1、<p><b>　　學(xué)習(xí)中心：圓夢(mèng)計(jì)劃</b></p><p>　　分 數(shù)： </p><p>　　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育畢業(yè)論文</p><p>　　題目 論環(huán)境保護(hù)法的基本原則 </p><p>　　學(xué) 號(hào)

2、 </p><p>　　學(xué)生姓名 </p><p>　　導(dǎo)師姓名 </p><p>　　2016年 11月 25 日</p><p><b>　　原創(chuàng)性聲明</b></p><p>　　本人鄭

3、重聲明： 所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品或成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。</p><p>　　論文作者簽名：XX</p><p>　　日期：2016 年11 月 25 日</p><

4、;p>　　論環(huán)境保護(hù)法的基本原則</p><p>　　摘要：“十二五規(guī)劃”特別是黨的十八大以來，以我國(guó)新修訂的《大氣污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)法》為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法取得明顯進(jìn)展。特別是2015年《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來，環(huán)境治理力度前所未有，進(jìn)程加速推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量大大改善，新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策和基本原則，完善了生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境保護(hù)基本制度，強(qiáng)化了

5、企業(yè)污染防治責(zé)任，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的法律制裁，法律條文也增加到了70條，增強(qiáng)了法律的可執(zhí)行性和可操作性。但總體上看，我國(guó)環(huán)境保護(hù)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，多階段多領(lǐng)域多類型問題長(zhǎng)期累積疊加，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。因此，本文從中國(guó)環(huán)境保護(hù)法基本原則的確立、發(fā)展和功能以及實(shí)踐這一視角，進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究，結(jié)合中國(guó)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行探討，旨在為我國(guó)新時(shí)

6、期的環(huán)境保護(hù)和“美麗中國(guó)”的生態(tài)文明建設(shè)提供理論參考。</p><p>　　關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 環(huán)境保護(hù)法 基本原則 </p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　一、環(huán)境保護(hù)法基本原則概述1</p><p>　?。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)法基本原則的含義與特征1</p><p>　　1、

7、環(huán)境保護(hù)法基本原則的含義1</p><p>　　2、環(huán)境保護(hù)法基本原則的特征1</p><p>　　二、環(huán)境保護(hù)法基本原則的確立與發(fā)展2</p><p>　?。ㄒ唬┰缙谖覈?guó)環(huán)境保護(hù)法的基本原則2</p><p>　　1、預(yù)防為主，防治結(jié)合原則2</p><p>　　2、誰(shuí)污染，誰(shuí)治理原則2</p>

8、;<p>　　3、強(qiáng)化環(huán)境管理原則2</p><p>　?。ǘ?989年環(huán)境保護(hù)法的基本原則3</p><p>　　1、協(xié)調(diào)發(fā)展原則3</p><p><b>　　2、預(yù)防原則3</b></p><p>　　3、受益者負(fù)擔(dān)原則3</p><p>　　4、公眾參與原則4&

9、lt;/p><p>　　三、我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法的基本原則4</p><p>　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法的修改背景4</p><p>　?。ǘ┬隆董h(huán)境保護(hù)法》基本原則的確立4</p><p>　　1、環(huán)境優(yōu)先原則4</p><p>　　2、預(yù)防為主、綜合治理原則5</p><p>　　3、公

10、眾參與原則6</p><p>　　4、損害擔(dān)責(zé)原則6</p><p>　　（三）環(huán)境保護(hù)基本原則實(shí)踐7</p><p><b>　　結(jié)論8</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)9</b></p><p>　　2016年11月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)

11、務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議通過《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，確定了四個(gè)任務(wù)：一是強(qiáng)化源頭管控。全面完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系，淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，發(fā)展資源節(jié)約循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)和生態(tài)治理修復(fù)成套技術(shù)，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)實(shí)行排放總量控制，加快實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程，開展造紙、建材等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)治污減排專

12、項(xiàng)治理，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，綜合整治農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖等污染。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物、有毒有害化學(xué)品等風(fēng)險(xiǎn)全程管控。四是完善企業(yè)排放許可、排污權(quán)交易、環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，建立多元化、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保督察執(zhí)法，適時(shí)開征環(huán)境保護(hù)稅，深化資源環(huán)境價(jià)格改革，打造綠色金融體系，建設(shè)美麗中國(guó)?？梢?，改善和保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家重大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)這一過程，環(huán)

13、境立法不可或缺，而環(huán)境保護(hù)法基本原則貫穿于整個(gè)環(huán)境保護(hù)法體系，它指導(dǎo)著</p><p>　　一、環(huán)境保護(hù)法基本原則概述</p><p>　　探討環(huán)境保護(hù)法的基本原則，必須要了解環(huán)境保護(hù)法的基本概念。環(huán)境保護(hù)法，一般是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。</p><p>　　（一）環(huán)境保護(hù)法基本原則的

14、含義與特征</p><p>　　1、環(huán)境保護(hù)法基本原則的含義</p><p>　　2015年《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來，環(huán)境治理力度前所未有，進(jìn)程加速推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量大大改善，新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策和基本原則。</p><p>　　所謂環(huán)境保護(hù)法的基本原則，是指通過環(huán)境保護(hù)法規(guī)明確規(guī)定或者體現(xiàn)的，反映環(huán)境保護(hù)法基本理念、

15、價(jià)值、特點(diǎn)和目的的，對(duì)環(huán)境資源工作或活動(dòng)具有普遍性指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。</p><p>　　2、環(huán)境保護(hù)法基本原則的特征</p><p>　?。?）環(huán)境保護(hù)法的基本原則是環(huán)境保護(hù)法的基本準(zhǔn)則</p><p>　　環(huán)境保護(hù)法成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門的基本依據(jù)是其具有獨(dú)特的法律調(diào)整對(duì)象與法律調(diào)整方法。其中，基本原則屬于調(diào)整方法的范疇，是調(diào)整方法的重要組成部分。確立完備的環(huán)境保

16、護(hù)法基本原則對(duì)于環(huán)境保護(hù)法獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn)具有重要作用，使其具備法理基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)法基本原則指導(dǎo)著環(huán)境立法、司法和執(zhí)法，遇到新問題、新情況，可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的基本原則體現(xiàn)的精神來進(jìn)行處理。</p><p>　　（2）環(huán)境保護(hù)法的基本原則具有補(bǔ)充功能</p><p>　　環(huán)境保護(hù)法基本原則在補(bǔ)充環(huán)境立法中的漏洞和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法的調(diào)控能力方面有重要的作用。由于法律上環(huán)境概念的不確定性以及環(huán)境保護(hù)

17、法調(diào)整范圍的相對(duì)性，具體法律規(guī)范對(duì)環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系的調(diào)整不可能面面俱到，因此需要通過適用環(huán)境保護(hù)法的基本原則予以彌補(bǔ)。正如在處理民事案件時(shí)，在沒有法律的明文規(guī)定的情況下，通常援引公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則等來彌補(bǔ)法律之不足。我國(guó)環(huán)境保護(hù)法體系相關(guān)的法律規(guī)范非常欠缺，如果沒有完善的基本原則作為后盾，會(huì)使其處于尷尬境地。</p><p>　?。?）環(huán)境保護(hù)法的基本原則對(duì)環(huán)境立法的重要作用</p><p

18、>　　在理論上它是環(huán)境立法的指導(dǎo)，環(huán)境保護(hù)法法律制度的確立，環(huán)境保護(hù)法基本內(nèi)容的規(guī)定，以及環(huán)境保護(hù)法基本價(jià)值的取向都要以基本原則為準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，一些新型的環(huán)境關(guān)系需要納入環(huán)境保護(hù)法調(diào)整規(guī)范，而具體立法可能一度滯后，在這種情況下，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法基本原則的要求，可以推動(dòng)立法進(jìn)程，亦可以直接適用有關(guān)的法律規(guī)定，2015年8月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了修訂后的《大氣污染防治法》就是基于環(huán)境保護(hù)法基本原則與我國(guó)新時(shí)期

19、環(huán)境保護(hù)機(jī)制上進(jìn)行修改的。</p><p>　　二、環(huán)境保護(hù)法基本原則的確立與發(fā)展</p><p>　?。ㄒ唬┰缙谖覈?guó)環(huán)境保護(hù)法的基本原則</p><p>　　國(guó)務(wù)院在1983年第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上，將環(huán)境保護(hù)確立為基本國(guó)策。制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)方針，實(shí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”

20、、“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”三大政策。</p><p>　　1、預(yù)防為主，防治結(jié)合原則</p><p>　　思想是中國(guó)環(huán)境政策的基本出發(fā)點(diǎn)，其主要將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃，在工農(nóng)業(yè)發(fā)展中防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。為大道環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對(duì)各級(jí)政府、各有關(guān)部門和有關(guān)單位普遍實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行綜合整治，在城市化進(jìn)程中改善環(huán)境質(zhì)量，為此，推行城市環(huán)境綜合定量考核制

21、度，每年考核一次，考核結(jié)果向公眾公布。嚴(yán)格對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，逐步推行排污許可證制度，使末端管理與全過程管理相結(jié)合。</p><p>　　2、誰(shuí)污染，誰(shuí)治理原則</p><p>　　隨著環(huán)境污染和環(huán)境破壞的加劇國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資也越來越大。針對(duì)這一問題，我國(guó)在1979年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（實(shí)行）》第6條中作出明確規(guī)定，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成污染和其他公害的單位應(yīng)當(dāng)

22、按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則制定規(guī)劃積極治理或者報(bào)請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。并且隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，實(shí)行政企分離，企業(yè)真正擁有自主權(quán)，這一政策才真正實(shí)行?！罢l(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則主要是結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染，規(guī)定技術(shù)改造費(fèi)的部分用于環(huán)境防治，通過采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備降低資源能源消耗，將污染消除在生產(chǎn)過程中。對(duì)浪費(fèi)資源和能源，污染嚴(yán)重影響人民生活的企業(yè)限期治理或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。實(shí)行排污收費(fèi)制度，運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和經(jīng)濟(jì)手段使排污單

23、位支持一定份額的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用。</p><p>　　3、強(qiáng)化環(huán)境管理原則</p><p>　　在第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議之后，我國(guó)一直把環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)放在環(huán)境污染的治理上，取得了一定成績(jī)，但也暴露出由于資金不足和管理不善，環(huán)境惡化確實(shí)難以控制等問題。因此，中國(guó)的環(huán)境管理政策逐步由組織治理轉(zhuǎn)向通過各種手段加強(qiáng)管理上來，通過管理促進(jìn)污染的治理和控制，把環(huán)境管理作為環(huán)保工作的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)時(shí)，強(qiáng)化環(huán)

24、境管理的原則是中國(guó)環(huán)境體系的核心，其主要措施是制定國(guó)家、地方的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境保護(hù)有法可依、有章可循。建立健全各級(jí)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。</p><p>　?。ǘ?989年環(huán)境保護(hù)法的基本原則</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，試行的環(huán)境保護(hù)法無法滿足當(dāng)時(shí)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制，1989年全國(guó)人大常委會(huì)修訂頒布了《環(huán)境保護(hù)法》，而1989年的環(huán)境保護(hù)法并沒有明確規(guī)定環(huán)境保護(hù)法

25、基本原則，根據(jù)其中有關(guān)條款概括可以概括為“協(xié)調(diào)發(fā)展、預(yù)防原則、受益者負(fù)擔(dān)原則和公眾參與原則”。</p><p><b>　　1、協(xié)調(diào)發(fā)展原則</b></p><p>　　“所謂協(xié)調(diào)發(fā)展原則，是指保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一”。</p><p>　　我國(guó)第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議評(píng)價(jià)

26、了當(dāng)時(shí)的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，總結(jié)了環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，提出要加強(qiáng)制度建設(shè)，深化環(huán)境監(jiān)管，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須在各類發(fā)展決策中將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面的共同發(fā)展相協(xié)調(diào)一致，而不至于顧此失彼。另外，該原則的核心是正確理解和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，它把環(huán)境保護(hù)提高到了計(jì)劃發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的高度，并納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中，有利于國(guó)家全面考慮各方面的因素，有計(jì)劃地發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)，

27、根據(jù)國(guó)情及其所提供的可能性，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與改善環(huán)境的目的。采取有力于保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，因此，協(xié)調(diào)發(fā)展原則是一個(gè)也是衡平發(fā)展的過程。</p><p><b>　　2、預(yù)防原則</b></p><p>　　預(yù)防原則是指對(duì)開發(fā)和利用環(huán)境行為所產(chǎn)生的環(huán)境質(zhì)量下降或者環(huán)境破壞等應(yīng)當(dāng)事前采取預(yù)測(cè)、分析和防范措施，以避免、消除由此可能的帶來的

28、環(huán)境損害。</p><p>　　預(yù)防原則包含著兩層涵義：一是運(yùn)用已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)開發(fā)和利用環(huán)境行為帶來的可能的環(huán)境危害事前采取措施以避免危害的產(chǎn)生；二是在科學(xué)不確定的條件下，基于現(xiàn)實(shí)的科學(xué)知識(shí)去評(píng)價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)開發(fā)和利用環(huán)境行為可能帶來的尚未明確或者無法具體確定的環(huán)境危害進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，促使開發(fā)決策避免這種可能造成的環(huán)境危害及其風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的核心是當(dāng)科學(xué)知識(shí)對(duì)某一環(huán)境的人士未達(dá)成一致意見

29、或存在沖突是，如果存在可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)損壞的威脅，科學(xué)上的不確定性不能成為延遲或拒絕采取預(yù)防措施的理由，從而降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)損害程度。預(yù)防原則主要強(qiáng)調(diào)合理規(guī)劃、有計(jì)劃地開發(fā)利用環(huán)境和自然資源，運(yùn)用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)控制和減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向環(huán)境排放污染物，對(duì)開發(fā)利用環(huán)境和資源的活動(dòng)實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，謹(jǐn)慎地對(duì)待具有科學(xué)不確定性的開發(fā)利用活動(dòng)。</p><p><b>　　3

30、、受益者負(fù)擔(dān)原則</b></p><p>　　隨著對(duì)環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的不斷深入，消費(fèi)型環(huán)境問題進(jìn)入了視野。人們發(fā)現(xiàn)，一件產(chǎn)品的生命周期中，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)，再到產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)都存在對(duì)資源和環(huán)境容量的占用和消耗，但沒有被計(jì)入環(huán)境成本?！笆芤嬲哓?fù)擔(dān)”的概念應(yīng)運(yùn)而生，其要求從資源環(huán)境的開發(fā)利用過程中獲得實(shí)際利益者，都應(yīng)為環(huán)境與自然資源價(jià)值的減少付出相應(yīng)的代價(jià)，而不再局限于資源的直接開發(fā)者和環(huán)境的直接

31、污染者。</p><p><b>　　4、公眾參與原則</b></p><p>　　公眾參與原則，是指生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源的合理開發(fā)利用必須依賴社會(huì)公眾的廣泛參與，公眾有權(quán)參與解決生態(tài)問題的決策過程，參與環(huán)境管理并對(duì)環(huán)境管理管理部門以及單位、個(gè)人與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的行為進(jìn)行監(jiān)督。</p><p>　　公眾參與原則也被稱為“環(huán)境民主原則”或“依靠

32、群眾保護(hù)環(huán)境的原則”。當(dāng)時(shí)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)定：一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告，對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，這都是公眾參與原則的立法體現(xiàn)。</p><p>　　三、我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法的基本原則</p><p>　　（一）現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法的

33、修改背景</p><p>　　從1989年全國(guó)人大常委會(huì)修訂頒布《環(huán)境保護(hù)法》以來，我國(guó)單項(xiàng)的環(huán)境保護(hù)法律進(jìn)行了頻繁的修改，從法律的數(shù)量看，就頒布了將近30部與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律，60多部相關(guān)的行政法規(guī)，以及60多件地方性的法規(guī)、規(guī)章，然而，中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量卻是形式整體惡化，惡化的趨勢(shì)也沒有得到遏制，社會(huì)上出現(xiàn)環(huán)境糾紛不斷，重大環(huán)境污染事件也層出不窮，環(huán)保的壓力持續(xù)增大。特別是2010、2011年兩會(huì)期間開始以霧霾

34、為代表的跨區(qū)域，復(fù)合型污染引發(fā)社會(huì)的高度關(guān)注，生活環(huán)境的惡化，讓社會(huì)自上而下的形成了共識(shí)，修改環(huán)保法的立法提案也不斷增多，環(huán)境保護(hù)法的修改勢(shì)在必行。</p><p>　?。ǘ┬隆董h(huán)境保護(hù)法》基本原則的確立</p><p>　　2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》于2015年1月1日起施行。至此，這部中國(guó)環(huán)境領(lǐng)

35、域的“基本法”，完成了25年來的首次修訂，新法第5條重新規(guī)定了環(huán)境保護(hù)法的基本原則，即“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則”。在我國(guó)環(huán)境立法史上，這是環(huán)境基本法對(duì)環(huán)境保護(hù)法基本原則的首次直接規(guī)定，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)上具有歷史性意義，它強(qiáng)化了政府環(huán)保部門的職權(quán)，細(xì)化了各政府部門的責(zé)任，重新定義企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)定公民依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，完善了生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境保護(hù)

36、基本制度，強(qiáng)化了企業(yè)污染防治責(zé)任，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的法律制裁，法律條文也增加到了70條，增強(qiáng)了法律的可執(zhí)行性和可操作性。新法的出臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的力度，為環(huán)境保護(hù)工作提供了有力的“武器”和堅(jiān)固的“盾牌”?！?lt;/p><p><b>　　1、環(huán)境優(yōu)先原則</b></p><p>　　環(huán)境優(yōu)先，“所謂環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，顧名思義，就是指在環(huán)境管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)

37、環(huán)境放在優(yōu)先的位置加以考慮，在社會(huì)的生態(tài)利益和其他利益發(fā)生沖突的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮社會(huì)的生態(tài)利益”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模不能超過環(huán)境的承載能力，環(huán)境利益高于經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模不能超過環(huán)境的承受能力。如果環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)沖突，環(huán)境優(yōu)先原則要求首先保證環(huán)境利益不受經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的侵害，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須在環(huán)境承受能力的范圍之內(nèi)進(jìn)行。</p><p>　　新環(huán)保法選擇環(huán)境保護(hù)優(yōu)先路徑

38、，是環(huán)境立法理念的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。從黨的十六大開始，黨和政府連續(xù)提出建設(shè)新型工業(yè)化、創(chuàng)建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)，要求把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。這表明，我國(guó)在發(fā)展理念上已經(jīng)同傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展觀形成根本的區(qū)別。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最終目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中同步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障民眾能夠享有安全健康的生活環(huán)境和能持續(xù)提供充足自然資源與健康生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境。其次，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，

39、環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，多階段多領(lǐng)域多類型問題長(zhǎng)期累積疊加，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)環(huán)境壓力倒逼社會(huì)不斷提高了對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則漸次出現(xiàn)于國(guó)家政策和法律中。2005年《國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》要求，“在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)行優(yōu)化開發(fā)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先”，“環(huán)境優(yōu)先”作為指導(dǎo)思想在政府文件中首次正

40、式提出，盡管“環(huán)境優(yōu)先”的適用有限制，但反映出國(guó)家決策層已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)</p><p>　　保護(hù)優(yōu)先是新環(huán)保法規(guī)定的第一項(xiàng)原則，只有堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，才可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境利益發(fā)生沖突時(shí)優(yōu)先關(guān)注環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的基本平衡，滿足協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的需要，并為我國(guó)實(shí)施和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p>　　2、預(yù)防為主、綜合治理原則&

41、lt;/p><p>　　我國(guó)環(huán)境保護(hù)法學(xué)界有以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則”作為“預(yù)防原則”表述的，也有稱之為“以防為主，防治結(jié)合原則”或“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合防治原則”的。例如呂忠梅教授就認(rèn)為，“預(yù)防為主原則是預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治原則的簡(jiǎn)稱，其涵義是指國(guó)家在環(huán)境保護(hù)工作中采取各種預(yù)防措施，防止開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞，而對(duì)已經(jīng)造成的環(huán)境污染和破壞要積極治理”。</p>

42、<p>　　新環(huán)保法所規(guī)定的“預(yù)防為主、綜合治理”，應(yīng)理解為一項(xiàng)統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)法基本原則，其在學(xué)理上的表述就是預(yù)防原則，指對(duì)開發(fā)和利用環(huán)境行為所產(chǎn)生的環(huán)境質(zhì)量下降或者環(huán)境破壞等，應(yīng)當(dāng)事前采取預(yù)測(cè)、分析和防范措施，以避免、消除由此可能帶來的環(huán)境損害；對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，要采取有效的措施進(jìn)行積極治理。對(duì)于治理環(huán)境污染和生態(tài)的破壞要采取防治結(jié)合，治中有防，防中有治，盡可能把污染和破壞消除在生產(chǎn)過程中。由于造成環(huán)境污

43、染和生態(tài)破壞的原因是多方面的，因此僅僅采取單一的治理措施可能是不夠的，而往往需要采取各種有效的手段，包括經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)、教育等手段，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞進(jìn)行綜合治理。</p><p>　　預(yù)防為主的原則，就是“防患于未然”的原則。環(huán)境保護(hù)中預(yù)防污染不僅可以盡可能地提高原材料、能源的利用率，而且可以大大地減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，減少二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，減少末端治理負(fù)荷，節(jié)省環(huán)保投資和運(yùn)行費(fèi)用?！邦A(yù)防”是環(huán)境

44、保護(hù)第一位的工作。當(dāng)然，根據(jù)目前的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，工業(yè)企業(yè)做到“零排放”也是很困難的，所以還必須與治理工作結(jié)合起來。</p><p>　　3、公眾參與原則　　</p><p>　　這是當(dāng)今世界各國(guó)較為普遍遵循的環(huán)境保護(hù)法基本原則。根據(jù)汪勁教授的界定，環(huán)境保護(hù)法上的公眾參與原則，是指“公眾有權(quán)通過一定的程序或途徑參與一切與公眾環(huán)境權(quán)益相關(guān)的開發(fā)決策等活動(dòng)，并有權(quán)得到相應(yīng)的法律保護(hù)和救濟(jì)，以防

45、止決策的盲目性，使得該項(xiàng)決策符合公眾的切身利益和需要”。</p><p>　　政府在環(huán)境事務(wù)方面的政策決定之時(shí)，應(yīng)致力于促進(jìn)社會(huì)上相關(guān)利害當(dāng)事人的參加。公眾參與到環(huán)境政策的意識(shí)形成過程，不但有助于多元意見的整合，更可消除公眾對(duì)國(guó)家環(huán)境管理行為的種種不安與疑慮，促使公眾于環(huán)境決策之前階段，可依其自主意志盡早調(diào)整其與環(huán)境相關(guān)的行為方式，則環(huán)境政策之目的即可因此而同時(shí)達(dá)成，而無須再由國(guó)家發(fā)動(dòng)強(qiáng)制、侵害性措施。公眾參與環(huán)

46、境決策，一方面可以集思廣益，廣納資訊，通過適當(dāng)?shù)墓妳⑴c，可以及早發(fā)現(xiàn)環(huán)境決策中的問題、厘清問題的深度和廣度，同時(shí)因?yàn)闆Q策的過程中已經(jīng)融入了公眾之意見，決策在執(zhí)行的過程中也會(huì)比較順利，因此從這個(gè)角度來講，公眾參與具有提升行政效率的功能；另一方面，在民主法治理念不斷加強(qiáng)的現(xiàn)代行政管制國(guó)家，政府在行政程序中提供利益相關(guān)者參與的機(jī)會(huì)，可以滿足利益相關(guān)人的知情權(quán)以及意見受到尊重的權(quán)利，也可以提升行政決策的正當(dāng)性。</p><

47、p>　　公眾參與的前提是公民憲法上兩大權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希杭疵裰鞣ㄖ紊鐣?huì)中政府負(fù)有公開政府信息的義務(wù)，公民享有知情權(quán)。我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》第53條規(guī)定：“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利”。可以預(yù)見，我國(guó)以高位階法律的形式確定了在環(huán)境管制過程中的

48、公眾參與和信息公開原則，必然有助于提高我國(guó)政府部門行政決策的正當(dāng)性，也有利于提升制度實(shí)施的效率，在我國(guó)未來長(zhǎng)期堅(jiān)定、充分、有效地動(dòng)員公眾依法參與到環(huán)境保護(hù)的事業(yè)中，逐步形成和完善“政府-企業(yè)-公眾(社會(huì))”互動(dòng)的新型環(huán)保格局。</p><p>　　4、損害擔(dān)責(zé)原則　　</p><p>　　新《環(huán)境保護(hù)法》歷經(jīng)四次審議，并且兩次公開征求意見，從環(huán)保法修訂二審稿、三審稿到四審稿的變化來分析，“

49、損害擔(dān)責(zé)”是“污染者擔(dān)責(zé)”的“縮略語(yǔ)”而已。新《環(huán)境保護(hù)法》中的“損害擔(dān)責(zé)原則”，其中“擔(dān)責(zé)”是指要承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)或支付上述費(fèi)用的責(zé)任;而“損害”描述的是對(duì)環(huán)境造成任何不利影響的行為，包括利用環(huán)境致使環(huán)境自身恢復(fù)能力退化的行為。因此，“損害擔(dān)責(zé)原則”指對(duì)環(huán)境造成任何不利影響的行為人，應(yīng)承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)或支付上述費(fèi)用的法定義務(wù)或法律責(zé)任。</p><p>　　損害擔(dān)責(zé)包括的責(zé)任形式包括行政責(zé)

50、任，民事責(zé)任，刑事責(zé)任三種形式。在按日計(jì)罰制度下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本要明顯提高了，嚴(yán)格的行政處罰方式提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本，督促其必須依照法律保護(hù)環(huán)境，否則便要承擔(dān)損害責(zé)任；同時(shí)，環(huán)保法第64條也規(guī)定因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，因此，損害擔(dān)責(zé)原則不僅適用于環(huán)境行政法領(lǐng)域，也適用于環(huán)境私法及環(huán)境刑法。損害擔(dān)責(zé)原則是對(duì)污染者付費(fèi)原則的積極發(fā)展，它走出了后者適

51、用范圍不明確的困境，明確了環(huán)境損害責(zé)任承擔(dān)主體及責(zé)任形式的范圍。新環(huán)保法貫徹了損害擔(dān)責(zé)基本原則，相關(guān)法規(guī)通過提高環(huán)境違法的成本，加大處罰力度來加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境管理。損害擔(dān)責(zé)原則的確立給了環(huán)保法一只鋒利的爪子，發(fā)揮了法律的威懾作用。有利于在實(shí)踐中更好地，落實(shí)保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，以期環(huán)境保護(hù)之效。</p><p>　　黨的十八大以來，以我國(guó)新修訂的《大氣污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)法》為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)的立法執(zhí)法取

52、得明顯進(jìn)展，首先，《大氣污染防治法》規(guī)定了國(guó)家實(shí)行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費(fèi)的制度，其次，新《環(huán)保法》第59條定為“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”，實(shí)施了罰不言頂?shù)闹贫?，而根?jù)環(huán)保部門《2015年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰715件，罰款數(shù)額達(dá)到5.69億元

53、；實(shí)施查封扣押4191件，限產(chǎn)停產(chǎn)3106件，各級(jí)環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定9.7萬(wàn)億份，罰款42.5億元，比2014年增長(zhǎng)34%，全國(guó)移送行政拘留案件 2079件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1685件，全國(guó)共檢查企業(yè)177萬(wàn)家次，查處各類違法企業(yè)19.1萬(wàn)家，責(zé)令關(guān)停取締2萬(wàn)家，停產(chǎn)3.4萬(wàn)家，限期改正8.9萬(wàn)家?？梢?，我國(guó)現(xiàn)今不僅執(zhí)法甚嚴(yán)，在建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制和環(huán)境司法取得非常大的進(jìn)展，損害擔(dān)責(zé)原則也得到深刻體現(xiàn)。<

54、;/p><p>　?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)基本原則實(shí)踐</p><p>　　新法實(shí)施以來，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)事業(yè)上取得了一定的成績(jī)，環(huán)境保護(hù)法的基本原則也得到體現(xiàn)。但總體上看，我國(guó)環(huán)境保護(hù)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，多階段多領(lǐng)域多類型問題長(zhǎng)期累積疊加，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，在環(huán)境保護(hù)法實(shí)施的過程中，也存在著比較嚴(yán)重的執(zhí)法力度不足、地方政府的消極怠職、環(huán)境監(jiān)管的體制

55、并不完善等問題。</p><p>　　因此，基于對(duì)新環(huán)境保護(hù)法的基本原則的思考，筆者認(rèn)為應(yīng)該盡快完善環(huán)基本原則的配套細(xì)則。新法確立了環(huán)境優(yōu)先、防御為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)則的基本原則，必須要在其基礎(chǔ)上，出臺(tái)與之相配套的地方性法規(guī)、規(guī)章、制度、機(jī)制等。比如在損害擔(dān)責(zé)的基本原則方面，有《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定，就應(yīng)該對(duì)《保險(xiǎn)法》應(yīng)當(dāng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，全國(guó)人大常委會(huì)、環(huán)保部門、保監(jiān)會(huì)等部

56、門盡快出臺(tái)關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見或管理辦法。其次，關(guān)于環(huán)境公益訴訟制度的實(shí)施細(xì)則也應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)，因?yàn)檫@不僅涉及到環(huán)境公益訴訟制度能否有效落實(shí)，還關(guān)系到社會(huì)公眾對(duì)新《環(huán)境保護(hù)法》權(quán)威性的信任，即便新《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定符合條件的社會(huì)組織可以就污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的行為提起公益訴訟，但能否對(duì)于政府的環(huán)境行政違法行為提起訴訟，我國(guó)的《行政訴訟法》中還沒有相關(guān)規(guī)定，這就讓社會(huì)公眾對(duì)環(huán)保部門的消極怠職，不履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的

57、行為沒有有效的法律反制措施，也將會(huì)使得公益訴訟制度的立法目的大打折扣，令人擔(dān)憂。另外，在此次《環(huán)境保護(hù)法》的修訂中，專門設(shè)立了信息公開和公眾參與一章，并且建立了環(huán)境公益訴訟制度，從實(shí)</p><p><b>　　結(jié)論</b></p><p>　　環(huán)境保護(hù)法基本原則貫穿于整個(gè)環(huán)境保護(hù)法體系，它指導(dǎo)著環(huán)境立法、司法和執(zhí)法，從實(shí)體到程序等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作或

58、活動(dòng)具有普遍性指導(dǎo)作用，因此，我們不僅要始終堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)法的基本原則，還要盡快完善環(huán)境保護(hù)法律機(jī)制。筆者期待，環(huán)境保護(hù)法基本原則的立法技術(shù)能有更大的再發(fā)展，以助于我國(guó)更有效的改善生態(tài)環(huán)境，提高我國(guó)的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和“美麗中國(guó)”生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p><b>　　著作類：</b&

59、gt;</p><p>　?。?） 周訓(xùn)芳： 《環(huán)境保護(hù)法學(xué)》，中國(guó)林業(yè)出版社，2000年版。</p><p>　　（2）方如康：《環(huán)境學(xué)詞典》，北京科學(xué)出版社，2003年版第。</p><p>　?。?）汪勁：《環(huán)境保護(hù)法》，北京大學(xué)出版社，2006年版。</p><p>　?。?）環(huán)境保護(hù)部：《環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)教程》，中國(guó)環(huán)境出版社，2014

60、版。</p><p>　?。?）呂志祥：《環(huán)境保護(hù)法》，中國(guó)言實(shí)出版社，2014版。</p><p>　?。?）王樹義：《俄羅斯生態(tài)法》，武漢大學(xué)出版，2001年版。</p><p>　　（7）呂忠梅：《環(huán)境保護(hù)法》，法律出版社，1997年版。</p><p><b>　　期刊類：</b></p><

61、p>　?。?）中國(guó)環(huán)境報(bào)社：《中國(guó)環(huán)境報(bào)》，第6908期。</p><p>　?。?）環(huán)境保護(hù)部：《2015年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，索引號(hào)：000014672/2016-00510。</p><p><b>　　致謝 </b></p><p>　　本文是在導(dǎo)師XX老師的要求和悉心指導(dǎo)下完成的，對(duì)于論文的主體框架和關(guān)鍵性的研究，耿穎老師都給予

62、了細(xì)致而周密的指導(dǎo)，其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯繎B(tài)度和身體力行的教學(xué)作風(fēng)讓我倍受鼓舞和感動(dòng)。在寫作的這段時(shí)間里，我躊蹴摸索，進(jìn)度很是緩慢，是耿穎老師耐心地指引我鏗鏘向前進(jìn)，栽培之恩無以為報(bào)，感激之情不勝言表，在此謹(jǐn)向?qū)熤乱猿绺叩木匆夂透兄x！</p><p>　　感謝所有教育過我的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院老師，讓我能在專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域有所收獲，能將所學(xué)順利應(yīng)用并撰成此文，感謝圓夢(mèng)中心的老師在我學(xué)習(xí)生活上的各種幫助。同時(shí)一并感謝我的同學(xué)，在我論文