1、近年來,我國城鄉(xiāng)收入存在一定的差距,而且這種差距隨著經(jīng)濟(jì)的增長呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。我國城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴(kuò)大已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、和諧的發(fā)展。本文從我國政府支出行為角度出發(fā),以財(cái)政分權(quán)為研究背景,探索引起我國城鄉(xiāng)收入差距的原因所在。
　　我國存在著高度集中的政治體制和相對分權(quán)的財(cái)政體制,地方政府在擁有一定財(cái)政自主權(quán)的同時(shí)面臨著績效競爭的約束。這樣,地方政府不可避免地利用手中的財(cái)政權(quán)力行個(gè)人晉升的目的,更加注重對GDP有即

2、期影響的城市和地區(qū)的投資,從而產(chǎn)生城市傾向政策。本文運(yùn)用我國23個(gè)省、4個(gè)直轄市、2個(gè)民族自治區(qū),自1978年至2006年的數(shù)據(jù)對我國城鄉(xiāng)收入差距的因素進(jìn)行分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn),政府的城市傾向?qū)Τ青l(xiāng)收入差距有顯著的負(fù)作用。
　　本文在上述實(shí)證結(jié)論的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析了我國財(cái)政分權(quán)的體制特征,提出了政策含義。我國的財(cái)政分權(quán)從1958年以來,經(jīng)歷了分權(quán)到集權(quán)再到適當(dāng)分權(quán)的不斷交替過程,這與我國當(dāng)時(shí)探索性的發(fā)展道路,“摸著石頭過河”的改革方針