1、<p>　　在自治州政協(xié)工作會議上的講話</p><p><b>　　于青山</b></p><p>　　（2012年3月7日 ）</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　這次自治州政協(xié)工作會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，開得很成功，達到了預(yù)期目的。今天上午，沙布爾

2、主席的講話就如何譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章進行了深刻闡述，對充分發(fā)揮政協(xié)在推進自治州社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展中的積極作用，提出了明確要求，并對進一步做好政協(xié)工作作了安排部署。會議時間雖短，但主題鮮明，內(nèi)容豐富，安排緊湊，富有成效。各級政協(xié)和參會單位要把傳達好、學習好、貫徹好這次會議精神，作為當前各級政協(xié)的一項重要工作抓緊抓好。把學習貫徹這次會議精神與學習貫徹自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)政協(xié)十屆五次會議和自治州黨委工作會議精神結(jié)合起來，與深入學習統(tǒng)

3、一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論結(jié)合起來，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來。</p><p>　　下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神講幾點意見。</p><p>　　一、勤奮學習，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平</p><p>　　加強學習，是提高思想境界和執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。我們要全面學習政治理論、經(jīng)濟法律等各方面知識，通過學習，進一步增強科學思維能力。要通過學習政治

4、理論和黨的路線方針政策，自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀武裝頭腦，提高科學理論水平；通過學習馬克思主義的基本原理，運用馬克思主義立場、觀點、方法科學地分析和判斷所處的形勢，提高科學判斷事情的能力；通過學習現(xiàn)代經(jīng)濟基本知識，了解市場經(jīng)濟運行規(guī)律，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；通過學習法律法規(guī)知識，運用法律手段解決現(xiàn)實問題，提高依法執(zhí)政的能力；通過學習領(lǐng)導(dǎo)科學管理知識，養(yǎng)成宏觀思維和辯證思維的習慣，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和總攬

5、全局的能力。</p><p>　　我們要深入學習政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論知識，通過學習，進一步明確政協(xié)的地位，從而更好珍惜崗位，有所作為。很多人也包括少數(shù)政協(xié)人認為，政協(xié)是二線單位，工作可有可無，無足輕重，其實不然，從國家制度和實際情況看，政協(xié)作為凝聚新的社會階層力量、吸納統(tǒng)一戰(zhàn)線的新生力量、最廣泛地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量的組織，在推進社會主義民主政治建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會進程中具有不可替代的重要作用。憲法賦予了我們政協(xié)

6、不可替代的法定地位，賦予了我們發(fā)言權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我們要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項政協(xié)主要職能用好這“三權(quán)”，用好這三權(quán)就可以廣開言路，集思廣益，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學化；就可以及時發(fā)現(xiàn)工作中的重大問題，減少失誤，改正錯誤，保障黨的各項方針、政策順利實施；就可以動員和影響社會各界人士取得共識，協(xié)調(diào)步伐，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。我們必須正確認識政協(xié)職責與職能，過好角色轉(zhuǎn)

7、換關(guān)，充分認識政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，深刻理解政協(xié)工作的外延和內(nèi)涵，切實增強責任感和使命感，樹立有為思想，克服無為傾向，盡職盡責做好政協(xié)工作。</p><p>　　我們要根據(jù)政協(xié)工作特點，理論聯(lián)系實際，進一步正確處理好三個關(guān)系，即：圍繞中心與兼顧其他的關(guān)系，到位與越位的關(guān)系，協(xié)商與監(jiān)督的關(guān)系；爭做四方面表率，即：勤學善謀的表率，履行職責的表率，和諧共事的表率，親民奉獻的表率。</p><p&g

8、t;　　我們要加強委員培訓(xùn)，提高委員科學發(fā)展能力。要根據(jù)各界別委員所需，聘請各級各類專家學者，按需施教，通過培訓(xùn)，使委員真正理解什么是發(fā)展，用什么來衡量發(fā)展，怎樣才是發(fā)展并怎樣做到科學發(fā)展，真正使科學發(fā)展觀被委員理解接受，將學習成果轉(zhuǎn)化為工作能力的提高，工作能力的實效。</p><p>　　二、進一步改進作風，真抓實干、務(wù)求實效</p><p>　　加強作風建設(shè)是提高執(zhí)行力的前提條件。政貴

9、在行，事成于實。當前，自治州發(fā)展總體思路和目標任務(wù)已經(jīng)確定。就是堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于伊犁工作的一系列決策部署，堅決貫徹落實州黨委工作會議精神。</p><p>　　具體到我們政協(xié)就要提高五種能力，改進工作作風：一是要加強團結(jié)協(xié)作的能力。在這里要給大家提示的是，由于每個人的成長過程、生活環(huán)境、知識素養(yǎng)、性格脾氣等方面存在差異，每個人都有自己的個性、

10、思維習慣和處事方式，但作為各級</p><p>　　班子成員，必須要有大局意識，要嚴守黨的紀律，必須服從集體領(lǐng)導(dǎo)，要堅持民主集中制。決不能過分強調(diào)個性特點，否則既有損班子的團結(jié)，也會影響各項工作的順利開展。一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)、珍視團結(jié)，這既是對我們黨性的要求，也是對我們個人人品、素質(zhì)和修養(yǎng)的檢驗。二是提高深入實際、調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究的目的是要掌握真實情況，為提出解決問題的對策措施提供基礎(chǔ)。這

11、是履行政協(xié)職能最重要的基本功。搞好調(diào)查研究，要加強計劃性，突出調(diào)研的重點，找準問題的癥結(jié)，使調(diào)查研究有的放矢，增強針對性；要注意調(diào)研情況的真實性和全面性，力求取得第一手資料；要細聽勤記，切忌粗枝大葉。三是提高聯(lián)絡(luò)溝通、組織協(xié)調(diào)的能力。要做好政協(xié)工作，離不開委員主體作用的發(fā)揮，黨政部門的配合，專家學者的參與。因此，政協(xié)有大量的聯(lián)絡(luò)溝通、組織協(xié)調(diào)的工作要做。要做好這方面的工作，就要熟悉人頭，加強聯(lián)系，建立良好的工作關(guān)系。同時，要加強機關(guān)內(nèi)部

12、的溝通和協(xié)調(diào)，各專委會的一般活動必須服從政協(xié)的重大活動；重大課題的調(diào)研，要統(tǒng)一組織機關(guān)的力量，切實做到分工不分家。四是提高處理事務(wù)、周到服務(wù)的能力。所謂處理事務(wù)，主要是辦文、辦會、辦事，接待、聯(lián)絡(luò)</p><p>　　三、強化工作措施，提高政協(xié)工作履職能力和水平</p><p>　　強化工作措施，是提高執(zhí)行力的必要途徑。自治州黨委工作會議進一步明確了發(fā)展思路目標：即總量快速增加、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)

13、化、民生顯著改善。加速推進新型工業(yè)化。建設(shè)新疆重要的現(xiàn)代化煤化工基地、石油石化下游產(chǎn)業(yè)基地、鋼鐵和有色金屬冶煉加工基地；加速推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化；加速推進新型城鎮(zhèn)化；大力推進對外開放；優(yōu)先解決好民生問題；推動伊犁文化大發(fā)展大繁榮；全力維護社會穩(wěn)定，促進社會安定和諧。我們今后就要圍繞新的工作目標調(diào)整政協(xié)工作思路，謀劃、開展各項工作。</p><p>　　要創(chuàng)新工作思路。思路決定出路。而好的思路來源于創(chuàng)新。當前，從世界到

14、全國到自治州，新事物、新情況、新問題層出不窮。在這種形勢下，我們更要做到解放思想、與時俱進，立足自治州實際，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，比如：如何為“三化”建設(shè)搞好監(jiān)督、服好務(wù)，如何為執(zhí)政為民、改善民生搞好調(diào)研、建好言、如何為自治州企業(yè)科學、健康、可循環(huán)發(fā)展提供專家分析、立好論等等。</p><p>　　要選擇重要課題，組織調(diào)查研究。州黨委、政府對政協(xié)工作非常重視和信任。我們要圍繞自治州中心工作，本著“少

15、而精、出精品、求實效”的原則，立足我州長遠發(fā)展的大目標，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要課題，搞好調(diào)查研究。要圍繞如何保護好伊犁的生態(tài)環(huán)境，堅持“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”搞好調(diào)研。要圍繞加快推進“三化”建設(shè)，建設(shè)天山北坡西部經(jīng)濟強區(qū)、中心城市和向西開放的橋頭堡，堅持高起點、高水平、高效益，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建具有伊犁特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進伊犁科學跨越、后發(fā)趕超搞好調(diào)研。要圍繞就業(yè)、就學

16、、就醫(yī)、安居富民、定居興牧、保障性住房、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治安、食品藥品安全、征地拆遷等事關(guān)人民群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題組織調(diào)研。要圍繞堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，推動伊犁文化大發(fā)展大繁榮組織調(diào)研。通過調(diào)研，要有針對性地提出有見地、有分量的意見建議，給黨委、政府做好參謀助手，以推動自治州經(jīng)濟社會全面發(fā)展。</p><p>　　要立足促進工作，民主監(jiān)督、議政建言。要抓好委員視察，推動工作開展。發(fā)揮政協(xié)委員主

17、體作用是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵，要為委員履職提供機會，搭建平臺，使委員知上情、明下情。要搞好民主評議，促進作風轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好向有關(guān)部門推薦特邀監(jiān)督員、監(jiān)察員和督導(dǎo)員工作，積極推薦和組織委員參與自治州政風、行風評議活動和執(zhí)法檢查等活動，促進部門轉(zhuǎn)變工作作風。要積極反映民意，督促問題解決。要充分發(fā)揮位置超脫、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，廣開言路、傾聽民聲，組織引導(dǎo)委員，主動及時準確反映事關(guān)廣大人民群眾切身利益的實際問題，向黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門反映，

18、積極協(xié)調(diào)，促成問題的妥善解決。</p><p>　　要提高提案質(zhì)量，注重辦理實效。要繼續(xù)抓基礎(chǔ)，努力提高提案質(zhì)量。要堅持抓重點，努力提高提案辦理質(zhì)量。要切實加大提案催辦、督辦力度，促進提案的辦理落實。要加大提案追蹤辦理力度，促進各部門及時高質(zhì)辦理。要突出抓服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。提案聯(lián)絡(luò)工作委員會要創(chuàng)新工作方法，強化協(xié)調(diào)服務(wù)工作，搞好溝通協(xié)商。要通過組織有提辦雙方參加的座談會、面復(fù)會，促進“提”、“辦”雙方的良性

19、互動，提高辦理的實效；要通過上門走訪，指導(dǎo)檢查、現(xiàn)場督辦催辦、帶案視察等多種形式，促進提案工作由交辦型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，不斷提高提案辦理的實效，推動提案工作的開展。    </p><p>　　四、堅持執(zhí)政為民，全心全意為伊犁各族人民謀利益</p><p>　　執(zhí)政為民是提高思想境界和執(zhí)行力的重要體現(xiàn)。我們要統(tǒng)一思想，充分認識“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的重大

20、意義。全心全意為人民服務(wù)是我們黨自成立之日起就始終如一實踐的宗旨，此后我們黨又提出了立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本等一脈相承的宗旨和理念。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政協(xié)，我們必須進一步強化為民意識，必須樹立群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切的觀念，必須始終把維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿，堅持走群眾路線，從實際出發(fā)，深入群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾，緊緊圍繞民生問題，履行職能，咨政建言。<

21、/p><p>　　我們要講究方法，在工作中，我們應(yīng)該做到“三個結(jié)合”。一是議政與咨政相結(jié)合。咨政是目的，議政是手段。要進一步明確政協(xié)工作的定位，做到到位不越位、參政不添亂、建言有質(zhì)量，在目標上與黨委、政府共和共振，在職能上與黨委、政府和而不同。政協(xié)的工作方式主要是“言”、“議”、“參”，要言之有物、議之有據(jù)、參之有力，以議政達咨政，推進黨委、政府決策的科學化、民主化。二是監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合。我們開展民主監(jiān)督既是人民當家

22、作主的體現(xiàn)，也是為了推動工作，服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展，與自治州各方面的根本目標是一致的。實際工作中，我們要與黨政部門相互配合、政協(xié)組織和委員要上下聯(lián)動，實行“點”、“線”、“面”結(jié)合的監(jiān)督形式，既要針對某項具體工作開展“點”的民主監(jiān)督，也要對某個方面的工作進行“線”的監(jiān)督，還要對某個系統(tǒng)貫徹落實上級黨委、政府的重大決策部署和依法辦事情況組織“面”的民主監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，既要指出工作存在的不足和問題，又要積極提出對策建議，寓監(jiān)督于

23、服務(wù)之中。三是計劃性與主動性相結(jié)合。增強工作的計劃性，是政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化的內(nèi)在要求。</p><p>　　我們要增強責任，要引導(dǎo)政協(xié)各界別委員進一步增強責任感和使命感，牢固樹立“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，常懷利民之心，常謀富民之策，常為益民之舉，深入基層，深入群眾，傾聽民聲，反映民意，把訪民之情、呼民之難、解民之憂作為參政議政的重點；要進一步加強學習，積極實踐，不斷提高調(diào)查研究的能力

24、、分析問題的能力、建言獻策的能力，增強“關(guān)注民生、履職為民”的本領(lǐng)；要充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，自覺承擔社會責任，積極為謀民富、解民憂、促民和、保民安竭智盡力。</p><p>　　同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。讓我們在州黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實好這次會議精神，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，求真務(wù)實、開拓進取，為全面開創(chuàng)我州政協(xié)工作新局面、不斷促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻！