1、住房在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中扮演著重要的角色，并在城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求升級(jí)的過(guò)程中成為居民消費(fèi)的熱點(diǎn)。住房問(wèn)題產(chǎn)生的基本原因，是由于城市化和工業(yè)化加速發(fā)展，工業(yè)和人口在城市高度集中，從而形成了對(duì)城市土地和住房供應(yīng)的巨大需求，產(chǎn)生了住房供應(yīng)的絕對(duì)短缺，進(jìn)而導(dǎo)致土地價(jià)格和住房?jī)r(jià)格不斷上漲，最終超越了低收入居民家庭的住房支付能力，于是就產(chǎn)生了城市低收入居民家庭的住房支付能力與具有適宜住房標(biāo)準(zhǔn)的住房供給的矛盾。我國(guó)自1998年以來(lái)的住房制度改革，目的

2、是讓我國(guó)的福利性住房分配進(jìn)入市場(chǎng)化、貨幣化分配階段，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置效率提高廣大城市居民的居住水平。同時(shí)建立起以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為主的保障性住房體系，以確保部分低收入居民得到基本的住房保障。但是由于保障性住房體系的供給不足以及建設(shè)管理制度的不完善，導(dǎo)致了城市保障性住房的供需問(wèn)題。 文章的第一部分是導(dǎo)論部，說(shuō)明了文章研究的背景及意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果進(jìn)行歸納并做出評(píng)價(jià)，介紹了本文的研究思路、方法及預(yù)期的創(chuàng)新之處。

3、 文章的第二部分分析了住房的基本屬性及特殊的社會(huì)屬性，說(shuō)明住房市場(chǎng)的特征。通過(guò)分析住房的商品屬性及特殊的社會(huì)屬性，說(shuō)明單純以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置這一商品的供給并不能完全滿(mǎn)足社會(huì)不同消費(fèi)能力的不同消費(fèi)需求。指出土地供需與住房供需雖有緊密聯(lián)系，但卻屬于不同的兩個(gè)市場(chǎng)。在土地市場(chǎng)中，供給和需求的產(chǎn)品和目的都相對(duì)比較簡(jiǎn)單，參與者較少，市場(chǎng)機(jī)制比較容易發(fā)揮作用；但在住房市場(chǎng)，由于住房商品的復(fù)雜性和眾多消費(fèi)者消費(fèi)需求的不同層次性，市場(chǎng)機(jī)制往往會(huì)從利潤(rùn)最

4、大化的角度出發(fā)，供給高價(jià)的商品房，忽視了低收入消費(fèi)者的住房需求。 文章的第三部分引用國(guó)外政府在解決社會(huì)住房問(wèn)題上采用的措施和制定的政策，為我國(guó)住房保障提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。由于保障性住房供需問(wèn)題是一個(gè)世界范圍內(nèi)的共性問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在解決本國(guó)住房保障問(wèn)題時(shí)，一般都會(huì)從供應(yīng)公共住房、住房補(bǔ)貼模式、房租控制模式、減免稅收政策、住房金融政策等幾個(gè)方面進(jìn)行入手。從這些國(guó)家和地區(qū)解決保障性住房問(wèn)題的過(guò)程來(lái)看，政府對(duì)保障性住房高度重視，不斷完善

5、住房保障立法，并承擔(dān)起保障性住房建設(shè)過(guò)程中的有限責(zé)任。此外，針對(duì)住房保障問(wèn)題制定的多層次保障水平采取多元化的保障手段，從實(shí)物補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)個(gè)人或家庭資金的補(bǔ)貼，在保障性住房建設(shè)過(guò)程中避免貧民窟的出現(xiàn)，都是值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 文章的第四部分分析了武漢市保障性住房的供給現(xiàn)狀。武漢市是全國(guó)最早建設(shè)保障性住房的城市之一，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，武漢市的保障性住房建設(shè)已取得了明顯的成績(jī)，廣大居民的居住條件已得到很大的改善，城市的人均住房面積已接近3

6、0平米。但是由于近年來(lái)，武漢市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，房?jī)r(jià)收入比過(guò)高，保障性住房供需問(wèn)題進(jìn)一步明顯。 在保障性住房體系的建設(shè)過(guò)程中，也存在著保障性住房供給不足、保障對(duì)象身份難以確定、經(jīng)濟(jì)適用房面積過(guò)大、監(jiān)督和“退出機(jī)制”不完善等問(wèn)題。 文章的第六部分提出，在解決武漢市保障性住房供需問(wèn)題的過(guò)程中，應(yīng)遵循適度保障、動(dòng)態(tài)調(diào)整、分層次、多形式保障等保障原則，明確保障性住房的覆蓋范圍，確定保障性住房的保障標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)保障性住房的需求做出科學(xué)的