1、尋租是經(jīng)濟社會中經(jīng)濟主體尋求經(jīng)濟利益及為維護其既得利益或?qū)鹊美孢M行再分配而進行的非生產(chǎn)性活動。尋租活動是非生產(chǎn)性的，它包括謀求特權(quán)與優(yōu)惠的游說活動，權(quán)錢交易、偷稅漏稅、走私放私等違法行為，造成社會資源浪費、抑制公平競爭、阻礙制度創(chuàng)新。我國在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的過程中也出現(xiàn)了大量的尋租行為，其中在稅收征管系統(tǒng)發(fā)生的尋租現(xiàn)象較為突出。 稅收征管尋租是一種復(fù)雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，有其獨特的歷史和社會人文背景，它的滋生蔓延與當前的財稅

2、體制改革密不可分。稅收征管尋租行為最大的危害是導(dǎo)致稅制在運行中偏離了稅收立法時所確定的目標，降低了稅制運行的效率，滋生腐敗，成為經(jīng)濟發(fā)展和體制改革的最大阻力。如何通過制度或規(guī)則的調(diào)整與改進將代理人的行為限制在符合委托人利益的范圍內(nèi)，有效地遏制稅收征管尋租行為，防止腐敗，實現(xiàn)依法治稅的目標，已成為國家稅收工作的重中之重。因此剖析稅收征管活動中的尋租現(xiàn)象，研究防范和治理對策，具有現(xiàn)實而深遠的意義。 作者將稅收征管中的尋租行為視為委托

3、—代理關(guān)系中道德風(fēng)險問題的一個突出表現(xiàn)，按照理論與現(xiàn)實相結(jié)合的原則，借鑒西方經(jīng)驗，結(jié)合中國的實際，從稅收征納博弈的角度來深刻認識尋租現(xiàn)象，運用新制度經(jīng)濟學(xué)的分析方法闡釋稅收征管尋租的原因，并借鑒現(xiàn)代稅制優(yōu)化理論的研究成果，探尋適合我國國情的對現(xiàn)行稅制改革與完善具有理論指導(dǎo)意義的稅制優(yōu)化對策，同時提出優(yōu)化和完善稅收征管體系的基本思路，以有效減少和遏止稅收征管領(lǐng)域的尋租活動。 文章共分為四個部分： 第一章為導(dǎo)論部分。本章概括

4、介紹了研究稅收征管尋租的背景及意義，簡要綜述了稅收征管尋租行為研究現(xiàn)狀，明確了論文的中心內(nèi)容、研究思路，總結(jié)出本文的主要創(chuàng)新點。 第二章是稅收征管尋租的理論部分。首先，闡述了稅收征管尋租的基本概念。其次，對稅收征管尋租的行為動機、行為方式以及約束條件下的均衡進行了分析。最后，對稅收征管尋租行為的產(chǎn)生的成本進行了說明。 第三章是稅收征管尋租的供求和博弈分析。共分兩個部分：第一節(jié)從尋租的需要和供給兩個方面分析了尋租的制度原因