1、<p>　　未來(lái)京津冀會(huì)展業(yè)應(yīng)注重協(xié)同發(fā)展</p><p>　　當(dāng)下在京津冀最熱門的話題是京津冀協(xié)同發(fā)展，打造環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，這是一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略。未來(lái)京津冀三省市功能定位分別為：北京市，“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”；天津市，“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”；河北省，“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)

2、籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。 </p><p>　　在京津冀協(xié)同發(fā)展加快步伐的大背景下，三地的會(huì)展業(yè)有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何將三地的會(huì)展業(yè)發(fā)展融入到京津冀協(xié)同發(fā)展的大軌道之中？首先要看近兩年京津冀會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展?fàn)顩r，以及與其他區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈的比較。 </p><p>　　從表1可以看出，近兩年，北京的展覽業(yè)持續(xù)下滑，天津、河北雖有一定發(fā)展，但會(huì)展資源有限，影響未來(lái)的發(fā)展。從表2可以看

3、出，與長(zhǎng)三角和珠三角會(huì)展圈相比，環(huán)渤海會(huì)展規(guī)模偏較小，北京一家獨(dú)大，津冀較弱，沒(méi)有形成雁陣發(fā)展模式，總體呈下降態(tài)勢(shì)。 </p><p>　　北京展覽業(yè)下滑的原因 </p><p>　　1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，展會(huì)市場(chǎng)空心化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)型，非首都功能疏解，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，展會(huì)市場(chǎng)流失； </p><p>　　2.場(chǎng)館設(shè)施條件不足，影響展會(huì)拓展空間。缺乏20萬(wàn)平米以上的特

4、大展館，致使一批大型展會(huì)因拓展空間受限不得不南移（津冀亦無(wú)相應(yīng)特大展館條件，再加上三地會(huì)展發(fā)展并無(wú)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，故未能將北京流失的會(huì)展資源留在京津冀地區(qū) ）； </p><p>　　3.配套設(shè)施不完善，區(qū)域布局集中，場(chǎng)館大多集中在城市東北部，交通條件受限； </p><p>　　4.政策體制不完善，扶持政策力度不夠，市政府無(wú)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，辦展單位需到處磕頭蓋章；各項(xiàng)行政收費(fèi)不合理、不公

5、開、不透明，使得展覽成本逐年上漲； </p><p>　　5.首都所在，大型密集人流活動(dòng)安全壓力大，出現(xiàn)突發(fā)事件政治敏感度高，因此各種限制也多。（ 大型重要國(guó)際活動(dòng)如奧運(yùn)會(huì)、APEC、世運(yùn)會(huì)等期間、國(guó)內(nèi)重要政治活動(dòng)如黨代會(huì)和其他重大政治活動(dòng)期間，會(huì)展慶典活動(dòng)及其物流、安保都受嚴(yán)格限制 ） </p><p>　　北京現(xiàn)存的會(huì)展優(yōu)勢(shì) </p><p>　　1.會(huì)展資源優(yōu)

6、勢(shì)：擁有眾多國(guó)家部委、貿(mào)促會(huì)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、國(guó)家級(jí)行業(yè)學(xué)、協(xié)會(huì)、央企、民營(yíng)和外資公司，所辦會(huì)議展覽遍及全國(guó)，除此之外還有北京市區(qū)級(jí)委辦機(jī)構(gòu)和各類組織的辦會(huì)辦展資源。北京是排名前10的國(guó)際會(huì)議城市，也是國(guó)內(nèi)UFI認(rèn)證展覽最多的城市； </p><p>　　2.人才、策劃、創(chuàng)意、管理優(yōu)勢(shì)及場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)； </p><p>　　3.成熟的會(huì)展服務(wù)（搭建、物流、信息軟件服務(wù)、廣告及活動(dòng)推廣等

7、）優(yōu)勢(shì)； </p><p>　　4.專業(yè)觀眾優(yōu)勢(shì)：部委管理部門、行業(yè)組織、各大企業(yè)及軍隊(duì)各總部采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)、科研院所、眾多院校、外國(guó)企業(yè)駐華機(jī)構(gòu)、使館、外商協(xié)會(huì)； </p><p>　　5.媒體宣傳優(yōu)勢(shì)（央媒、京媒、外媒、專業(yè)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體眾多）； </p><p>　　6.區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)（ 全國(guó)乃至整個(gè)亞洲最重要的交通轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐 ）； </p><

8、p>　　7.食宿接待優(yōu)勢(shì)、休閑旅游資源優(yōu)勢(shì)等等。 </p><p>　　如能利用北京會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首都資源優(yōu)勢(shì)，以及天津、河北承接北京溢出效應(yīng)的區(qū)位和空間優(yōu)勢(shì)，本著與周邊城市“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，發(fā)揮北京龍頭帶動(dòng)作用，從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，發(fā)揮北京會(huì)展資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，選擇適合北京定位的展會(huì)項(xiàng)目，促進(jìn)北京展覽業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，同時(shí)將北京部分展會(huì)轉(zhuǎn)移至天津或者河北，分解北京的會(huì)展市場(chǎng)壓力，發(fā)揮整

9、體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大區(qū)域的展覽容量，就能促進(jìn)京津冀區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　三地資源整合，天津、河北兩地展館和其他項(xiàng)目的籌建將有利于緩解北京市會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施、交通、生態(tài)環(huán)境及會(huì)展成本等因素對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的制約。最近幾年，各地展館建設(shè)風(fēng)起云涌，唯獨(dú)京津冀地區(qū)缺少適合大型展會(huì)成長(zhǎng)發(fā)展的特大型展館，嚴(yán)重制約了一批行業(yè)大型展會(huì)的發(fā)展，如北京汽車展、中國(guó)國(guó)際機(jī)床展、北京工程建筑機(jī)械展、北京國(guó)際印刷展、中國(guó)鑄造博覽會(huì)

10、、中國(guó)國(guó)際汽車用品展等深受北京展館容量不足的苦惱；也導(dǎo)致國(guó)際紡織機(jī)械展、中國(guó)國(guó)際服裝博覽會(huì)等一批大型展會(huì)流失到南方。如果尚未開工暫時(shí)擱置的天津國(guó)家會(huì)展中心（原規(guī)劃地點(diǎn)與京津冀區(qū)域融合的方向不符），能夠重新論證規(guī)劃地點(diǎn)，將其改在武清，靠近北京新機(jī)場(chǎng)和京滬高鐵、京滬高速、京臺(tái)高速的位置，或者京津冀通過(guò)協(xié)調(diào)能共同在廊坊規(guī)劃建設(shè)一個(gè)超大型展館，最符合京津冀區(qū)域會(huì)展發(fā)展的需要。上面已談到過(guò)這一處于京津保核心區(qū)域的交通設(shè)施在今后三年內(nèi)將得到極大的改

11、善，特別是北京新機(jī)場(chǎng)的建成，將使其成為華北乃至整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域最便捷的交通樞紐，在這里建館辦展可使北京現(xiàn)有大型展會(huì)進(jìn)一步拓展成長(zhǎng)。還有一批北京起家的流動(dòng)性的大型專業(yè)展會(huì)如中國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展、全國(guó)制藥機(jī)械博覽會(huì)、中國(guó)畜牧業(yè)博覽會(huì)等也在期盼京</p><p>　　這樣就有可能把流失的會(huì)展資源重新吸引回京津冀，大大促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的會(huì)展發(fā)展。通過(guò)京津冀會(huì)展的協(xié)同發(fā)展，可以大大帶動(dòng)新展館及其周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展，疏解北京的大城市病，減輕

12、其超負(fù)荷的交通壓力，更好地促進(jìn)京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。更重要的是會(huì)展協(xié)同發(fā)展可以極大地促進(jìn)津冀兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)常說(shuō)的會(huì)展（1：9）拉動(dòng)作用，主要是拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升津冀兩地三產(chǎn)在GDP中的占比，改善兩地人民的生活水平。 </p><p>　　最近兩個(gè)月兩次參加北京市十三五會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)審會(huì)，筆者認(rèn)為就北京談北京會(huì)展規(guī)劃意義不大，未來(lái)北京的會(huì)展發(fā)展只有納入到整個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃中才能有大的作為，才能

13、發(fā)揮北京會(huì)展資源的潛力，并真正發(fā)揮會(huì)展對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)和推動(dòng)作用。否則就只能被動(dòng)地坐看北京展覽資源一年年流失到滬、廣等地而無(wú)所作為；也會(huì)導(dǎo)致津、冀兩地的會(huì)展后期發(fā)展乏力，無(wú)法為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型發(fā)展提供所需的助力。 </p><p>　　為此，筆者呼吁京津冀區(qū)域會(huì)展業(yè)未來(lái)的發(fā)展，應(yīng)重視相互間的合作與協(xié)同發(fā)展。各方可以結(jié)合自己的比較優(yōu)勢(shì)，積極與其他方開展項(xiàng)目合作或會(huì)展資源共享，從而在相對(duì)優(yōu)勢(shì)會(huì)展資源互補(bǔ)的

14、基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)京津冀會(huì)展業(yè)的更深融合和更大范圍的協(xié)同發(fā)展。 </p><p><b>　　四點(diǎn)建議 </b></p><p>　　首先進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展意識(shí)，摒棄地方主義和孤立發(fā)展的思想，在兩個(gè)層面上進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展意識(shí)。在政府管理層面，樹立京津冀全盤意識(shí)，積極推動(dòng)建立京津冀會(huì)展業(yè)合作機(jī)制，努力打造具有國(guó)內(nèi)外影響力的會(huì)展平臺(tái)；在市場(chǎng)參與者層面，建立資源共享、既競(jìng)爭(zhēng)又合

15、作的市場(chǎng)伙伴關(guān)系。 </p><p>　　其次，需要建立和完善京津冀協(xié)同發(fā)展的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，消除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的制度障礙。“十三五”期間對(duì)京津冀會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展而言，需要盡快建立健全京津冀會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)京津冀地區(qū)會(huì)展業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　再次，組織編制京津冀會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。京津冀會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃包括區(qū)域大型展館的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)成為京津冀區(qū)域總體規(guī)劃的一部

16、分，是指導(dǎo)京津冀會(huì)展業(yè)快速協(xié)同發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。加快制定京津冀會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，以推動(dòng)京津冀會(huì)展業(yè)快速協(xié)同發(fā)展。 </p><p>　　還有就是加大京津冀會(huì)展資源的整合力度。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)場(chǎng)館之間的信息溝通和經(jīng)驗(yàn)分享，深化京津冀會(huì)展企業(yè)間的合作，共同打造品牌展會(huì)項(xiàng)目；區(qū)域內(nèi)各方要結(jié)合自身的定位和資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)或合作開發(fā)具有各自特色的差異化展會(huì)項(xiàng)目，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展；同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展人才在京津冀區(qū)域內(nèi)的自