1、<p>　　淺析提高張家川社會(huì)管理科學(xué)化水平</p><p>　　【摘 要】 文章闡述了提高張家川社會(huì)管理科學(xué)化水平的重要性，探討提高張家川社會(huì)管理科學(xué)化水平的對(duì)策：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建新型社會(huì)管理體系；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力；注重柔性管理，突出改善民生這個(gè)重點(diǎn)；協(xié)調(diào)民族關(guān)系，突出理順民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步這個(gè)關(guān)鍵。 </p><p><b>　　【關(guān)鍵詞】 &l

2、t;/b></p><p>　　張家川；社會(huì)科學(xué)管理；對(duì)策 </p><p>　　張家川回族自治縣是甘肅省東南部唯一的少數(shù)民族自治縣，偏遠(yuǎn)、貧困、落后是其基本縣情。如何不斷提高農(nóng)村社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，顯得尤為關(guān)鍵和緊迫。 </p><p>　　一、充分認(rèn)識(shí)提高張家川社會(huì)管理科學(xué)化水平性的意義 </p><p>

3、　　當(dāng)前張家川縣既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平顯得十分重要和必要。 </p><p>　　一方面，張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨千載難逢的歷史性機(jī)遇。中央領(lǐng)導(dǎo)及省委、省政府的高度重視，其它對(duì)口幫扶單位的重點(diǎn)支持，國(guó)家建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策等機(jī)遇和省市支持張家川縣加快發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，尤其是國(guó)扶47條，

4、省扶16條。還有張家川擁有的獨(dú)特地理位置，豐富的資源優(yōu)勢(shì)和綜合交通體系日趨完善后形成的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不僅給全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史性契機(jī)，同時(shí)也為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供了良好條件。 </p><p>　　另一方面，張家川仍然存在著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、地方財(cái)力薄弱、基礎(chǔ)建設(shè)滯后、農(nóng)村貧困面大、社會(huì)資源不足、人均水平低、科技教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)相對(duì)落后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求差距較大等問(wèn)題，發(fā)展中

5、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。人口管理、扶貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理的任務(wù)仍十分艱巨，應(yīng)對(duì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧的形勢(shì)不容樂(lè)觀，這些都給社會(huì)管理帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下提高社會(huì)管理科學(xué)化水平性的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，不斷開創(chuàng)張家川社會(huì)管理工作的新局面。 </p><p>　　二、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平性 </p>

6、;<p>　　1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建新型社會(huì)管理體系 </p><p>　　治標(biāo)管理，就是過(guò)去常見的應(yīng)急性管理方式；治本管理，就是從源頭抓起的“大管理”。因此，要按照加強(qiáng)社會(huì)管理工作的部署要求，把不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在進(jìn)一步健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”社會(huì)管理框架的基礎(chǔ)上，要初步形成三大工作體系，一是建立健全社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)體系；二是建立健全社會(huì)管理

7、檢查考評(píng)體系；三是建立健全社會(huì)管理長(zhǎng)效工作體系，嚴(yán)格落實(shí)管理措施，深入基層排查摸底，對(duì)全縣重度貧困人員登記造冊(cè)、建檔立卡。從而對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行社會(huì)救助。 </p><p>　　2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力 </p><p>　　注重以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“依托天水、聯(lián)接平?jīng)?、融入關(guān)中、特色領(lǐng)先、乘勢(shì)發(fā)展”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“五大目標(biāo)定位”（把張家川建為全國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮

8、斗、共同繁榮發(fā)展的示范縣，中國(guó)西部清真食品城，隴東南畜牧大縣，天水市礦業(yè)基地，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)特色旅游區(qū)），堅(jiān)持“舉特色旗、打民族牌、走民營(yíng)路、建和諧縣”的基本方略，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強(qiáng)草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，強(qiáng)力推動(dòng)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧張家川奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 </p>

9、<p>　　3、注重柔性管理，突出改善民生這個(gè)重點(diǎn) </p><p>　　社會(huì)管理作為一種服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)控的過(guò)程和活動(dòng)，內(nèi)在地蘊(yùn)含了剛性管理與柔性管理相結(jié)合的要求。而柔性管理主要包括三方面內(nèi)容： </p><p>　?。?）加大對(duì)保障和改善民生的各方面投入，這是柔性管理的基礎(chǔ)。地方政府要把民生作為黨和政府施政的最高準(zhǔn)則，千方百計(jì)為老百姓辦好事辦實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、病

10、有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟(jì)、樂(lè)有所娛的目標(biāo)，從而促進(jìn)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p>　?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，提升社會(huì)管理的軟實(shí)力。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面的建設(shè)，完善與新型社會(huì)管理體制相配合的道德秩序、誠(chéng)信體系和行為規(guī)范，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法的傳統(tǒng)道德、誠(chéng)信敬業(yè)的職業(yè)道德和互助友愛(ài)的家庭美德，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信。 </p><

11、p>　　（3）突出服務(wù)群眾工作。①創(chuàng)新群眾工作方式方法。要求廣大黨員干部切實(shí)增進(jìn)同群眾的感情，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，要探索制定新的工作法，為群眾送政策、送技術(shù)、送信息；要幫基層組織完善發(fā)展思路、幫助各級(jí)干部理清工作思路、幫廣大群眾找準(zhǔn)致富路子；對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策扶持、對(duì)貧困群眾給予資金扶持、對(duì)致富能人給予項(xiàng)目扶持。要對(duì)全民開展普法宣傳、對(duì)重點(diǎn)人群開展普法教育、對(duì)各級(jí)干部開展普法考試；要經(jīng)常走訪查民情、定

12、期下訪解民難、事后回訪促落實(shí)；村黨支部要聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法開展宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所要協(xié)助村黨支部凝聚人心、促進(jìn)和諧；村干部聯(lián)系宗教人士，引導(dǎo)宗教人士自覺(jué)做到“四個(gè)維護(hù)”，宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策、教育群眾；黨員聯(lián)系信教群眾，引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗奔小康，信教群眾要協(xié)助黨員維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和順。②堅(jiān)持用群眾的辦法治理農(nóng)村，促進(jìn)群眾自治。一是堅(jiān)持用群眾的辦法解決群眾的問(wèn)題。要公開事實(shí)、公開評(píng)理、公開結(jié)果，借鑒沿用群眾

13、創(chuàng)舉助推組織農(nóng)民工作，把村民緊緊地組織在村民委員會(huì)和村民代表周圍。 二是堅(jiān)持用群眾的語(yǔ)言宣傳黨的主張。要求黨員干部把高深的思想理論轉(zhuǎn)化</p><p>　　4、協(xié)調(diào)民族關(guān)系，突出理順民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步這個(gè)關(guān)鍵 </p><p>　　在新形勢(shì)下，要針對(duì)縣內(nèi)少數(shù)民族多、宗教多、教派多的實(shí)際，堅(jiān)持用馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀教育人民，引導(dǎo)教育各族干部群眾牢固樹立“祖國(guó)利益高于一切”和“三個(gè)離不開”思想，

14、緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣為載體，奮力開創(chuàng)民族工作和社會(huì)管理新局面。因此，要進(jìn)行專題研究，精心部署，要采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的方法，組織宗教教職人員利用“主麻日”開展主題宣講，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。要舉辦以“弘揚(yáng)優(yōu)秀宗教文化，凝心聚力，共謀發(fā)展”為主題的宗教教職人員法制政策培訓(xùn)班。在全縣各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展“平安清真寺、團(tuán)結(jié)清真寺、和諧清真寺” 等創(chuàng)建活動(dòng)；在宗教界開展以“遵守法律法