1、<p>　　伊犁州直設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議</p><p>　　1 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　設(shè)施農(nóng)業(yè)作為綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)、生物技術(shù)和環(huán)境技術(shù)，按照動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育所要求的最佳環(huán)境，進(jìn)行動(dòng)植物生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是避災(zāi)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志。自2008年以來(lái)，伊犁州直設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前，州直溫室達(dá)到40174座

2、，84300畝；拱棚22856個(gè)，14605，形成了萬(wàn)畝連片溫室基地1個(gè)，千畝連片溫室基地23個(gè)，百畝連片或基本連片的基地78個(gè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)已從過(guò)去以生產(chǎn)蔬菜為主，逐步向生產(chǎn)瓜果、食用菌、花卉、經(jīng)濟(jì)作物育苗等多領(lǐng)域發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜、果品總產(chǎn)量29.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值8.1億元，純收入5.8億。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保障伊犁河谷蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)、平抑菜價(jià)做出了一定的貢獻(xiàn)。近幾年我從事設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機(jī)械化技術(shù)推廣和引進(jìn)設(shè)施物理農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范工作，

3、過(guò)程中遇到的問(wèn)題，談一談對(duì)發(fā)展我州設(shè)施農(nóng)業(yè)的一些粗淺看法。 </p><p>　　2 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及需求 </p><p>　　2.1缺乏科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃 </p><p>　　設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)在快速推進(jìn)之初，普遍采取層層下達(dá)的方式，缺乏科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。既是有規(guī)劃，也普遍存在規(guī)劃的起點(diǎn)不高，思路不清，基地的規(guī)模、優(yōu)勢(shì)不突出，示范帶動(dòng)作用不明顯，沒(méi)有因

4、地制宜體現(xiàn)出縣市的特點(diǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)基地種什么、怎樣種一般都有農(nóng)戶自己決定，缺乏統(tǒng)一合理的布局，影響了品牌的創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)鏈的形成和市場(chǎng)開(kāi)拓。 </p><p>　　2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低 </p><p>　　伊犁州直目前擁有卷簾機(jī)10103臺(tái)，微耕機(jī)780臺(tái)套，溫室專用熱風(fēng)爐485臺(tái)，溫室專用植保設(shè)備彌霧機(jī)87臺(tái)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，溫室大棚卷簾機(jī)的應(yīng)用率僅為25%左右，微耕機(jī)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足

5、設(shè)施農(nóng)業(yè)的耕作要求，大部分溫室大棚從外部的卷簾機(jī)到內(nèi)部的種植、耕作、施肥、植保等還得是靠人力來(lái)完成。 </p><p>　　2.3設(shè)施物理農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程進(jìn)程緩慢 </p><p>　　伊犁州直從2009年10月至今引進(jìn)設(shè)施物理農(nóng)業(yè)設(shè)備75臺(tái)，設(shè)施物理農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)：改“以藥治病”為“物理治病”，將物理農(nóng)業(yè)工程高新技術(shù)應(yīng)用在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中，減少化學(xué)藥物對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色、無(wú)

6、公害生產(chǎn)，發(fā)展綠色、環(huán)保、節(jié)能型的生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們主要在伊寧市、霍城、特克斯等縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行試驗(yàn)示范，經(jīng)濟(jì)效益顯著，蔬菜品質(zhì)提高了，但是蔬菜價(jià)格未能提升，主要原因檢測(cè)體系建設(shè)不完善，體現(xiàn)不出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，致使菜農(nóng)使用設(shè)施物理農(nóng)業(yè)技術(shù)積極性不高。 </p><p>　　2.3農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不夠強(qiáng)。 </p><p>　　設(shè)施農(nóng)業(yè)基地缺乏有效管理模式，部分先（市）設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全

7、，工作人員不到位，技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。由于受傳統(tǒng)種植的影響，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒(méi)有被認(rèn)識(shí)，許多農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。 </p><p>　　2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺。 </p><p>　　設(shè)施農(nóng)業(yè)又是高投入、高產(chǎn)出型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)民自籌資金存在困難，特別是銀行貸款利率過(guò)高，農(nóng)戶在發(fā)展階段，很難承受資金短缺和貸款利息的壓力，影響了廣大

8、群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。 </p><p>　　2.5示范帶動(dòng)作用不強(qiáng) </p><p>　　設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，科技含量不高，新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用能力不強(qiáng)。組織保障體系弱，農(nóng)民組織化程度低，合作組織的數(shù)量和作用發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)基地缺乏有效管理模式，農(nóng)戶生產(chǎn)生活設(shè)施不配套，存在一定的社會(huì)隱患。 </p><p><b>　　3 措施

9、和建議 </b></p><p>　　3.1強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，因地制宜合理布局 </p><p>　　按照“穩(wěn)步發(fā)展、突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益”的思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為核心，合理布局，依托口岸和沿國(guó)道、沿鐵路以及逆溫帶等自然資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞特色、品牌、規(guī)模、效益和市場(chǎng)做好規(guī)劃。 </p><p>　　3.2強(qiáng)化投資力度，重點(diǎn)突破，提升設(shè)施

10、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平 </p><p>　　一是建議政府每年拿出一定數(shù)量的資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)民資金短缺；二是建議政府建立防風(fēng)險(xiǎn)基金，在市場(chǎng)價(jià)低時(shí)，保障農(nóng)戶的利益，減少農(nóng)民的顧慮；三是建議拓寬融資渠道，從信貸中安排一定比例的貼息資金，專門用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施物理農(nóng)業(yè)技術(shù)。 </p><p>　　3.3強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量 </p><

11、p>　　一是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)更新專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)，提高服務(wù)技能。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植大戶的重點(diǎn)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，逐步提高他們的技術(shù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)新技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外新品種，新材料，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和設(shè)施物理農(nóng)業(yè)技術(shù)等，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的大幅度提升。三是推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 </p><p>　　3.4強(qiáng)

12、化基地建設(shè)，突出特色和優(yōu)勢(shì) </p><p>　　各縣市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)一定要因地制宜，挖掘優(yōu)勢(shì)抓基地，突出特色抓亮點(diǎn)創(chuàng)品牌，強(qiáng)化科技水平增效益。建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)基地管理組織，探索有效的管理模式，積極引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)和蔬菜生產(chǎn)等各類專業(yè)合作組織，通過(guò)龍頭企業(yè)+基地、合作組織+基地、龍頭企業(yè)+合作組織+基地、園區(qū)+基地等多種形式，切實(shí)提高基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、集約化程度，以優(yōu)勢(shì)闖市場(chǎng)，以品牌增效益。 </p&g

13、t;<p>　　3.5化科技支撐，建立高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地 </p><p>　　加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度，統(tǒng)籌安排設(shè)施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)伊犁州直設(shè)施農(nóng)業(yè)基地育苗中心。以伊寧市、霍城縣、察布查爾縣、伊寧縣為重點(diǎn)，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)示范園區(qū)和示范基地建設(shè)，在特克斯逆溫帶建立外向型冬生產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。其他線也要因地制宜建立設(shè)施農(nóng)業(yè)特色示范基地，真正起到建立一個(gè)

14、示范基地、帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域農(nóng)民增收的作用。 </p><p>　　3.6化市場(chǎng)監(jiān)督，建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。 </p><p>　　逐步建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)重點(diǎn)特色產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能作用，組織協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，

15、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　　3.7化設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品推介和營(yíng)銷，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 </p><p>　　加強(qiáng)產(chǎn)銷鏈接，以“農(nóng)超對(duì)接”、“社場(chǎng)對(duì)接”等工作為抓手，積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等直接對(duì)接，提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對(duì)接的蔬菜流通比重，降低流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用，