1、<p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年脫貧攻堅工作匯報</p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年脫貧攻堅工作匯報</p><p>　　自精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作啟動以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）實施意見》和《海南省委省政府關(guān)于貫徹落實<中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）>實施意見》，根據(jù)縣委、縣政府“十三五”期間扶貧工作的相關(guān)指示，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要手

2、段，結(jié)合整村推進(jìn)、聯(lián)村幫扶、“十個一批”等重要扶貧措施，大力開展貧困村水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施改造，發(fā)展名優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困村教育文化水平，兜底保障缺失勞動力貧困人群，扶貧工作取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：</p><p>　　一、脫貧攻堅各項工作開展情況</p><p>　　1、鄉(xiāng)村兩級建檔立卡落實情況。根據(jù)縣委農(nóng)辦要求，①我鄉(xiāng)已完成扶貧工作站掛牌，作戰(zhàn)圖、2016-2018年減

3、貧計劃表、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)制度上墻；各村委會原始檔案、“兩公示一公告”、民主評議等工作材料已按村收集、規(guī)范歸檔；鄉(xiāng)級建檔立卡對象幫扶基礎(chǔ)信息臺賬、貧困戶“十個一批”脫貧工程實施計劃臺賬表已收集歸檔，裝訂成冊；2015年底入戶“五個一批”和“十項措施”每周情況表已收集歸檔；相關(guān)脫貧攻堅會議記錄齊全規(guī)范；鄉(xiāng)級文件、總結(jié)、報表和鄉(xiāng)、村兩級年度脫貧計劃方案等材料也整理歸檔；中央、省級、縣級文件匯編已裝訂成冊進(jìn)行歸檔；相關(guān)的脫貧攻堅材料嚴(yán)格

4、落實“三?！惫芾怼＂谖亦l(xiāng)轄區(qū)7個村委會扶貧工作室已完成掛牌，作戰(zhàn)圖、2016-2018年減貧計劃表、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)制度也按照要求進(jìn)行上墻；各村委會村級原始檔案、“兩公示一公告”、民主評議等工作材料已按村收集、規(guī)范歸檔；村級建檔立卡對象幫扶基礎(chǔ)信息臺賬、貧困戶“十個一批”脫貧工程實施計劃臺賬表已收集歸檔，裝訂成冊；貧困戶服務(wù)手冊（一戶三冊）已按照要求規(guī)范填寫，并發(fā)給貧困戶一本，縣級駐點(diǎn)幫扶單位一本，我鄉(xiāng)留存一本；相關(guān)扶貧工作會議記

5、錄齊全規(guī)范；村</p><p>　　2、全鄉(xiāng)脫貧情況。據(jù)統(tǒng)計，截止目前已脫貧90人，其中社保兜底脫貧51人，生態(tài)環(huán)保就業(yè)脫貧39人，脫貧占比7.7%。</p><p>　　3、項目資金使用情況。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這兩個項目正委托招標(biāo)代理公司運(yùn)作，培訓(xùn)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，資金暫未撥付。</p><p>　　4、貧困村整村推進(jìn)進(jìn)展情況。①資金使用情況。中興村和南萬

6、村為我鄉(xiāng)貧困村整村推進(jìn)村。我鄉(xiāng)整合扶貧專項資金和富美鄉(xiāng)村建設(shè)資金計劃投入1158萬元，現(xiàn)已完成投入250萬。②基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。中興村委會各自然村的道路、環(huán)村路及排水溝基本硬化，危房改造計劃改造38戶，已動工25戶，涉及貧困戶16戶，其中竣工6戶。周邊環(huán)境改造正在建設(shè)當(dāng)中。南萬村委會各自然村的道路、環(huán)村路及排水溝基本硬化，什黑村結(jié)合富美鄉(xiāng)村建設(shè)列入民房改造整村推進(jìn)推進(jìn)村，計劃改造19戶，涉及貧困戶6戶，已動工13戶，其中4戶已封頂。其余

7、5個自然村計劃危房改造27戶，涉及貧困戶18戶，竣工2戶。周邊環(huán)境改造正在建設(shè)當(dāng)中。③產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我鄉(xiāng)主要引導(dǎo)農(nóng)民圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，目前正委托招投標(biāo)公司對扶貧物資進(jìn)行采購當(dāng)中。④基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如果不受雨季影響，今年底可完工。</p><p>　　二、“十個一批”脫貧工程落實情況</p><p>　　（1）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧工作落實情況。</p><p>　　①

8、農(nóng)業(yè)特色扶貧物資項目申報已通過審批，正委托招投標(biāo)公司對我鄉(xiāng)扶貧物資進(jìn)行采購。②我鄉(xiāng)采取“能人帶窮人、大戶帶貧困戶、企業(yè)帶農(nóng)戶”等方式發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，2016年前，我鄉(xiāng)成功發(fā)展了5個產(chǎn)業(yè)示范基地（稻魚共生2個、養(yǎng)豪豬1個、養(yǎng)魚1個、檳榔加工1個），10個農(nóng)民專業(yè)合作社：什禮檳榔烘干合作社（總產(chǎn)值84.3萬元）、什禮野蕉養(yǎng)雞合作社（總產(chǎn)值30.8萬元）、什禮荖葉種植合作社（總產(chǎn)值91萬元）、什育養(yǎng)魚合作社（總

9、產(chǎn)值42萬元）、什萬章豪豬養(yǎng)殖合作社（總產(chǎn)值75萬元）、河南河順養(yǎng)牛合作社（總產(chǎn)值82萬元）、河南養(yǎng)蜂合作社（總產(chǎn)值111.5萬元）、羅眉粽葉種植合作社（總產(chǎn)值29萬元）、南萬織錦合作社（總產(chǎn)值6萬元）、南流檳榔種植合作社（總產(chǎn)值142.29萬元），成功打造專業(yè)示范村6個（3個桑蠶、2個稻魚共生、一個豪豬養(yǎng)殖），培養(yǎng)致富帶頭人45名，產(chǎn)業(yè)示范戶115戶，輻射帶動群眾800戶，其中帶動貧困戶65戶。產(chǎn)生了6個桑蠶萬斤村（朝東村、什育村、什

10、聯(lián)村、什坡村、南流村），千斤戶40戶（其中3戶為2千斤以上）。同時，什坡村委會養(yǎng)雞合作社、什坡村委會養(yǎng)魚合作社、南萬村</p><p>　?。?）生態(tài)旅游工作落實情況。</p><p>　　1、繼續(xù)鞏固好原有的富美鄉(xiāng)村改造基礎(chǔ)，并持力打造今年6個富美鄉(xiāng)村的建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。南流村、什黑村、仕階村、萬贊一村、萬贊二村、什況村已完成規(guī)劃設(shè)計，并進(jìn)場施工，預(yù)計投入1158萬。</p&

11、gt;<p>　　2、縣旅游委在南萬村委會行政村南流村建設(shè)了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)咨詢點(diǎn)，現(xiàn)已建設(shè)完成。</p><p>　　3、xx鄉(xiāng)南部片區(qū)鄉(xiāng)村旅游前期宣傳發(fā)動和規(guī)劃設(shè)計已完成，屆時利用東五指山旅游規(guī)劃圈的發(fā)展背景，打造南流—仕階旅游風(fēng)情線，將沿途村莊納入規(guī)劃板塊，提高鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢。</p><p>　　4、xx鄉(xiāng)被列入全省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)名錄，結(jié)合瓊中縣奔格內(nèi)鄉(xiāng)村休閑旅游總體發(fā)

12、展布局，依托豐富的森林資源和人文風(fēng)貌，堅持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，著力打造xx特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。</p><p>　　5、中興作雅村作為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，譽(yù)為黎族民歌的博物館。目前，作雅村已完成整村推進(jìn)項目，房屋建造布局統(tǒng)一，黎族樣式鮮明，頗有一番特色，計劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿。</p><p>　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施工作落實情況。</p><p>　　①“五網(wǎng)”建設(shè)情

13、況，全鄉(xiāng)7個村委會自來水通水、通電率達(dá)到100%；各村委會、村小組的主要交通干道全部水泥硬化，大部分自然村的環(huán)村道建設(shè)也已經(jīng)完成；現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施也覆蓋了全鄉(xiāng)主要大田洋；“光網(wǎng)”僅覆蓋到鄉(xiāng)墟，村委會暫未覆蓋到；②危房改造進(jìn)度情況，目前，我鄉(xiāng)貧困戶危房改造動工有77戶，其中竣工12戶。③各村委會文化室、衛(wèi)生室、籃（排）球場都已配套完善。④由于資金緊缺，農(nóng)村市政基礎(chǔ)設(shè)施投入暫時不足，部分村小組排水溝尚未建設(shè)。</p><

14、;p>　?。?）教育發(fā)展脫貧工作落實情況。目前，xx鄉(xiāng)中心小學(xué)已對我鄉(xiāng)“十個一批”臺賬429戶貧困戶家庭學(xué)生情況進(jìn)行核實調(diào)查，確認(rèn)226戶394人符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，現(xiàn)已將相關(guān)數(shù)據(jù)上報縣教育局。 </p><p>　?。?）金融脫貧工作落實情況。前期宣傳發(fā)動工作已完成，截止目前，共有10戶貧困戶申請金融貸款，3戶通過金融部門審查，已放款用于發(fā)展生產(chǎn)。</p><p>　?。?

15、）生態(tài)補(bǔ)償脫貧工作落實情況。我鄉(xiāng)林業(yè)站配合林業(yè)局對全鄉(xiāng)429戶貧困戶信息及地塊樹種情況進(jìn)行核實，初步確定共有111戶610人，面積共計1039.1畝實行生態(tài)扶貧補(bǔ)償，相關(guān)數(shù)據(jù)已上報林業(yè)局；二是林業(yè)局在我鄉(xiāng)暫無公益林專職護(hù)林員招聘指標(biāo)。</p><p>　?。?）轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作落實情況。一是我鄉(xiāng)積極配合縣就業(yè)管理局落實貧困戶外出務(wù)工和本地就業(yè)登記情況，截止至4月底統(tǒng)計，我鄉(xiāng)已有貧困戶62戶85人外出務(wù)工。同時，我

16、鄉(xiāng)39個村小組配備了39名農(nóng)村保潔員。39名農(nóng)村保潔員分別來自39戶建檔立卡貧困戶的家庭成員。二是我鄉(xiāng)已聯(lián)系好專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，目前正組織有意愿貧困戶參加培訓(xùn)。</p><p>　?。?）社會保障兜底脫貧落實情況。結(jié)合縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<瓊中黎族苗族自治縣2016年社會保障兜底脫貧工程實施方案>的通知》文件精神，一是我鄉(xiāng)把部分無生產(chǎn)發(fā)展能力的貧困戶納入社會保障兜底，目前，經(jīng)公示后確認(rèn)的已有16戶51人

17、納入低保，并于5月份發(fā)放了低保金；二是幫助3戶貧困戶家庭成員中3名殘疾人辦理殘疾等級認(rèn)定和殘疾證；三是對于前來辦理醫(yī)療救助（大病救助）和臨時救助的群眾嚴(yán)格落實一次性告知制度，并聯(lián)系相關(guān)駐點(diǎn)干部跟蹤辦結(jié)情況。</p><p><b>　　三、存在問題</b></p><p>　　1、貧困戶對脫貧主動參與意識不高。部分群眾自身發(fā)展思路不清晰，動力不足，過多選擇養(yǎng)蜂等無需過

18、多投入，輕松產(chǎn)業(yè)；部分貧困戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，貧困戶發(fā)展缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，很大程度上還依賴于政府的幫扶，返貧概率極高。</p><p>　　2、我鄉(xiāng)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，現(xiàn)有貧困人口集中分布在生產(chǎn)生活條件差、自然災(zāi)害多、基礎(chǔ)設(shè)施落后的連片地區(qū)，加上村莊的土地資源分布不均，嚴(yán)重制約貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　3、我鄉(xiāng)貧困村面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭绕汀I(yè)

19、化水平不高、市場競爭力不強(qiáng)等突出問題，加上銷售渠道受阻，農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)但是未打開銷路，一定程度上降低了農(nóng)戶發(fā)展的積極性。</p><p>　　4、當(dāng)前我鄉(xiāng)對于特殊貧困人口的社會保障體系仍不完善，因病返貧、因病致貧現(xiàn)象仍然突出，有相當(dāng)一部分貧困人口未被低保項目覆蓋；勞動技能相對較弱的貧困人口和初步脫貧人口的就業(yè)面臨很大困難。</p><p>　　5、扶貧物資采購需要走招標(biāo)程序，耗時長，預(yù)計20

20、16年扶持種苗發(fā)放到貧困戶手中至少要到7月-8月份，種苗發(fā)放過慢，影響今年的產(chǎn)業(yè)脫貧成效。</p><p><b>　　四、下一步工作計劃</b></p><p>　?。ㄒ唬├^續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的重要作用。著力培育和壯大以養(yǎng)蜂、種桑養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、林下經(jīng)濟(jì)等特色農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧，并根據(jù)自身自然條件、要素稟賦、經(jīng)濟(jì)水平等方面的差異以及市場變化特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)建如鄉(xiāng)村旅游

21、業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、稻魚共生、合作社等多種產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，把黨的優(yōu)惠政策“用優(yōu)”、“用活”，在發(fā)展過程中“揚(yáng)長補(bǔ)短”，提高貧困戶發(fā)展效益，促進(jìn)貧困村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收。</p><p>　?。ǘ┠酆狭Γ瑥摹耙坏肚小钡健耙还衫K”。結(jié)合精準(zhǔn)脫貧的工作格局，充分利用聯(lián)村幫扶工作隊、駐村第一書記、扶貧物資、涉農(nóng)、富美鄉(xiāng)村、農(nóng)綜等力量，整合部門資金，加大對村莊道路、水利、飲水、基本農(nóng)田改造的投入，繼續(xù)推進(jìn)整村推進(jìn)

22、和富美鄉(xiāng)村建設(shè)。同時加大宣傳，動員和凝聚社會力量廣泛參與，健全先富幫后富，形成脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。</p><p>　?。ㄈ┫毨мr(nóng)戶的“幫扶依賴癥”，讓他們?nèi)拥艄照?，正常走路。加?qiáng)志氣、智力、精神層面的扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力，繼續(xù)加大農(nóng)村實用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)，提高貧困家庭勞動力素質(zhì)，使貧困群眾掌握一至兩門生產(chǎn)實用技術(shù)，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極爭取上級部門為需要發(fā)展的農(nóng)戶提供就業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，指導(dǎo)貧困戶做

23、好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。補(bǔ)齊教育扶貧短板，對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困家庭子女，構(gòu)建到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助扶貧脫困體系，加大就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、資助惠民，增強(qiáng)貧困村群眾自我發(fā)展能力，決不讓貧困代代相傳。</p><p>　?。ㄋ模┘哟竺裆Ｕ狭Χ?，打好組合拳。在接下來的脫貧工作中，更關(guān)注于細(xì)節(jié)，做到幫扶單位、駐點(diǎn)干部、兩委干部與貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，積極走村竄戶，發(fā)現(xiàn)和了解困難群眾的生活現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)困難所在

24、，找準(zhǔn)貧困人群，采取有力舉措，有針對性地進(jìn)行幫扶，做到扶真貧、真扶貧。對于貧困戶家庭中有重特大病患者、殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員、無勞動能力的低齡成員的納入保障體系，從細(xì)節(jié)上扭住農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)這個基本保障，因人施策脫貧。</p><p>　?。ㄎ澹┡c基層組織建設(shè)齊頭并進(jìn)，培養(yǎng)一批致富領(lǐng)頭雁。加強(qiáng)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)，緊緊圍繞脫貧攻堅這個主題，培育一批致富能人，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動