政府在建設(shè)工程質(zhì)量管理中角色轉(zhuǎn)變研究.pdf_第1頁(yè)
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1、我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須融入到世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中去。這就要求我們不能游離于世貿(mào)體系和國(guó)際規(guī)則之外,而是應(yīng)該踴躍參與到規(guī)則的制訂過(guò)程中去,使制定的規(guī)則朝著有利于我們的方向發(fā)展,最大限度地發(fā)揮我們的作用。入世對(duì)我國(guó)建筑業(yè)具有全方位的深遠(yuǎn)影響,對(duì)于建立健全建筑工程質(zhì)量管理的法律和法規(guī)體系、促進(jìn)政府的質(zhì)量監(jiān)督職能、規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的質(zhì)量管理行為等方面同樣具有重要的影響。因此我們必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)建筑工程質(zhì)量管理體制

2、的了解和學(xué)習(xí),結(jié)合我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理體制存在的問(wèn)題,研究如何更好地促進(jìn)我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理的法制化建設(shè)、改善政府對(duì)建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督職能以及規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的質(zhì)量管理行為,推動(dòng)工程質(zhì)量管理體制的改革向更高層次發(fā)展。因此,本文從工程質(zhì)量監(jiān)督管理理論體系著手,結(jié)合國(guó)外政府建設(shè)工程質(zhì)量管理的思想特征、內(nèi)容特征以及發(fā)達(dá)國(guó)家工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),采取國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制中政府角色總結(jié)與比較;我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任各方主體行為

3、分析;推出建設(shè)工程質(zhì)量管理中政府角色須轉(zhuǎn)變的重要性;應(yīng)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理;構(gòu)建建設(shè)工程政府管理模型;闡述政府角色轉(zhuǎn)變理由,并提出角色轉(zhuǎn)變的可操作性建議的技術(shù)路線進(jìn)行研究。論文研究的主要內(nèi)容包括:首先,論文研究了國(guó)外政府建設(shè)工程質(zhì)量管理的思想特征和內(nèi)容特征,分別闡述了美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、新加坡等幾個(gè)有代表性國(guó)家在建設(shè)工程質(zhì)量管理中所扮演的角色。緊接著,梳理了我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督制度的歷史沿革,并通過(guò)

4、與國(guó)外政府角色的對(duì)比,得出結(jié)論:監(jiān)督形式的采用不是質(zhì)量監(jiān)督效果保證的關(guān)鍵;健全的質(zhì)量管理法規(guī)體系是質(zhì)量監(jiān)督有效的保證;政府監(jiān)督應(yīng)著重于促使建設(shè)各方行為主體質(zhì)量意識(shí)的建立以及從制度上保證其貫徹執(zhí)行。其次,分析了我國(guó)建設(shè)工程各方主體工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀,重點(diǎn)探討了政府工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀以及存在的主要問(wèn)題,針對(duì)我國(guó)工程質(zhì)量管理的特征和存在的問(wèn)題,運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論,構(gòu)建出政府對(duì)質(zhì)量管理的理論模型,并對(duì)政府在工程質(zhì)量管理

5、中的角色轉(zhuǎn)變進(jìn)行研究,提出了政府角色轉(zhuǎn)變的如下措施:加強(qiáng)法治建設(shè)、依法嚴(yán)懲腐敗;改進(jìn)政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方法和手段,實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度;加強(qiáng)對(duì)參建各方的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督,提高政府監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì),實(shí)行職業(yè)資格上崗制度等。最后,筆者結(jié)合順德區(qū)天佑城購(gòu)物飲食娛樂(lè)廣場(chǎng)工程存在的很多質(zhì)量問(wèn)題,站在順德區(qū)建設(shè)局政府管理的角度,針對(duì)具體問(wèn)題,提出了具體建議并付諸實(shí)施,取得了較好的效果。從而驗(yàn)證了建議的可行性。通過(guò)論文的研究可以得出政府對(duì)建

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