1、互聯(lián)互通是電信行業(yè)公平競爭的前提，是有效競爭的基礎(chǔ)，是打破壟斷的必然。一直以來我國電信行業(yè)互聯(lián)互通問題主要表現(xiàn)為“久拖不聯(lián)、聯(lián)而不通、通而不暢、暢而不久”，造成社會(huì)反映強(qiáng)烈，用戶意見大、政府主管部門壓力大。電信網(wǎng)間互聯(lián)互通涉及復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管及認(rèn)識(shí)等方面問題，存在諸多矛盾。電信業(yè)第三次重組后，形成中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通這三大全國性的全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，競爭更加激烈，全業(yè)務(wù)時(shí)代的合作性競爭不是老生常談，因此電信網(wǎng)間互聯(lián)互通不僅存在遺

2、留問題，而且還將面臨新的挑戰(zhàn)。只有解決好互聯(lián)互通問題、構(gòu)建良好的電信網(wǎng)間互聯(lián)互通環(huán)境，才能充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)價(jià)值，才能促使電信運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)并惠及廣大消費(fèi)者，才能進(jìn)一步促進(jìn)我國信息事業(yè)的發(fā)展。 本文從十多年來，我國很多地方發(fā)生的互聯(lián)互通大事記中擷取部分案例，并按市場競爭狀況、監(jiān)管措施、運(yùn)營商對(duì)策、政策的有效性及代表意義五個(gè)維度、分四個(gè)階段闡述了我國互聯(lián)互通發(fā)展歷程，結(jié)合錦州聯(lián)通(原錦州網(wǎng)通)與其