(qū)項目

51、建設，培育特色鮮明的民族文化產業(yè)品牌；秦嶺花谷生態(tài)走廊板塊，利用秦嶺花谷將紫柏山森林公園、嘉陵江源頭、通天河森林公園進行連接，結合鳳縣特色村落和新農村建設，構造具備當地特色的秦嶺生態(tài)綠道，完善相關休閑服務設施，營造具備秦嶺特色的生態(tài)觀光走廊。</p><p>　　4.麟游盛唐避暑旅游組團</p><p>　　以麟游古城、九成宮、千佛院等相關避暑旅游資源為基礎，依托中華第一名碑醴泉銘碑（也稱

52、“三絕碑”），弘揚書法文化，結合麟游縣氣候、地形特點，打造“隋唐避暑行宮，中華第一名碑”文化旅游品牌，將麟游打造為不同于寶雞太白山的、與西安盛唐文化旅游相協調的關中避暑勝地。</p><p>　　第五章　產品開發(fā)與線路組織</p><p><b>　　一、產品開發(fā)</b></p><p>　　寶雞應充分利用當地的人文與生態(tài)資源，以“文、山、水、

53、林、城、塬”等為核心元素，打造多姿多彩、動靜結合的寶雞文化旅游核心吸引物，由淺入深地系統(tǒng)打造寶雞的觀光旅游、休閑度假和商務旅游產品，打造以文化體驗和生態(tài)養(yǎng)生為核心的全方位旅游體驗產品體系，使游客逐漸從一日游為主變?yōu)槎嗳沼螢橹?，增加吃住行游購娛各環(huán)節(jié)的收入，提升游客的人均消費水平，樹立游客享受寶雞的口碑，逐步實現寶雞旅游從門票經濟向多元經濟轉變。</p><p><b>　　（一）人文寶雞</b&g

54、t;</p><p><b>　　1.周秦文化游</b></p><p>　　以岐山西周文化景區(qū)、大雍城遺址等為依托，以周易、“六經”、“六藝”為基礎，將其轉化為修學資源，開發(fā)以周秦文化為內核的周秦游學產品，讓游客在寶雞學周易、習周禮，體驗周秦文化；以寶雞青銅器博物院為基礎，發(fā)掘寶雞石鼓文、金文等文字資源，引導游客參加文字識別、臨摹等文化體驗活動。</p>

55、<p><b>　　2.宗教文化游</b></p><p>　　以法門寺“佛骨舍利”為核心吸引物，打造“世界佛教文化圣地”品牌，積極承辦世界佛教論壇，舉辦世界性佛學研討會、講座和佛教禮儀觀摩等活動，開發(fā)舍利瞻仰、佛學研討等佛教游學產品；以金臺觀、龍門洞、武城山等道教資源為主，針對周邊市場，舉辦道教祈福、論壇、法會等活動，開發(fā)道教游學產品，驅動寶雞向西北道教文化中心方向發(fā)展；對扶

56、風東漢大儒馬融和千陽燕伋望魯臺等儒家文化進行挖掘和研究，開發(fā)獨具特色的國學培訓和儒家文化研學旅游產品。</p><p><b>　　3.紅色文化游</b></p><p>　　以發(fā)生在寶雞的扶眉戰(zhàn)役、兩當起義等歷史事件，習仲勛、彭德懷、王震、喬治·何克、路易·艾黎等紅色人物和事跡，以及斗雞臺窯洞工廠、國民政府軍政部第一戰(zhàn)俘收容所等遺址遺跡為基礎，挖

57、掘和整理寶雞革命文物和歷史文獻，結合建黨、建軍、建國、抗日戰(zhàn)爭勝利等重大歷史事件，開展一系列內容豐富、形式多樣的紅色主題活動，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，積極培育踐行社會主義核心價值觀的重要載體。</p><p><b>　?。ǘっ貙氹u</b></p><p><b>　　1.尋根祭祖游</b></p&g

58、t;<p>　　圍繞寶雞“炎帝故里”品牌建設，進一步提升和打造炎帝祭祀大典、追蹤炎帝腳步之旅等“寶雞尋根”系列旅游產品；依托吳山與吳姓的關系，打造吳氏宗祠、吳姓尋親會等“吳姓尋根祭祖”旅游產品。</p><p><b>　　2.尋源訪古游</b></p><p>　　“十三五”期間，加大北首嶺遺址保護力度，加快北首嶺遺址展廳建設，通過地面顯現展示、標識展

59、示、陳列展示以及多媒體展示等手段，將北首嶺遺址博物館建成為寶雞市史前文化展示區(qū)，開發(fā)尋源訪古游產品。</p><p><b>　　3.尋寶探秘游</b></p><p>　　以出土于寶雞眾多的國寶級文物為吸引物，繪制寶雞“國寶地圖”，在文物發(fā)掘現場，借助民居等籌建寶雞國寶紀念館，通過文物發(fā)掘現場恢復、文物介紹、文物流轉路線展示等手段，引導游客深入地了解寶雞璀璨奪目的歷

60、史文明；與北京故宮博物院、臺北故宮博物院等加強聯絡，策劃“國寶回家”大型活動，擴大寶雞在國內外的影響力。</p><p><b>　　4.尋幽古墓游</b></p><p>　　以岐山鳳凰山遺址、鳳翔秦公一號大幕、大唐秦王陵等為重點，對古墓結構、建筑特點、挖掘過程等進行細節(jié)化詳細展示，開發(fā)“尋幽古墓游”旅游產品，滿足現代人獵奇的心理需求。</p><

61、;p><b>　　5.尋夢羌情游</b></p><p>　　圍繞鳳縣“羌族之源”文化品牌，開發(fā)“尋夢羌情”旅游產品。建設羌族文化園、羌寨，聚集一批羌族特色客棧、餐飲店、工藝品專賣店等，讓游客能夠切身體驗原汁原味的羌族生活，開發(fā)羌族風情演藝，定期舉辦羌族民間歌舞表演大賽。</p><p><b>　　（三）夜游寶雞</b></p>

62、;<p><b>　　1.渭河夜游</b></p><p>　　推進“渭河百里畫廊”建設，推進“夜間經濟示范點”和“夜間寶雞最佳觀景點”建設，加快塑造城區(qū)夜間商業(yè)、娛樂氛圍，開發(fā)夜間購物、演藝、餐飲等特色街區(qū)，打造健康時尚、多元發(fā)展的夜間消費業(yè)態(tài)，打造“吃在寶雞、購在寶雞、玩在寶雞的夜寶雞”品牌。</p><p><b>　　2.鳳凰湖夜游&l

63、t;/b></p><p>　　發(fā)揮鳳凰湖噴泉、音樂等夜間娛樂資源，沿“一江兩岸”開發(fā)特色餐飲、酒吧茶秀、文化演藝、主題客棧、水上影廳、水上音樂廳、水上戲樓等夜間特色文化旅游項目，做活“鳳凰湖夜游”品牌，吸引游客在鳳縣過夜留宿。</p><p>　　以市區(qū)渭河百里畫廊和鳳縣鳳凰湖不夜城景區(qū)為基礎，引導寶雞具備夜間游覽潛力的景區(qū)，進行夜間旅游產品開發(fā)，如夜走靈官峽、夜游大唐秦王陵等，帶

64、動寶雞全域夜間旅游經濟發(fā)展。</p><p><b>　　（四）動感寶雞</b></p><p><b>　　1.運動寶雞</b></p><p>　　在“十三五”期間，重點建設一批體育旅游示范景區(qū)和示范縣區(qū)。支持太白山登山挑戰(zhàn)賽、環(huán)千湖濕地自行車賽事做大做強；繼續(xù)鼓勵關山、吳山等景區(qū)舉辦汽車、摩托車越野拉力賽；利用王家崖

65、水庫、靈官峽等水域資源開展游泳、漂流、皮劃艇、摩托艇等水面運動；依托秦嶺太白山、鰲山和蜀道資源，開展鰲太頂級徒步和“四百里古道·三千年文明”秦嶺蜀道戶外穿越等活動。</p><p><b>　　2.自駕寶雞</b></p><p>　　針對寶雞當地旅游產品特色，全年推出多條賞花、觀鳥、攝影、賞紅葉等主題自駕游線路。以太白山、通天河、嘉陵江源頭、關山、千湖等景

66、區(qū)為節(jié)點，以太白縣咀頭鎮(zhèn)到鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)的太鳳公路沿線，以及從鳳縣到市區(qū)的S212公路沿線為重點區(qū)域，規(guī)劃建設具有寶雞特色的自駕游營地，為自駕游客提供宿營、停車、加油、餐飲等服務。</p><p><b>　　3.空中寶雞</b></p><p>　　加快制定寶雞空中旅游規(guī)劃，支持陜西寶雞通用航空有限公司等社會力量在眉縣建設旋翼機培訓基地，發(fā)展通用航空，有序推進寶雞空中

67、旅游產品打造。近期開發(fā)大眾可消費的空中旅游項目，包括動力傘、動力三角翼、熱氣球游覽等項目。遠中期在高新區(qū)或其他合適區(qū)域籌建通用航空旅游基地，在金臺區(qū)勝利塬、岐山縣周公廟、扶風縣法門寺、眉縣太白山、鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)、隴縣關山草原等景區(qū)設立通用航空旅游起降點，開啟寶雞旅游空中時代。</p><p><b>　　（五）田園寶雞</b></p><p><b>　　1.

68、鄉(xiāng)村民俗游</b></p><p>　　以鳳翔六營泥塑、木板年畫、馬勺臉譜、千陽刺繡、隴縣社火等寶雞非遺為核心吸引物，在鳳翔六營村、隴縣城關鎮(zhèn)、千陽南寨等地區(qū)，通過民俗傳習所、技藝展示廳、藝人工作室等形式，將寶雞非物質文化遺產保護、傳承與鄉(xiāng)村旅游相結合，豐富寶雞鄉(xiāng)村民俗游體系。</p><p>　　通過創(chuàng)意元素融入等手段，提升包括“周公廟廟會”、“雞峰山廟會”、“金臺觀廟會”、

69、“法門寺佛誕節(jié)”、“太白山廟會”、“龍門洞朝山會”等廟會時尚感和參與感，開展物物交換、二手物品交易等新形式將寶雞廟會辦成以物品交易、民俗展示為主體，兼具時尚與傳統(tǒng)特色的鄉(xiāng)村旅游吸引物。</p><p><b>　　2.西府美食游</b></p><p>　　結合西府民俗傳統(tǒng)飲食資源，融入健康、綠色、生態(tài)等現代養(yǎng)生飲食理念，支持寶雞企業(yè)圍繞岐山臊子面等傳統(tǒng)美食開展食材選

70、取、制作工藝等標準化流程研究與制定，促進傳統(tǒng)西府美食品牌化發(fā)展。引導當地鄉(xiāng)村旅游經營企業(yè)開發(fā)諸如豆腐宴、羊肉宴、粗糧宴、有機健康宴等特色餐飲品牌。</p><p><b>　　3.特色采摘游</b></p><p>　　以寶雞太白縣高山蔬菜、眉縣獼猴桃、千陽蘋果等現有農副產品采摘為基礎，借鑒阿里“聚土地”等現代農業(yè)理念，以西安、寶雞等城鎮(zhèn)居民為目標群體，引導當地農民利

71、用互聯網開展“訂單農業(yè)”，打造城里人下鄉(xiāng)、農副產品進城新模式。</p><p><b>　　（六）休閑寶雞</b></p><p><b>　　1.都市休閑游</b></p><p>　　以城市整體環(huán)境建設與旅游休閑資源開發(fā)雙向提升為目標，大力發(fā)展都市娛樂休閑和環(huán)城游憩休閑產品。市區(qū)著力于完善城市休閑功能，以茵香河-南客站

72、、渭河百里畫廊、中華石鼓園等為重點，打造集聚商務、購物、會議、展覽、娛樂、節(jié)慶、主題樂園、美食等形態(tài)的城市中央休閑區(qū)；市郊著力于延伸休閑空間，以茵香河雞峰山、大散關、炎帝陵等景區(qū)為重點，構建環(huán)城休閑游憩帶，產品傾向于家庭式休閑娛樂。</p><p><b>　　2.工業(yè)休閑游</b></p><p>　　依托5家工業(yè)旅游示范企業(yè)（陜西省太白酒業(yè)有限責任公司、蒙牛乳業(yè)(

73、寶雞)有限公司、農夫山泉陜西省太白山飲料有限公司、陜西西鳳酒集團股份有限公司、陜西省郭家河煤業(yè)有限公司）的集聚效應，推動成立寶雞市工業(yè)旅游促進辦公室，盡快出臺“寶雞市工業(yè)旅游景區(qū)服務質量標準”，設立工業(yè)旅游發(fā)展激勵機制，鼓勵更多的知名企業(yè)集團或老字號企業(yè)開設工業(yè)旅游，推動企業(yè)積極開展工業(yè)旅游產品開發(fā)、紀念品設計等，將寶雞市打造為陜西典型工業(yè)旅游目的地。</p><p><b>　　3.商務休閑游<

74、/b></p><p>　　升級寶雞市區(qū)商務環(huán)境，開發(fā)獎勵旅游、會議旅游、大型商務旅游等特色產品，吸引西安、成都、蘭州等周邊城市商務游客；依托寶雞森林、濕地、溫泉等生態(tài)資源，開發(fā)高端商務休閑旅游產品。</p><p><b>　　（七）生態(tài)寶雞</b></p><p><b>　　1.森林旅游</b></p&g

75、t;<p>　　圍繞太白山、天臺山、通天河等，開發(fā)森林療養(yǎng)院、森林氧吧、森林健身房、森林浴室等森林保健療養(yǎng)旅游產品；開發(fā)林中漫步、登山、騎馬、騎車、滑雪、攀巖、狩獵等森林運動旅游產品；開發(fā)野炊、野營、歌舞晚會、森林酒吧、森林KTV、森林攝影等游樂旅游產品；開發(fā)房車基地、樹上小木屋、林間別墅、帳篷營地、山間野味館等服務類旅游產品；開發(fā)森林探險、科考等專項旅游產品。</p><p><b>　

76、　2.濱河旅游</b></p><p>　　主要依托渭河、千河、石頭河、清姜河等水量較豐沛的河流，在嚴格保護前提下開發(fā)濱河觀光和休閑旅游產品。其中觀光類包括景觀閣、綠化帶、花廊、水文觀賞區(qū)等；休閑類包括河流碼頭、浴場、釣魚臺、濱河會所、濱河酒店、水上樂園、水上運動館等。</p><p><b>　　3.湖泊旅游</b></p><p&g

77、t;　　依托千湖、王家崖水庫、石頭河水庫、寶雞峽渠首等水利風景區(qū)，積極開發(fā)湖泊旅游產品，包括水上摩托艇比賽、龍舟比賽等運動項目，以及游泳、跳水、垂釣、潛水等休閑項目；在湖泊周邊，開發(fā)濱湖別墅、濱湖酒店、濱湖漁家樂等度假區(qū)。</p><p><b>　　4.塬旅游</b></p><p>　　借助寶雞市特殊的地理景觀，打造獨具特色的“塬”生態(tài)觀光旅游產品，開發(fā)塬上馬拉松

78、、越野、自行車騎行等休閑旅游產品。</p><p><b>　　5.草原旅游</b></p><p>　　進一步完善關山草原、紫柏山景區(qū)建設，推出寶雞高山草甸觀光旅游產品，將寶雞打造為西北地區(qū)重要的草原休閑度假旅游中心。開發(fā)馬術比賽、邊關賞月、草原音樂節(jié)等產品，樹立運動草原、風情草原、動感草原等系列草原休閑旅游品牌。</p><p><b

79、>　　（八）養(yǎng)生寶雞</b></p><p><b>　　1.溫泉養(yǎng)生</b></p><p>　　以湯峪溫泉、太白山溫泉等為平臺，深入挖掘與溫泉相關的文化資源，規(guī)劃建設世界級健康旅游示范縣區(qū)，突出寶雞溫泉獨特的文化品位。設計具有地域特色的建筑，組織形式多樣的溫泉養(yǎng)生節(jié)慶，注重品牌形象塑造，打造功能齊全、品質高的溫泉休閑產業(yè)聚集區(qū)。</p>

80、;<p><b>　　2.中醫(yī)養(yǎng)生</b></p><p>　　利用寶雞秦嶺地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境、潔凈的空氣、純凈的水質，以秦嶺中草藥資源為基礎，結合太白縣、眉縣等中草藥種植產業(yè)基礎，創(chuàng)新服務模式，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式，開發(fā)中藥醫(yī)養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復服務旅游產品，提升中醫(yī)藥對寶雞地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的貢獻。</p>&l

81、t;p><b>　　3.道教養(yǎng)生</b></p><p>　　以龍門派祖庭——龍門洞為文化內核，在傳統(tǒng)的道家文化展示、景區(qū)游覽觀光基礎上，以養(yǎng)身練功、防身保健為宗旨，由道教養(yǎng)生名家教授道家養(yǎng)生之精華，開展包括吃、住、行、動、靜、教等方面道家文化養(yǎng)生活動。</p><p><b>　　4.禪意養(yǎng)生</b></p><p&g

82、t;　　以法門寺、臥龍寺等佛教場所為核心，開發(fā)坐禪、養(yǎng)神、作息等修身與修心課程，研發(fā)養(yǎng)生類素食餐，打造國內景觀一流、文化一流、環(huán)境一流、服務一流的禪修養(yǎng)生景區(qū)，滿足現代人養(yǎng)身與養(yǎng)心的需求。</p><p><b>　　二、線路組織</b></p><p><b>　?。ㄒ唬﹥炔坑尉€</b></p><p><b>

83、;　　1.國際游線</b></p><p>　　國際游線分為主線和支線。其中主線為法門寺佛文化景區(qū)——周文化景區(qū)——天臺山國家風景名勝區(qū)——太白山國際旅游休閑度假區(qū)。支線在主線的基礎上有所延伸，包括關山草原、鳳凰湖不夜城、黃柏塬、九成宮等重點景區(qū)。</p><p><b>　　2.國內游線</b></p><p>　　國內游線包括三

84、條主線和四條支線。</p><p><b>　?。?）三條主線</b></p><p>　　中部文化生態(tài)旅游線路：太白山——渭河百里畫廊——釣魚臺——天臺山——茵香河。</p><p>　　北部歷史文化旅游環(huán)線：法門寺——中華周城——九成宮——大雍城遺址——金臺觀——大唐秦王陵。</p><p>　　南部生態(tài)文化旅游線路

85、：五丈原——張載祠——青峰峽——黃柏塬——通天河——嘉陵江源頭。</p><p>　　西部自然景觀旅游線路：西鎮(zhèn)吳山——大水川——關山草原——龍門洞景區(qū)——千湖國家濕地公園。</p><p><b>　?。?）四條支線</b></p><p>　　太白支線：太白山國際健康城——黃柏塬。</p><p>　　鳳縣支線：鳳凰

86、湖不夜城——古羌文化旅游產業(yè)示范園——靈官峽——紫柏山——古鳳州。</p><p>　　千隴支線：千湖國家濕地公園——龍門洞——關山草原。</p><p>　　麟游支線：法門寺——九成宮——慈善寺。</p><p><b>　　3.專項游線</b></p><p>　　專項游線包括寶雞都市休閑游線、秦嶺蜀道戶外穿越旅游。

87、</p><p>　　寶雞都市休閑游線：茵香河——天臺山——金臺觀——大唐秦王陵——西府天地民俗旅游區(qū)——吳山——渭河百里畫廊——釣魚臺——五丈原。</p><p>　　秦嶺蜀道戶外穿越游線：太白山——衙嶺三國文化主題公園——褒斜棧道遺址——連云棧道——陳倉棧道——大散關。</p><p><b>　?。ǘ┩獠坑尉€</b></p>

88、<p>　　絲綢之路游線：西安大唐西市——陳倉絲綢之路總驛站——千陽關山草原——敦煌莫高窟。</p><p>　　尋根祭祖游線：延安黃帝陵——寶雞炎帝陵、炎帝祠——天水伏羲廟。</p><p>　　秦嶺蜀道游線：西安——寶雞褒斜道、陳倉道——漢中摩崖石刻——成都。</p><p>　　尋秦溯源游線：西安秦始皇陵——鳳翔秦雍城遺址——千陽關山草原。<

89、;/p><p><b>　　第六章　要素建設</b></p><p>　　“十三五”期間，寶雞市應積極促進文化與旅游產業(yè)“吃住行游購娛”各要素融合，對旅行社、旅游交通、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、住宿產業(yè)和旅游商品等進行系統(tǒng)規(guī)劃、提升，增加寶雞旅游產業(yè)附加值，為將寶雞打造國際知名、國內著名文化旅游目的地提供重要保障。</p><p><b>　　一、

90、旅行社</b></p><p>　　鼓勵寶雞在地旅行社整合擴張、做大做強。引導包括民資、外資等在內的社會資本進駐寶雞旅行社行業(yè)。到2020年，全市國際旅行社達到5家，國內旅行社達到45家，力爭有1家旅行社進入全國百強。吸引途牛、同程等OTA在寶雞開設區(qū)域服務中心。</p><p><b>　　二、景區(qū)</b></p><p>　　繼

91、續(xù)加強景區(qū)創(chuàng)A力度，為寶雞構建全域旅游大格局奠定堅實基礎。“十三五”期內，加快推進太白山、西周文化景區(qū)、渭河百里畫廊、大水川·靈寶峽、青峰峽、黃柏塬等重點景區(qū)創(chuàng)A工作，到2020年全市5A級景區(qū)達到4個，4A級景區(qū)提升至20個，3A級景區(qū)超過30個，使寶雞市成為陜西省、關天經濟區(qū)乃至全國5A、4A級景區(qū)最集中的地市之一。</p><p>　　借助現代科技，提升現有景區(qū)文化內涵與智慧水平，推動智慧景區(qū)建設

92、，增強景區(qū)旅游產品體驗性和時尚感。加強寶雞當地景點（區(qū)）與國內知名在線旅游服務商聯系，在營銷推廣、游線制定和智慧景區(qū)打造等方面展開合作，開創(chuàng)線下與線下旅游供應鏈合作新模式。</p><p><b>　　三、交通</b></p><p>　　到2020年，寶雞市公路、鐵路、航空旅游交通體系基本確立，實現以市區(qū)為中心3小時到達周邊城市，3-6小時到達周邊省會城市，6-8小

93、時到達東南沿海城市的快速交通圈。一是充分利用即將規(guī)劃建設的寶雞民用支線機場，創(chuàng)造條件逐步開通寶雞至國內主要省會城市及地級市航線，方便游客出行。二是與鐵路部門溝通，針對寶雞市特色旅游活動或者旅游旺季，開設蘭州—寶雞、西安—寶雞、鄭州—寶雞、成都—寶雞等多個方向進入寶雞的旅游專列。三是貫通關中環(huán)線寶雞西延環(huán)線旅游公路，打造全市兩小時旅游經濟圈，力爭從市區(qū)出發(fā)一小時內到達各縣城、從縣城出發(fā)一小時內到達縣域范圍內主要景區(qū)，通往主要景區(qū)公路達到二

94、級公路及以上標準。</p><p><b>　　四、餐飲</b></p><p>　　到2020年，寶雞全市餐飲行業(yè)標準化體系基本確立，全市星級飯店、農家樂等級別和標準進一步明確；全市形成5—10家大型餐飲集團，新建旅游美食街區(qū)4-6條；打造3—5個餐飲類中國馳名商標，推動寶雞旅游餐飲業(yè)品牌化發(fā)展。以文化樹品牌，結合寶雞秦嶺自然生態(tài)資源、中草藥資源，打造秦嶺山野宴、神

95、農百草養(yǎng)生宴等品牌；結合法門寺、龍門洞等宗教文化資源，打造佛教素食養(yǎng)生、道教飲食養(yǎng)生等品牌；結合西府民俗文化資源，貫徹健康、綠色、生態(tài)飲食的理念，開發(fā)諸如豆腐宴、羊肉宴、粗糧宴、有機健康宴等特色餐飲品牌。以節(jié)慶塑氛圍，以寶雞西府美食文化為主題，定期舉辦小吃節(jié)、美食旅游節(jié)、美食文化節(jié)等系列活動，全方位展示寶雞市美食文化、民俗風情等特色。</p><p><b>　　五、娛樂業(yè)</b></

96、p><p>　　“十三五”期間，與文廣部門聯合，以渭河百里畫廊、秦嶺主峰太白山、岐山西周文化、法門寺佛文化、鳳縣古羌文化、隴縣社火民俗文化等為題材，充分利用現代燈光、激光等視覺舞美技術，共同推出3-5部大（中）型舞臺藝術作品，培養(yǎng)2-3家跨地域演藝集團公司，扶持不少于30家與寶雞當地禮樂、羌族風情、秦腔、皮影戲等民俗相關的娛樂演出企業(yè)。以渭河百里畫廊、東嶺廊橋、茵香河、中華石鼓園等項目為基礎，加快推進寶雞市區(qū)夜間旅游

97、經濟示范點建設，投入運營的特色娛樂街區(qū)不少于3條，夜間經濟示范點不少于10個。結合寶雞當地文化特色，建成1-2座年接待能力不少于200萬人次的大型娛樂城。</p><p><b>　　六、住宿業(yè)</b></p><p>　　到2020年，五星級酒店增加2家，四星級酒店數量增加到5家左右，全市接待床位達到10000張左右，形成高中低端配置合理的星級酒店為主體，以汽車營地

98、、度假別墅、農家樂等非標準住宿為補充的寶雞特色住宿產業(yè)體系。一是鼓勵“文化+”，以寶雞豐富的周秦文化、名人資源、古羌文化等為素材，推動特色主題酒店建設，引導寶雞市酒店行業(yè)在設計風格、裝飾和服務等方面形成差異。二是鼓勵“科技+”，引導寶雞酒店企業(yè)與阿里巴巴、攜程、去哪兒等合作，利用互聯網與物聯網等技術，推動智慧酒店建設。三是加快完善寶雞非標準住宿體系，鼓勵農村居民打造特色民宿產品，規(guī)劃建設一批包括汽車營地、帳篷營地、樹上木屋、房車基地、集

99、裝箱旅社等在內的特色住宿場所，為游客提供個性化非標準住宿服務。</p><p><b>　　七、旅游商品</b></p><p>　　通過五年努力，到2020年寶雞文化旅游商品銷售收入過200億元人民幣，占旅游總收入的比重達到35%左右。一是實施資源普查，全面盤點全市文化旅游商品資源，編制寶雞市文化旅游商品開發(fā)指導目錄。二是加強重點商品研發(fā)力度，驅動寶雞文化旅游商品品

100、牌化發(fā)展。三是以寶雞現有西鳳酒城、青銅器博物院、岐山臊子面文化產業(yè)園和鳳翔木板年畫文化產業(yè)示范基地等為重點，打造寶雞文化旅游商品創(chuàng)意研發(fā)基地。四是搭建文化旅游商品線上線下銷售平臺，增強與游客互動。</p><p><b>　　第七章　市場開發(fā)</b></p><p><b>　　一、主要營銷原則</b></p><p>&

101、lt;b>　?。ㄒ唬┏掷m(xù)投入</b></p><p>　　科學有效的旅游目的地營銷不能只寄希望于一次轟動效應的節(jié)事或大型活動，偶然性的脈沖式營銷活動只能取得暫時性的影響。旅游目的地營銷需要依靠持續(xù)投入的營銷努力。</p><p><b>　?。ǘ┩怀鲋攸c</b></p><p>　　突出重點目標，圍繞重點細分目標市場，選擇合

102、適的渠道開展精準營銷，而非漫天撒網；突出重點時段，圍繞“五一”小長假、“十一”黃金周、春節(jié)等旅游旺季重點時段，集中力量加強宣傳。</p><p><b>　?。ㄈ┤駞⑴c</b></p><p>　　政府旅游管理部門通過政策扶持、資金引導等方式，充分調動包括餐飲、住宿、景區(qū)等旅游企業(yè)，以及市民、游客的積極性，形成“政”、“企”、“民”、“客”合力推廣寶雞旅游目的地形

103、象的有利局面。</p><p><b>　?。ㄋ模┤綘I銷</b></p><p>　　在寶雞旅游目的地營銷過程中，要兼顧傳統(tǒng)媒體和新媒體，構建全媒體時代的立體營銷網絡，形成傳統(tǒng)媒體與新型媒體相互互動、相互挖掘、相互促進、相互補充的局面。</p><p><b>　　二、重點營銷策劃</b></p><

104、p><b>　?。ㄒ唬┛傮w形象</b></p><p>　　建議寶雞旅游總體形象為：“詩畫秦嶺·周城寶雞——秦嶺之巔、肇啟周秦、青銅之鄉(xiāng)、炎帝故里、佛骨圣地”。</p><p><b>　　（二）品牌體系建議</b></p><p>　　圍繞“詩畫秦嶺·周城寶雞”整體品牌形象，打造寶雞對外文化交流

105、品牌、重點文化旅游產品品牌、區(qū)縣品牌以及企業(yè)品牌等，形成寶雞文化旅游融合整體品牌體系。</p><p>　　1.對外文化交流品牌</p><p>　　發(fā)揮寶雞秦嶺文化、西周文化、佛文化、姜炎文化等資源在國際范圍內的巨大影響，打造寶雞“四源”四大對外文化交流品牌，增強寶雞在國際范圍的文化軟實力，開啟寶雞入境旅游新篇章?！八脑础狈謩e是以法門寺佛骨舍利為核心的“佛源”；以炎帝作為中華民族始祖為核

106、心的“宗源”；依托寶雞秦嶺山區(qū)豐富的中草藥資源，以及秦嶺天臺山作為神農炎帝嘗百草、創(chuàng)醫(yī)藥重要活動地的“藥源”；以寶雞石鼓文、金文為核心的“字源”。</p><p>　　2.區(qū)域文化旅游品牌</p><p>　　都市休閑旅游核心區(qū)：炎帝故里。</p><p>　　渭河百里生態(tài)人文畫廊：渭河百里畫廊。</p><p>　　渭北絲路走廊人文休閑體驗

107、帶：絲路起點第一關。</p><p>　　秦嶺詩畫游廊自然生態(tài)體驗帶：秦嶺國家中央公園核心區(qū)。</p><p>　　大周原文化旅游區(qū)：鳳鳴岐山。</p><p>　　法門寺佛文化旅游區(qū)：東方佛都。</p><p>　　秦嶺國家中央公園太白山旅游區(qū)：中華龍脈之巔。</p><p>　　3.文化旅游區(qū)縣品牌</p&g

108、t;<p>　　“十二五”期間，寶雞各區(qū)縣旅游品牌塑造已經取得了一系列成績?！笆濉睍r期建議各區(qū)縣繼續(xù)對原有品牌進行打造，成為全市文化旅游品牌體系的重要組成。</p><p>　　表8—1 　　　 　寶雞各區(qū)縣文化旅游品牌</p><p>　　4.鄉(xiāng)村文化旅游品牌</p><p>　　以寶雞鄉(xiāng)村旅游實際為基礎，綜合各區(qū)縣自然生態(tài)、人文優(yōu)勢特點，建議

109、打造如下十大鄉(xiāng)村文化旅游品牌，引導寶雞各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游在住宿、餐飲、服務等方面實現品牌化、特色化發(fā)展。</p><p>　　“秦嶺人家”：鳳縣、眉縣和太白縣為主要區(qū)域，以寶雞秦嶺地區(qū)獨特的森林資源、中草藥資源等為特色?！扒既饲颊保壶P縣為主要區(qū)域，以鳳縣古羌文化為吸引物；“云上人家”：太白縣為主要區(qū)域，以其特殊的地理環(huán)境、氣候環(huán)境為吸引物；“詩畫西府”：眉縣和扶風縣為主要區(qū)域，以兩縣良好的農業(yè)基礎為依托；“周風禮韻

110、”：岐山縣、扶風縣為主要區(qū)域，將鄉(xiāng)村旅游與周禮文化相結合，就周朝民俗、建筑、飲食等進行活化和展示；“西府社火”：隴縣、扶風縣、麟游縣為主要區(qū)域，以三縣社火項目傳承為基礎進行打造；“魅力六營”：鳳翔縣六營村為主要區(qū)域，將六營村打造為集民俗文化體驗、西府美食品鑒為一體的中國西部最具特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和最佳旅游目的地；“西秦刺繡”：千陽縣為主要區(qū)域，打造以先秦建筑風格為主，集西秦刺繡、西府餐飲、西府民俗于一體的鄉(xiāng)村旅游產品；“湖邊人家”：依托

111、千陽縣千湖國家濕地公園進行打造；“邊關人家”：以隴縣固關、大震關等為基礎進行打造。</p><p>　　5.文化旅游商品品牌</p><p>　　利用寶雞作為“周禮”文化發(fā)源地這一獨一無二的地域優(yōu)勢，策劃打造“寶雞有禮”文化旅游商品整體品牌，推出以好貓煙、西鳳酒、青銅器復制品、岐山臊子面、太白雪芽等子品牌。</p><p>　　6.文化旅游企業(yè)品牌</p>

112、;<p>　　圍繞吃住行游購娛各環(huán)節(jié)，引導寶雞餐飲、住宿、交通、景區(qū)、購物和娛樂等旅游企業(yè)走品牌化發(fā)展道路，鼓勵企業(yè)加強形象設計和宣傳，擴大寶雞旅游企業(yè)在國內外知名度和美譽度。</p><p>　　7.文化旅游節(jié)慶品牌</p><p>　　“十三五”期間，寶雞市應依托自身豐富的文化旅游資源，繼續(xù)打造特色各不相同的節(jié)慶活動。活動在規(guī)模和時間上合理安排，既有全市合力打造的大型節(jié)慶