1、放眼當(dāng)今世界，幾乎任何一個(gè)國家和地區(qū)，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不可能離開政策性金融機(jī)構(gòu)的參與與協(xié)調(diào)。每一個(gè)國家，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否，都不可能僅依靠商業(yè)性金融的融資力量，讓農(nóng)業(yè)達(dá)到良性發(fā)展的目的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的資金缺口，需要農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的參與和填補(bǔ)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成過程中的資金循環(huán)，需要農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的良性引導(dǎo)。從世界各國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，在其中起著至關(guān)重要且不可替代的作用。
　　 從我國十幾

2、年來農(nóng)村的發(fā)展和變化中，我們不難看出，作為我國唯一一家農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)——中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，正在為我國復(fù)雜多樣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。近年來，黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，并在“十一·五”期間提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。毋庸置疑，我國農(nóng)業(yè)這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，對于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行來說，既是一次新的機(jī)遇又是一次新的挑戰(zhàn)。
　　 然而，深入分析中國農(nóng)業(yè)發(fā)展

3、銀行支農(nóng)模式的變遷及我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以看出，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在對我國“三農(nóng)”的支持力度和范圍等方面，尚有許多不足。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部弱化所造成的業(yè)務(wù)“軟肋”；二是市場制約所增加的發(fā)展“硬傷”；三是行政體制所帶來的發(fā)展“兩難”。
　　 因此，在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，如何完善中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)策略，讓其既能有效滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次、全方位資金需求，又能引導(dǎo)和示范商業(yè)性金融的加入，共同為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行互