1、創(chuàng)業(yè)投資是伴隨我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從國(guó)際上引進(jìn)的一項(xiàng)政策工具,是高科技發(fā)展的推動(dòng)器。創(chuàng)業(yè)投資作為一種特殊的金融制度安排,它不僅給企業(yè)輸入“血液”,還利用其經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供增值的管理服務(wù),不斷地為經(jīng)濟(jì)體系培養(yǎng)出新的增長(zhǎng)點(diǎn),從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)從1985年成立第一家創(chuàng)業(yè)投資公司----中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司以來,創(chuàng)業(yè)投資業(yè)已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展。雖然取得了一定的成績(jī),但與其他國(guó)家和地區(qū)相比我國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)還處于初級(jí)階段,

2、發(fā)展較慢。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,社會(huì)對(duì)金融業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)投資還不甚了解,需要政府的積極參與并加以扶持。
　　本文以政府在我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資中的扶持作用作為研究對(duì)象,先詳細(xì)創(chuàng)業(yè)投資概況,以求對(duì)創(chuàng)業(yè)投資有全面的了解。再通過市場(chǎng)失靈理論、制度變遷理論和稅收理論證明了創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展需要政府的支持。同時(shí)惟有政府的扶持才能改變我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的現(xiàn)狀,創(chuàng)業(yè)投資的作用和特點(diǎn)也決定了其發(fā)展離不開政府的參與,美國(guó)、以色列、印度等國(guó)創(chuàng)

3、業(yè)投資發(fā)展中政府給以扶持取得的巨大成功更值得我們的借鑒。在此基礎(chǔ)上分析了政府現(xiàn)階段的一些做法,肯定政府對(duì)創(chuàng)業(yè)投資所作的貢獻(xiàn),不盡合理的地方給出完善建議。首先,介紹創(chuàng)業(yè)投資,創(chuàng)業(yè)投資概念眾說紛繁,國(guó)內(nèi)外對(duì)此尚無統(tǒng)一定論,本文通過對(duì)眾多有代表性的定義歸納得出揭示其本質(zhì)的含義,并介紹了創(chuàng)業(yè)投資的分類、主體以及運(yùn)作過程,力圖對(duì)創(chuàng)業(yè)投資作全面的把握。其次,闡述政府扶持創(chuàng)業(yè)投資的理論依據(jù)。市場(chǎng)與政府不是純粹替代的關(guān)系,二者應(yīng)該是互相配合,共同促進(jìn)經(jīng)

4、濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)投資對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的促進(jìn)作用使得創(chuàng)業(yè)投資具有明顯的公共產(chǎn)品性質(zhì),會(huì)產(chǎn)生正的外部性,但由于市場(chǎng)失靈,會(huì)產(chǎn)生公共產(chǎn)品供給不足和“免費(fèi)搭車者”的出現(xiàn)以及信息不對(duì)稱等問題,需要政府加以引導(dǎo)。制度理論強(qiáng)調(diào)制度的作用,而政府作為制度的制定者,可以發(fā)揮無可比擬的優(yōu)勢(shì)。稅收是政府的政策工具,政府可以運(yùn)用稅收手段來對(duì)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府扶持創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展有其理論的支撐。再次,分析政府扶持創(chuàng)業(yè)投資的現(xiàn)實(shí)意義。創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大作用

5、和創(chuàng)業(yè)投資的特性決定了它的發(fā)展不能完全依靠市場(chǎng)運(yùn)作。我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展歷程中存在的一些問題也急需政府給予幫助。其他國(guó)家和地區(qū)政府扶持的成功經(jīng)驗(yàn)也證明了政府作用的發(fā)揮可以使創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的更好。第四,給出了政策建議。認(rèn)為政府可以從作為參與者直接出資創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資公司、利用政府采購(gòu)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)傾斜、給創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資公司信貸支持和稅收優(yōu)惠;作為制定者構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投資法律體系;作為建設(shè)者加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資人才的培養(yǎng)、加速創(chuàng)業(yè)投資業(yè)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)、培育和發(fā)展多