新田縣人民政府公報(bào)2015年第3期.docx_第1頁
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文檔簡介

1、<p><b>  新田縣人民政府</b></p><p>  關(guān)于清理處置閑置土地的通告</p><p>  XTDR-2015-00001</p><p>  新政函[2015]5號(hào)</p><p>  為加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管,提高土地利用率,合理利用土地資源,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國土資源部《

2、閑置土地處置辦法》等有關(guān)規(guī)定,縣政府決定開展閑置土地清理處置工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:</p><p>  一、清理范圍 </p><p>  2014年12月31日前全縣城鎮(zhèn)(規(guī)劃控制區(qū))范圍內(nèi)的閑置國有建設(shè)用地。</p><p><b>  二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)</b></p><p>  符合以下情形之一的

3、,認(rèn)定為閑置土地:</p><p>  1、國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的國有建設(shè)用地。</p><p>  2、已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%,中止開發(fā)建設(shè)滿1年的國有建設(shè)用地。</p><p>  3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

4、他情形。</p><p><b>  三、處置方式</b></p><p>  依據(jù)國土資源部《閑置土地處置辦法》,嚴(yán)格按照《新田縣城規(guī)劃(控制)區(qū)閑置土地清理處置實(shí)施方案》進(jìn)行處置。土地使用權(quán)人因自身原因?qū)е峦恋亻e置,凡應(yīng)繳納土地閑置費(fèi)的,必須足額繳納;凡應(yīng)收回土地使用權(quán)的,堅(jiān)決依法收回土地使用權(quán)。因政府、政府部門及自然災(zāi)害不可抗拒因素導(dǎo)致土地閑置的,土地使用權(quán)人應(yīng)

5、當(dāng)提供相關(guān)主管部門出具的意見及有關(guān)證明材料。經(jīng)審核屬實(shí)的,政府相關(guān)職能部門與國有土地建設(shè)用地使用權(quán)人依法協(xié)商處置。</p><p>  四、登記備案需準(zhǔn)備的資料</p><p>  涉嫌閑置的工業(yè)用地性質(zhì)類的國有建設(shè)用地土地使用權(quán)人在2015年3月31日以前到縣工業(yè)園管委會(huì)登記備案(聯(lián)系電話:0746-4781644);涉嫌閑置的工業(yè)用地性質(zhì)之外的其他國有建設(shè)用地土地使用權(quán)人在2015年3

6、月31日前到縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)登記備案(聯(lián)系電話:0746-4782702)。</p><p>  涉嫌閑置的土地使用權(quán)人請(qǐng)準(zhǔn)備好下列資料主動(dòng)登記備案:</p><p>  1、劃撥土地提供使用權(quán)批準(zhǔn)文件及《國有土地使用權(quán)證》,出讓土地提供《國有土地使用權(quán)出讓合同》及《國有土地使用權(quán)證》;</p><p>  2、《招商引資合同》及建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文;</p

7、><p><b>  3、宗地位置圖;</b></p><p>  4、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及修建性詳細(xì)規(guī)劃;</p><p>  5、土地使用權(quán)人對(duì)閑置土地的處置意見及詳細(xì)理由;</p><p>  6、國有土地抵押權(quán)設(shè)定及人民法院司法裁定的土地權(quán)利限制資料(涉及有他項(xiàng)權(quán)利或司法裁定的,須提供相關(guān)資料)。</p&g

8、t;<p>  土地使用權(quán)人要嚴(yán)格遵守土地開發(fā)利用有關(guān)規(guī)定,自覺配合閑置土地清理處置工作,共同維護(hù)土地市場秩序。歡迎廣大人民群眾監(jiān)督閑置土地清理處置工作,監(jiān)督舉報(bào)電話:0746-4712237。</p><p>  五、本通告自公布之日起施行。</p><p><b>  新田縣人民政府 </b></p><p>  2015年1

9、月13日 </p><p><b>  新田縣人民政府</b></p><p>  關(guān)于石羊鵝井水源保護(hù)區(qū)劃定范圍的實(shí)施意見</p><p>  XTDR-2015-00002</p><p>  新政發(fā)[2015]3號(hào)</p><p>  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:</p>

10、;<p>  石羊鎮(zhèn)鵝井是我縣涌出水量最大的地下水資源,擔(dān)負(fù)著整個(gè)石羊古洞人畜飲水和農(nóng)田灌溉的重任。隨著社會(huì)發(fā)展、人口的增長、人們的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)鵝井的影響越來越大,為保證鵝井能繼續(xù)發(fā)揮其功能,造福一方,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,切實(shí)改善石羊鵝井生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)就劃定石羊鵝井水源地保護(hù)區(qū)范圍提出如下意見:</p><p>  一、水源地保護(hù)區(qū)劃定的依據(jù)。</p><p>  為保護(hù)飲用水水源

11、地生態(tài)環(huán)境,防止飲用水水源地污染,保障群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》及《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》、《永州市農(nóng)村飲用水水源保護(hù)實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合石羊鵝井水源地實(shí)際制定保護(hù)區(qū)。</p><p>  二、水源地保護(hù)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)及范圍。</p><p>  1、依據(jù)《中華人民

12、共和國水法》規(guī)定,地表水和地下水屬國家所有,鵝井水源屬政府管理。根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,地下水飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方法:</p><p>  一級(jí)保護(hù)區(qū)半徑R(米):細(xì)砂  30~50、中砂  50~100、粗砂  100~200、礫石  200~500、卵石  500~1000;</p>

13、<p>  二級(jí)保護(hù)區(qū)半徑R(米):細(xì)砂 300~500、中砂  500~1000、粗砂  1000~2000、礫石  2000~5000、卵石 5000~10000。石羊鵝井水源地劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)。</p><p>  2、劃定范圍:以鵝井泉眼為中心,劃定半徑100米范圍內(nèi)為一級(jí)保護(hù)區(qū)域,100米以外500米以內(nèi)為

14、半徑的圓形范圍內(nèi)為二級(jí)保護(hù)區(qū)域。</p><p>  三、水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)措施和保護(hù)標(biāo)志。</p><p>  1、保護(hù)標(biāo)志及界線的設(shè)定。按照相關(guān)的法律法規(guī),由縣環(huán)保局、縣水利局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合對(duì)鵝井的保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行劃定,劃定后設(shè)置保護(hù)標(biāo)志并埋設(shè)界樁,在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一綠化。</p><p>  2、鵝井水源地劃定為水源保護(hù)區(qū),在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列

15、行為。</p><p> ?。?)禁止新建、改建、擴(kuò)建與保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目(如修建機(jī)耕道、居民建房、修建墓地等);</p><p> ?。?)禁止使用農(nóng)藥和化肥;</p><p> ?。?)禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場;</p><p> ?。?)禁止圍水造田;</p><p> ?。?)禁止丟棄及掩埋動(dòng)物尸體;</p

16、><p>  (6)禁止從事游泳、垂釣或者其他污染水體的活動(dòng);</p><p>  二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的下列行為:</p><p>  禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它的企業(yè),已建成的限期治理,轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;</p><p>  禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站,已有的上述場站

17、要限時(shí)搬遷;</p><p>  禁止利用未凈化的污水灌溉農(nóng)田,已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;</p><p>  化工原料、礦物油類及有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。 </p><p>  相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的一切其他活動(dòng)。</p><p>  四、鵝井水源保護(hù)區(qū)管理職責(zé)。</p><p>  

18、按照劃定的保護(hù)區(qū)范圍,由石羊鎮(zhèn)政府和所涉村委會(huì)共同對(duì)鵝井水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和管理,任何單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人違反了劃定保護(hù)區(qū)范圍的一切活動(dòng),由公安、環(huán)保、水利、國土、規(guī)劃等部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)予以查處和打擊;對(duì)鵝井的保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目由石羊鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施。</p><p><b>  新田縣人民政府</b></p><p>  2015年3月12日<

19、/p><p><b>  新田縣人民政府</b></p><p>  關(guān)于規(guī)范市民日常行為的通告</p><p>  XTDR-2015-00003</p><p>  新政函[2015]8號(hào)</p><p>  為進(jìn)一步規(guī)范市民行為,切實(shí)搞好城市市容市貌整治,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《

20、中華人民共和國治安管理處罰法》、《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》和《永州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定,縣人民政府決定,規(guī)范市民日常行為,并對(duì)違反日常行為規(guī)范的,按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:</p><p>  一、嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺,嚴(yán)禁亂扔果皮、紙屑、飯盒和煙頭等廢棄物,違者每次罰款10-100元。</p>&

21、lt;p>  二、嚴(yán)禁在道路上隨意擺放店牌、廣告牌、亂設(shè)攤點(diǎn),違者每次罰款100-3000元。</p><p>  三、嚴(yán)禁在道路上亂堆雜物、掃帚、拖把、垃圾桶、潲水桶,亂牽繩索、亂掛有礙市容的物品,違者每次罰款10-100元;嚴(yán)禁在道路上堆放建筑材料,違者每次罰款100-1000元。</p><p>  四、嚴(yán)禁在廣場、主次道路兩旁等公共場所焚燒冥紙、擺放殯葬用品等,嚴(yán)禁在縣城規(guī)定

22、區(qū)域燃放煙花爆竹(喪事除外),違者每次罰款10-100元。</p><p>  五、嚴(yán)禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及電桿、樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品,嚴(yán)禁在街道、廣場等公共場所焚燒樹葉、枯草等物品,違者每次罰款10-100元。</p><p>  六、嚴(yán)禁隨意傾倒、拋灑生活垃圾,違者每次罰款10-100元。</p><p>  七、嚴(yán)禁損壞花草樹木和

23、各類市政公用設(shè)施及附屬設(shè)施,違者責(zé)令恢復(fù)原狀并罰款50-1000元;不能恢復(fù)原狀的除照價(jià)賠償外另罰款50-1000元。</p><p>  八、嚴(yán)禁在城區(qū)放養(yǎng)家禽家畜,違者責(zé)令其限期處理或者由執(zhí)法人員予以沒收,并處每次罰款50元。</p><p>  九、嚴(yán)禁亂橫馬路、亂停車輛,違者亂橫馬路每次罰款10元;亂停車輛每次罰款200元,并將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或指定地點(diǎn)。</p

24、><p>  十、廣大市民必須遵守上述規(guī)定。對(duì)辱罵、圍攻、毆打等阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。</p><p><b>  新田縣人民政府</b></p><p><b>  2015年2月9日</b></p><p>

25、<b>  新田縣人民政府</b></p><p>  關(guān)于印發(fā)《新田縣國有集體產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》的通 知</p><p>  XTDR-2015-00004</p><p>  新政發(fā)[2015]4號(hào)</p><p>  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各單位:</p><p>  現(xiàn)將《新田縣國有集體產(chǎn)

26、權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。</p><p><b>  新田縣人民政府</b></p><p>  2015年4月20日</p><p>  新田縣國有集體產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則</p><p>  第一條 為深化產(chǎn)權(quán)制度改革,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,保障交易各方合法權(quán)益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

27、》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。</p><p>  第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)的國有、集體產(chǎn)權(quán)的交易活動(dòng),應(yīng)遵守本細(xì)則。</p><p>  第三條 國有、集體產(chǎn)權(quán)交易是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓國有集體有形、無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營權(quán)、財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等交易行為。</p><p>  

28、第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:</p><p> ?。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定;</p><p> ?。ǘ┐龠M(jìn)資產(chǎn)保值增值,防止資產(chǎn)流失;</p><p> ?。ㄈ┳栽?、平等、互利。</p><p>  第五條 縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室受縣政府有關(guān)部門委托,依法制定國有、集體產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則,負(fù)責(zé)全縣國有、集體產(chǎn)權(quán)

29、交易活動(dòng)的監(jiān)督、管理,受理交易違法違規(guī)行為的投訴,調(diào)解交易活動(dòng)糾紛,協(xié)助有關(guān)部門查處交易違法違規(guī)行為,向縣公共資源交易管理委員會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)。</p><p>  縣公共資源交易中心是全縣國有集體產(chǎn)權(quán)交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所。</p><p>  第六條 國有集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式。經(jīng)縣人民政府依法批準(zhǔn)或經(jīng)掛牌只有一家提出購買申請(qǐng)的,可協(xié)議轉(zhuǎn)讓。</p>&

30、lt;p>  第七條 國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理國有集體產(chǎn)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的申請(qǐng)。出讓方應(yīng)當(dāng)提交下列材料:</p><p>  (一)委托公共資源交易中心實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的委托書; </p><p> ?。ǘ┏鲎屬Y格證明;</p><p> ?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明以及國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門準(zhǔn)予出讓的證明;</p><p>

31、; ?。ㄋ模┢髽I(yè)職工代表大會(huì)或者股東大會(huì)的出讓決議; </p><p> ?。ㄎ澹┏鲎尞a(chǎn)權(quán)和職工概況;</p><p> ?。﹪匈Y產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書以及國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門核準(zhǔn)備案的文件;</p><p> ?。ㄆ撸﹤鶛?quán)方的債務(wù)處理意見書和律師事務(wù)所的法律意見書; </p><p> ?。ò耍┢渌嘘P(guān)材料。</p>&l

32、t;p>  第八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)同意出讓的國有、集體產(chǎn)權(quán)須按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或由縣審計(jì)部門審計(jì),并報(bào)縣國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。</p><p>  第九條 國有、集體產(chǎn)權(quán)交易的招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌的起拍價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)由縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室會(huì)同縣財(cái)政局(國資局)等有關(guān)部門依法擬定,在2萬元以內(nèi)(含2萬元)的由縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室和國資局共同批準(zhǔn),2萬元以上的報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。</

33、p><p>  第十條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方案、公告(或邀請(qǐng)書)、招標(biāo)或者競買須知、出讓規(guī)則及其他文件由公共資源交易中心或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)起草、編制,由出讓單位組織相關(guān)監(jiān)督部門依法審定。</p><p>  第十一條 受讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易,應(yīng)當(dāng)向公共資源交易中心提交下列材料:</p><p> ?。ㄒ唬┵徺I申請(qǐng)書; </p><p

34、> ?。ǘ┵徺I資格和資信證明; </p><p> ?。ㄈ┵徺I后的發(fā)展方案、職工安置方案;</p><p> ?。ㄋ模﹪液褪?、市規(guī)定的其他材料。</p><p>  購買屬于專賣、專營等產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格和條件,并向公共資源交易中心提交相關(guān)證明。</p><p>  產(chǎn)權(quán)交易出讓方和受讓方提交的文件,必須真實(shí)、合法、有效,不

35、得有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容或者有重大遺漏。</p><p>  第十二條 縣公共資源交易中心應(yīng)在指定的媒體發(fā)布各類產(chǎn)權(quán)交易信息。</p><p>  第十三條 以招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓國有集體產(chǎn)權(quán),可參照建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則,依照下列程序進(jìn)行:</p><p> ?。ㄒ唬┩稑?biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,在提交投標(biāo)文件截止之日前,通過轉(zhuǎn)賬方式繳納投標(biāo)保證金,并在開標(biāo)前將

36、密封的投標(biāo)文件正副本送達(dá)指定地點(diǎn)。</p><p> ?。ǘ┕操Y源交易中心或中介機(jī)構(gòu)簽收投標(biāo)文件后,在開標(biāo)之前不得開啟,對(duì)在提交投標(biāo)文件的截止之日后送達(dá)的,不予受理。</p><p> ?。ㄈ╅_標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行,并邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。</p>

37、<p> ?。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí),可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或說明,但該澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。</p><p>  評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,直接確定中標(biāo)人。</p><p>  評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有的投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要

38、求的,視為無效投標(biāo),應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。</p><p>  評(píng)標(biāo)小組由公共資源交易管理委員會(huì)辦公室根據(jù)招投標(biāo)的物的性質(zhì),由相關(guān)部門及有關(guān)方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。在中標(biāo)結(jié)果公布前,評(píng)標(biāo)小組成員名單須保密。</p><p>  第十四條 確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:</p><p>  (一)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最高

39、,但投標(biāo)價(jià)格低于標(biāo)底的除外。</p><p> ?。ǘ┠軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  第十五條 拍賣會(huì)按下列程序進(jìn)行:</p><p>  (一)主持人點(diǎn)算競買人;</p><p> ?。ǘ┲鞒秩私榻B拍賣標(biāo)的物概況及應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng);</p><p> ?。ㄈ┲鞒秩诵?/p>

40、拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng);</p><p>  (四)主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)幅度,沒有底價(jià)的,應(yīng)當(dāng)明確提示;</p><p> ?。ㄎ澹┲鞒秩私谐銎鸾袃r(jià);</p><p>  (六)競買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià);</p><p> ?。ㄆ撸┲鞒秩舜_認(rèn)該應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)后繼續(xù)競價(jià);</p><p> ?。ò耍┲鞒秩诉B續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)

41、價(jià)沒有再應(yīng)價(jià)的,主持人落槌敲定表示拍賣成交,但應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)低于底價(jià)的除外;</p><p> ?。ň牛┲鞒秩诵甲罡邞?yīng)價(jià)者為競得人。</p><p>  第十六條 掛牌活動(dòng)按下列程序進(jìn)行:</p><p> ?。ㄒ唬┰趻炫乒嬉?guī)定的掛牌起始日,公共資源交易中心將掛牌標(biāo)的物的概況及應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等,在縣公共資源交易網(wǎng)掛牌公布;</p

42、><p>  (二)已在縣公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)并符合條件的競買人通過縣公共資源交易網(wǎng)報(bào)價(jià);</p><p> ?。ㄈ┕操Y源交易中心確認(rèn)該報(bào)價(jià)后,更新網(wǎng)上掛牌價(jià)格;</p><p>  (四)公共資源交易中心繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià);</p><p>  (五)公共資源交易中心在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競得人。</p><p&g

43、t;  掛牌期間報(bào)價(jià)人名單予以保密。</p><p>  第十七條 掛牌時(shí)間不少于十五個(gè)工作日,掛牌期間可根據(jù)競買人競價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。</p><p>  第十八條 掛牌期限屆滿,按下列規(guī)定確定是否成交:</p><p> ?。ㄒ唬┰趻炫破谙迌?nèi)只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià),且報(bào)價(jià)高于底價(jià),并符合其他條件的,掛牌成交;</p><p> ?。ǘ?/p>

44、在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)的,出價(jià)最高者為競得人;報(bào)價(jià)相同的,先提交報(bào)價(jià)單者為競得人,但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外;</p><p>  (三)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或者競買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的,掛牌競標(biāo)不成交。</p><p>  在掛牌期限截止時(shí)間內(nèi)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人要求報(bào)價(jià)的,公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場集中競價(jià),出價(jià)最高者為競得人。</p>

45、;<p>  第十九條 交易結(jié)束后,出讓方出具交易確認(rèn)書或中標(biāo)通知書。</p><p>  第二十條 出讓方與受讓方根據(jù)交易確認(rèn)書簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,并于合同簽訂之日起七日內(nèi)到公共資源交易管理委員會(huì)辦公室審核備案。</p><p>  第二十一條 產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后,出讓方、受讓方憑交易確認(rèn)書、產(chǎn)權(quán)交易合同、款項(xiàng)付清的書面證明和有關(guān)材料向有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。<

46、/p><p>  第二十二條 財(cái)政、工商、稅務(wù)、國土資源、住建、人社等有關(guān)部門在為國有、集體產(chǎn)權(quán)交易雙方辦理有關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)要求其提供經(jīng)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室審核備案意見的產(chǎn)權(quán)交易合同及產(chǎn)權(quán)交易確認(rèn)書、款項(xiàng)結(jié)清憑證等。</p><p>  第二十三條 從事產(chǎn)權(quán)交易的,不得實(shí)施下列行為:</p><p>  (一)產(chǎn)權(quán)未經(jīng)評(píng)估以及評(píng)估值未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或者

47、備案; </p><p>  (二)披露產(chǎn)權(quán)交易信息不完善或者有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容; </p><p>  (三)故意壓低或者抬高交易價(jià)格和條件阻礙產(chǎn)權(quán)交易; </p><p>  (四)操縱產(chǎn)權(quán)交易市場; </p><p>  (五)在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中惡意串通;</p><p>  (六)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員作為出讓

48、方、購買方或者第三方參與交易;</p><p>  (七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。</p><p>  第二十四條 有下列情形之一的,國有、集體產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)終止:</p><p>  (一)出讓方或者購買方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出終止交易的申請(qǐng)并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)的;</p><p>  (二)司法部門或者國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)出終止交易書面

49、通知的;</p><p>  (三)因不可抗力造成產(chǎn)權(quán)自然滅失的;</p><p>  (四)被中止的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng),逾期未提出恢復(fù)交易申請(qǐng)的;</p><p>  (五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。</p><p>  發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易終止情況的,交易中心應(yīng)在收到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見或在接到人民法院的終止通知后作出終止決定。<

50、;/p><p>  第二十五條 在國有、集體產(chǎn)權(quán)交易過程中,有下列情形之一的,交易應(yīng)當(dāng)中止:</p><p>  (一)第三方對(duì)出讓的產(chǎn)權(quán)提出異議尚未裁決的; </p><p>  (二)因不可抗力致使產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)不能進(jìn)行的; </p><p>  (三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)中止的其他情形。</p><p>  第二十六條

51、 產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的,當(dāng)事人可以向公共資源交易管理委員會(huì)辦公室或者有關(guān)部門依法申請(qǐng)調(diào)解;也可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。</p><p>  第二十七條 交易雙方在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中,有惡意串通、弄虛作假、操縱交易市場、擾亂交易秩序以及其他有損于公平交易等行為的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究其法律責(zé)任;給國家、集體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。</p>

52、<p>  第二十八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員在交易活動(dòng)中濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究其相關(guān)責(zé)任。</p><p>  第二十九條 其他各類產(chǎn)權(quán)參照本細(xì)則確定的原則和方法進(jìn)行交易。</p><p>  國有土地、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或流轉(zhuǎn)等產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng),另作規(guī)定。</p><p>  第三十條 在國有集體產(chǎn)權(quán)交易過程中,交易雙方違反規(guī)定造成損

53、失的,有關(guān)職能部門依法追究過錯(cuò)方的經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。</p><p>  第三十一條 本細(xì)則自公布之日起施行。本縣原有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。</p><p>  新田縣人民政府辦公室</p><p>  關(guān)于印發(fā)《新田縣行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)</p><p>  服務(wù)中心的實(shí)施方案》的通知</p><p>  XTDR-

54、2015-01001</p><p>  新政辦發(fā)[2015]2號(hào)</p><p>  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:</p><p>  《新田縣行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。</p><p>  新田縣人民政府辦公室</p><p><b>

55、;  2015年1月6日</b></p><p>  新田縣行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)</p><p><b>  中心的實(shí)施方案</b></p><p>  為進(jìn)一步推行行政許可和非行政許可審批權(quán)“兩集中兩到位”改革,提高政府及其部門行政效率,更好地為人民群眾提供公共服務(wù)?,F(xiàn)就我縣行政許可、非行政許可、年檢年審及管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)

56、駐縣政務(wù)中心工作,制定本實(shí)施方案。</p><p><b>  一、工作目標(biāo)</b></p><p>  按照省市政務(wù)中心建設(shè)及行政許可和非行政許可審批權(quán)“兩集中兩到位”改革的具體要求,所有的縣本級(jí)行政許可、非行政許可、年檢年審及管理服務(wù)事項(xiàng)必須全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。并努力將縣政務(wù)服務(wù)中心建成全市一流的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。</p><p>&l

57、t;b>  二、完成時(shí)限</b></p><p>  按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則,所有事項(xiàng)必須在2015年6月31日前完成進(jìn)駐任務(wù)。其他配套工作在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)設(shè)定完成時(shí)限。</p><p><b>  三、窗口設(shè)置</b></p><p>  凡與企業(yè)或群眾密切相關(guān)且業(yè)務(wù)量較多的,設(shè)置單獨(dú)窗口辦理,其中電力局、自來水公司、湖南有線

58、新田網(wǎng)絡(luò)公司等與老百姓息息相關(guān)的單位要根據(jù)縣委、縣政府的要求,按照便民的原則結(jié)合實(shí)際設(shè)立分窗口(數(shù)量由單位確定);凡與企業(yè)或群眾聯(lián)系較少且業(yè)務(wù)量少的,設(shè)置綜合窗口辦理。</p><p><b>  四、工作要點(diǎn)</b></p><p>  (一)梳理事項(xiàng)。各部門要按照審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄清單進(jìn)一步梳理各子項(xiàng)目,對(duì)所屬事項(xiàng)的法定依據(jù)、辦事流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面

59、梳理。要立即與縣政務(wù)服務(wù)中心鏈接進(jìn)駐事宜,將辦事流程、法定期限、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)表(含填寫說明)、樣表、文例等于2015年4月30日前報(bào)縣政務(wù)服務(wù)中心并予以公布。以后,縣人民政府將視情況,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。</p><p> ?。ǘw并職能。除法律法規(guī)明文規(guī)定或其他特殊情況以外,各單位的行政許可、非行政許可審批、年檢年審和其他管理服務(wù)事項(xiàng)審批職能要集中到一個(gè)股室,在不增加人員編制、不增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和不新

60、增中層職數(shù)的前提下,以撤一建一、合署、增掛等形式設(shè)立行政審批股。</p><p>  1.行政許可、非行政許可審批、年檢年審和其他管理服務(wù)事項(xiàng)審批職能由3個(gè)及以上股室承擔(dān)的部門,設(shè)立行政審批股,將分散在幾個(gè)股室的行政許可職能集中歸并到行政審批股,撤銷部門原有的1個(gè)股室。</p><p>  2.行政許可、非行政許可審批、年檢年審和其他管理服務(wù)事項(xiàng)審批職能由2個(gè)股室承擔(dān)的部門,將所有職能交由

61、1個(gè)股室承擔(dān),將該股室更名為行政審批股。</p><p>  3.行政許可、非行政許可審批、年檢年審和其他管理服務(wù)事項(xiàng)審批職能由1個(gè)股室承擔(dān)的部門,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不作調(diào)整,可將原股室更名為行政審批股,或增掛行政審批股牌子。</p><p> ?。ㄈ┏浞质跈?quán)。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的單位要對(duì)服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán),使不需要現(xiàn)場勘探、集體討論、專家討論、聽證的一般性審批事項(xiàng)能在窗口受理后直接辦結(jié)。除法

62、律法規(guī)明文規(guī)定和關(guān)系到公共安全、國家安全的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的,其他行政許可和非行政許可審批由進(jìn)入政務(wù)中心的行政審批股負(fù)責(zé)人直接簽署意見,切實(shí)做到“事進(jìn)權(quán)進(jìn)”;對(duì)確需分管領(lǐng)導(dǎo)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核的,由行政審批股負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系并及時(shí)解決。</p><p>  (四)人員到位。按照配優(yōu)配強(qiáng)的要求,選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的同志擔(dān)任行政審批股負(fù)責(zé)人。安排進(jìn)駐政務(wù)中心窗口的工作

63、人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,工作時(shí)間一般為兩年。行政審批股負(fù)責(zé)人要專職于政務(wù)中心窗口工作,并切實(shí)加強(qiáng)窗口管理;窗口工作人員要嚴(yán)格遵守中心各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量與水平。人員名單于2015年4月30日前報(bào)縣政務(wù)服務(wù)中心。</p><p><b>  五、工作要求</b></p><p> ?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),單位主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)

64、目進(jìn)駐政務(wù)中心工作的第一責(zé)任人,分管副職為直接責(zé)任人,各單位要按照本方案要求,認(rèn)真組織實(shí)施,確保按時(shí)完成進(jìn)駐任務(wù)。</p><p> ?。ǘ┙∪ぷ髦贫?。各責(zé)任單位要建立健全崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、超時(shí)默認(rèn)制、行政過錯(cuò)問責(zé)制、績效考評(píng)制等一系列規(guī)章制度,形成用制度規(guī)范審批行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。</p><p> ?。ㄈ﹪?yán)格責(zé)任追究

65、。縣監(jiān)察局、縣政府督查室、縣優(yōu)化辦要加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)中心工作的督查力度。對(duì)工作不力,未按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目進(jìn)駐工作的單位和責(zé)任人員予以通報(bào),并按《新田縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)暫行規(guī)定》(新發(fā)[2014]1號(hào))有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。</p><p>  附件:新田縣進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄</p><p><b>  附件:</b></p>

66、<p>  新田縣進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄</p><p>  (一)設(shè)置獨(dú)立窗口的單位(289項(xiàng))</p><p>  (二)設(shè)置綜合窗口的單位(65項(xiàng))</p><p>  (三)設(shè)立分中心的單位(5項(xiàng))</p><p>  新田縣人民政府辦公室</p><p>  關(guān)于印發(fā)《新田縣人民政府重

67、大行政決策</p><p><b>  程序規(guī)則》的通知</b></p><p>  XTDR-2015-01002</p><p>  新政辦發(fā)[2015]6號(hào)</p><p>  縣直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn):</p><p>  《新田縣人民政府重大行政決策程序規(guī)則》已經(jīng)新田縣人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā)。

68、</p><p>  新田縣人民政府辦公室</p><p>  2015年2月12日</p><p>  新田縣人民政府重大行政決策程序規(guī)則</p><p><b>  第一章 總 則</b></p><p>  第一條 為規(guī)范縣人民政府重大行政決策行為,防止決策失誤,提高決策質(zhì)量和行政能

69、力,根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《永州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)則。</p><p>  第二條 縣人民政府重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督等活動(dòng),適用本規(guī)則。</p><p>  第三條 本規(guī)則所稱重大行政決策是指縣人民政府對(duì)涉及本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

70、展全局、社會(huì)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)的下列行政決策事項(xiàng):</p><p> ?。ㄒ唬┤h經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施的制定,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃的編制和調(diào)整;</p><p> ?。ǘ┛h各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳規(guī)的編制和調(diào)整;</p><p> ?。ㄈ┛h本級(jí)財(cái)政預(yù)決算的確定和調(diào)整,重大財(cái)政資金安排;</p

71、><p> ?。ㄋ模┲卮笳顿Y項(xiàng)目的確定;</p><p>  (五)重大國有資產(chǎn)處置;</p><p>  (六)土地使用權(quán)等國有資源處置辦法、征地及城鄉(xiāng)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、事業(yè)單位體制改革辦法、預(yù)算管理體制改革辦法制定、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率和保險(xiǎn)待遇調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、人口和計(jì)劃生育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、交通管理等方面的重大措施出臺(tái);</p>&

72、lt;p> ?。ㄆ撸┲匾男姓聵I(yè)性收費(fèi)以及政府定價(jià)的重要商品、服務(wù)價(jià)格的確定和調(diào)整;</p><p> ?。ò耍┛h人民政府機(jī)構(gòu)改革方案,行政區(qū)劃變更及調(diào)整;</p><p> ?。ň牛┤h突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、重大突發(fā)公共事件處置和保障方案出臺(tái)和重大應(yīng)急措施的確定和實(shí)施;</p><p> ?。ㄊ┬枰h人民政府決策的其他重大事項(xiàng)。</p>

73、<p>  第四條 重大行政決策必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。</p><p>  第五條 縣人民政府建立行政決策專家?guī)?,完善重大行政決策智力支持系統(tǒng)。</p><p>  第二章 決策主體與程序</p><p>  第六條 縣長代表縣人民政府對(duì)重大行政事項(xiàng)行使決策權(quán)。</p><

74、p>  縣人民政府副縣長、縣人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣人民政府辦公室主任協(xié)助縣長決策。</p><p>  第七條 縣人民政府重大行政決策建議的提出和擬進(jìn)入重大行政決策程序的事項(xiàng)確定,遵循下列規(guī)定:</p><p> ?。ㄒ唬┛h長提出的重大行政決策建議,直接進(jìn)入決策程序;</p><p> ?。ǘ┛h人民政府副縣長、政府辦主任提出的重大行政決策建議,報(bào)縣長確定;

75、</p><p> ?。ㄈ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府工作部門提出的重大行政決策建議,經(jīng)縣人民政府分管副縣長審核后報(bào)縣長確定;</p><p> ?。ㄋ模┛h人大代表、縣政協(xié)委員通過建議、提案方式提出的重大行政決策建議,由有關(guān)部門研究提出辦理意見,經(jīng)縣人民政府分管副縣長審核后報(bào)縣長確定;</p><p> ?。ㄎ澹┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織認(rèn)為需要縣人民政府決策的重大事項(xiàng)

76、,可以提出決策建議,由縣人民政府辦公室審查并征求相關(guān)部門意見,提出重大行政決策建議,經(jīng)縣人民政府分管副縣長審核后報(bào)縣長確定。</p><p>  第八條 擬進(jìn)入重大行政決策程序的事項(xiàng)確定后,依照法定職權(quán)確定或者縣長指定決策承辦單位,負(fù)責(zé)決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。決策承辦單位對(duì)決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,全面、準(zhǔn)確掌握決策所需信息,并按照決策事項(xiàng)涉及的范圍征求有關(guān)方面意見,充分協(xié)商協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際擬訂決

77、策方案草案并進(jìn)行合法性論證。對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究或者爭議較大的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)擬定兩個(gè)以上可供選擇的決策方案草案。</p><p>  第九條 縣政府辦副主任根據(jù)職責(zé)分工,先行審核相關(guān)單位或人員的行政決策建議,并提出處理方案報(bào)分管副縣長或縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。擬進(jìn)入重大行政決策程序的事項(xiàng)確定后,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)督促?zèng)Q策承辦單位和相關(guān)部門,按照本規(guī)則要求履行職責(zé)。</p><p>  第十條

78、 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家(3名以上)或研究咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政決策方案草案進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證,并收集書面論證意見,由專家簽名確認(rèn)。</p><p>  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)的內(nèi)容和復(fù)雜程度,從相關(guān)領(lǐng)域選擇專家,保證參加論證的專家具有代表性和均衡性。</p><p>  第十一條 除依法不得公開的事項(xiàng)外,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布重大行政決策方案草案,公開征求公眾意見。

79、征求公眾意見的時(shí)間不得少于20日。公布的內(nèi)容包括:</p><p>  (一)重大行政決策方案草案及其說明;</p><p> ?。ǘ┕娞峤灰庖姷耐緩?、方式和起止時(shí)間;</p><p> ?。ㄈ┞?lián)系部門和聯(lián)系方式,包括通信地址、電話、傳真和電子郵箱等。</p><p>  重大行政決策方案草案公布后,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大行政決策對(duì)公

80、眾影響的范圍、程度等,采用座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛聽取公眾和社會(huì)各界的意見的建議。公眾參與的范圍、代表的選擇應(yīng)當(dāng)保障受影響公眾的意見能夠獲得公平的表達(dá)。</p><p>  第十二條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將專家、公眾對(duì)決策方案草案的意見和建議進(jìn)行歸類整理,對(duì)合理意見應(yīng)當(dāng)采納;未予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。專家、公眾意見及采納情況應(yīng)向社會(huì)公布。</p><p>  第十三條 有

81、下列情形之一的重大行政決策,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì):</p><p> ?。ㄒ唬┡c群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)性收費(fèi)、基本生活必需品價(jià)格和房屋拆遷的確定等涉及公眾重大利益的;</p><p> ?。ǘ┕妼?duì)決策方案有重大分歧的;</p><p>  (三)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的;</p><p> ?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的。</p>

82、<p>  聽證會(huì)由決策承辦單位負(fù)責(zé)召集和主持。會(huì)議規(guī)模和參會(huì)代表根據(jù)事項(xiàng)涉及范圍自行確定,其中參會(huì)代表中的行政相對(duì)人(公民、法人和其他組織)、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)占一定比例。</p><p>  聽證會(huì)的組織部門應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行前15日向社會(huì)發(fā)布聽證會(huì)公告,公告聽證會(huì)的聽證事項(xiàng)、參會(huì)人數(shù)和聽證會(huì)參會(huì)人員的報(bào)名條件、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn),并在聽證會(huì)舉行前10日將聽證會(huì)的相關(guān)資料和會(huì)議通知送達(dá)經(jīng)

83、確定的聽證會(huì)參加人。</p><p>  第十四條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策方案草案進(jìn)行合法性論證。對(duì)涉及有關(guān)法律的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)將方案連同法律政策依據(jù)、起草說明等相關(guān)材料,送縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查??h政府法制辦對(duì)方案的合法性進(jìn)行審查,并出具書面審查意見。未經(jīng)合法性審查的,不得進(jìn)入決策程序作出決策。</p><p>  第十五條 重大行政決策方案草案成熟后,經(jīng)縣人民政

84、府辦公室主任、縣人民政府分管副縣長審核后,由縣長決定提交縣人民政府常務(wù)會(huì)議或者縣人民政府全體會(huì)議討論,并按以下程序?qū)徸h:</p><p>  (一)決策承辦單位作決策方案草案說明。說明材料中應(yīng)包括三方面內(nèi)容,即:實(shí)施該方案的必要性、合法性或合理性、可行性,有關(guān)專家和社會(huì)各界對(duì)方案的主要意見及意見的處理情況,方案實(shí)施后對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可能產(chǎn)生的影響分析等;</p><p> ?。ǘ┛h政府法制部

85、門作合法性審查或者論證說明;</p><p>  (三)會(huì)議其他組成人員發(fā)表意見;</p><p>  (四)分管決策事項(xiàng)的副縣長或縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見;</p><p> ?。ㄎ澹┛h長發(fā)表意見。</p><p>  縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要或縣政府全體會(huì)議紀(jì)要,應(yīng)當(dāng)記錄重大行政決策草案的討論情況及決定,對(duì)不同意見應(yīng)當(dāng)特別載明。</p>

86、;<p>  第十六條 重大行政決策在集體審議的基礎(chǔ)上由縣長作出同意、不同意、修改、暫緩或者再次審議的決定??h長的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)說明理由。</p><p>  第十七條 重大行政決策事項(xiàng)需要報(bào)縣委、市人民政府批準(zhǔn)或者依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議決定的,縣人民政府提出決策意見后,按程序報(bào)縣委、市人民政府批準(zhǔn)或者依法提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議決

87、定。</p><p>  第十八條 縣人民政府作出的重大行政決策,應(yīng)當(dāng)自作出決策之日起20日內(nèi),向社會(huì)公布重大行政決策結(jié)果。</p><p>  第三章 決策執(zhí)行與監(jiān)督</p><p>  第十九條 重大行政決策事項(xiàng)實(shí)施后,縣人民政府通過跟蹤調(diào)查、考核等措施對(duì)重大行政決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,縣人民政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行重大行政

88、決策,確保政令暢通??h政府督查室應(yīng)跟蹤督查重大行政決策的執(zhí)行情況,縣監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大行政決策執(zhí)行的監(jiān)督。積極接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、縣政協(xié)對(duì)重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督。認(rèn)真聽取社會(huì)各界的評(píng)議意見。</p><p>  第二十條 縣政府副縣長、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦主任、縣政府辦副主任對(duì)縣人民政府決策的貫徹執(zhí)行情況負(fù)有督促檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)定期檢查決策執(zhí)行情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題;涉及多

89、位縣政府領(lǐng)導(dǎo)分管工作且問題復(fù)雜的,可提請(qǐng)縣長或者常務(wù)副縣長召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決。</p><p>  第二十一條 縣人民政府定期對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況向社會(huì)公開,并分別組織有關(guān)部門和專家對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)估,對(duì)決策中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出修正意見??h人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,以及公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及執(zhí)行有違法或者不適當(dāng)?shù)?,可以向縣人民政府提出??h人民政府認(rèn)真研究,并根據(jù)實(shí)際情況作出繼續(xù)執(zhí)行、

90、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修訂決策方案的決定。</p><p>  第二十二條 決策承辦單位違反本規(guī)則,導(dǎo)致決策失誤;不履行職責(zé)或者拖延履行職責(zé);違法實(shí)施決策導(dǎo)致行政賠償,造成嚴(yán)重后果的,依照《湖南省行政程序規(guī)定》第一百六十九條、一百七十條規(guī)定,追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。</p><p><b>  第四章 附 則</b></p><p>  

91、第二十三條 重要緊急情況必須由縣人民政府立即決策的,可以由縣長臨機(jī)決定,并及時(shí)在縣政府常務(wù)會(huì)議上通報(bào);或者由分管副縣長按職權(quán)臨機(jī)決定,并向縣長報(bào)告。</p><p>  第二十四條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。</p><p>  新田縣人民政府辦公室</p><p>  關(guān)于做好2015年住房保障申請(qǐng)和審核工作的通 知</p><p&g

92、t;  XTDR-2015-01003</p><p>  新政辦函 [2015]8號(hào)</p><p>  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各單位:</p><p>  為進(jìn)一步解決好城鎮(zhèn)中、低收入家庭和城鎮(zhèn)就業(yè)人員住房困難,做好2015年住房保障申請(qǐng)和審核工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:</p><p>  一、保障對(duì)象及申請(qǐng)條件</p>&

93、lt;p> ?。ㄒ唬┝庾》浚▽?shí)物配租、租賃補(bǔ)貼)保障對(duì)象及條件</p><p>  新增保障申請(qǐng)對(duì)象:龍泉鎮(zhèn)所轄社區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口低收入住房困難家庭。</p><p>  復(fù)核申請(qǐng)對(duì)象:2014年底前已享受住房保障家庭。</p><p>  新增和復(fù)核對(duì)象申請(qǐng),申請(qǐng)家庭必須同時(shí)具備下列條件:</p><p>  1、具有本縣城

94、鎮(zhèn)非農(nóng)戶口并在龍泉鎮(zhèn)工作或居住一年以上。</p><p>  2、低保或城鎮(zhèn)低收入家庭(人均年收入不超過8000元)。</p><p>  3、申請(qǐng)人家庭為無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米(含15平方米),申請(qǐng)人家庭有房屋且人均面積超過15平方米,但經(jīng)有關(guān)部門鑒定為D級(jí)危房的也可申請(qǐng)。</p><p>  4、申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒有出售、贈(zèng)與、

95、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣房產(chǎn)。 </p><p>  廉租住房申請(qǐng)時(shí)需提供的資料:</p><p>  1、書面申請(qǐng)報(bào)告及家庭成員的戶口簿、身份證、結(jié)婚證,喪偶或離異的須提供相關(guān)證明。</p><p>  2、住房證明。申請(qǐng)人及家庭成員的現(xiàn)住房證明資料,承租住房的提供租賃合同,借住住房的提供現(xiàn)居住房屋的權(quán)屬證明。</p><p>  3、收入證

96、明。申請(qǐng)人及家庭成員的收入證明,城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭(低保戶)可直接認(rèn)定為城鎮(zhèn)低收入家庭,不再進(jìn)行家庭收入核定,但必須提供有效證件。</p><p>  4、財(cái)產(chǎn)證明。申請(qǐng)人及家庭成員擁有非居住類房產(chǎn)、車輛等相關(guān)證明材料。</p><p>  5、2015年新申請(qǐng)對(duì)象提供一寸免冠照片兩張。</p><p><b>  6、其它相關(guān)資料。</b&g

97、t;</p><p> ?、偕暾?qǐng)人配偶、父母、子女身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、住址。</p><p>  ②殘疾證(三級(jí)及以上)、優(yōu)撫證等。</p><p> ?、壑卮蠹膊≡\斷證明。</p><p>  以上需提供復(fù)印件的資料,提交資料時(shí)必須攜帶相應(yīng)原件,受理機(jī)構(gòu)驗(yàn)原件留復(fù)印件。所有資料均用A4紙,不得涂改。</p><p>

98、;  廉租住房申請(qǐng)其它規(guī)定:</p><p>  1、申請(qǐng)家庭以戶籍為單位,申請(qǐng)人為申請(qǐng)家庭的戶主。戶主不具有完全民事行為能力的,應(yīng)推舉有完全民事行為能力的其它家庭成員作為申請(qǐng)人,其它家庭成員為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)人代表辦理申請(qǐng)、申報(bào)等事項(xiàng)的行為,視同共同申請(qǐng)人的行為,申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入和居住狀況等情況。一個(gè)家庭只能享受一種保障方式,申請(qǐng)家庭成員已享受住房保障或已作為其他家庭成員申請(qǐng)住房保障的人員,不得再

99、參與申請(qǐng)。</p><p>  2、離異家庭的子女,按照離婚協(xié)議或法院調(diào)解書、判決書隨共同生活的父母一方申報(bào)。</p><p>  3、具有完全民事行為能力,已年滿25周歲的單身人員(包括未婚、喪偶、離婚),戶籍獨(dú)立需滿一年后方可單獨(dú)申請(qǐng)。</p><p>  4、實(shí)物配租按申請(qǐng)日期先后順序,排隊(duì)輪候。</p><p> ?。ǘ┕沧赓U住房

100、保障對(duì)象及申請(qǐng)條件</p><p>  保障對(duì)象:中等偏下收入住房困難家庭、縣城國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編的新就業(yè)人員(參加工作5年內(nèi))以及在縣城有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工(含引進(jìn)人才)和離退休無房人員。</p><p>  申請(qǐng)家庭必須同時(shí)具備下列條件:</p><p>  1、本縣國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編新就業(yè)職工(參加工作5年內(nèi))或?qū)俪擎?zhèn)戶籍并與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)(

101、聘用)合同,由用人單位連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金或住房公積金人員;非城鎮(zhèn)戶籍或外縣戶籍的,在縣城區(qū)居住滿1年以上、與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)(聘用)合同并由用人單位連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。</p><p>  2、申請(qǐng)家庭在本縣城內(nèi)無房。</p><p>  3、未租住公有住房、未享受廉租住房補(bǔ)貼和配租及其他福利性住房。</p><p>  公共租賃

102、住房申請(qǐng)時(shí)需提供的資料:</p><p>  1、書面申請(qǐng)報(bào)告及家庭成員的戶口簿、身份證、結(jié)婚證,喪偶或離異的須提供相關(guān)證明。</p><p>  2、住房證明。申請(qǐng)人及家庭成員的現(xiàn)住房證明資料,承租住房的提供租賃合同,借住住房的提供現(xiàn)居住房屋的權(quán)屬證明。</p><p>  3、工作證明。申請(qǐng)人及家庭成員在企業(yè)工作的,提供企業(yè)出具的工作證明原件和勞動(dòng)合同復(fù)印件;國

103、家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編的,提供所在單位出具的工作證明原件;在縣城戶籍的靈活就業(yè)人員,提供現(xiàn)居住地社區(qū)(居委會(huì)、村)出具的就業(yè)證明原件;個(gè)體工商戶提供《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;離、退休人員提供原所在單位證明、《離、退休證》或養(yǎng)老金領(lǐng)取證明。</p><p>  4、在本縣由用人單位連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金證明。</p><p>  5、申請(qǐng)人提供一寸免冠照片兩張。</p>&l

104、t;p>  以上需提供復(fù)印件的資料,提交資料時(shí)必須攜帶相應(yīng)原件,受理機(jī)構(gòu)驗(yàn)原件留復(fù)印件。所有資料均用A4紙,不得涂改。</p><p>  公租房申請(qǐng)其它規(guī)定:</p><p>  1、申請(qǐng)之日前5年內(nèi)有出售、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣房產(chǎn)行為的不得申請(qǐng)。</p><p>  2、申請(qǐng)家庭的直系親屬在本縣城內(nèi)有成幢或二套(含二套)以上住房的不得申請(qǐng)。<

105、/p><p>  3、實(shí)物配租按申請(qǐng)日期先后順序,排隊(duì)輪候。</p><p><b>  二、申請(qǐng)程序</b></p><p>  (一)今年新申請(qǐng)住房保障家庭應(yīng)攜帶上述規(guī)定所需資料到縣房產(chǎn)局住房保障辦申請(qǐng),經(jīng)初審符合條件的領(lǐng)取《新田縣保障性住房申請(qǐng)、審核表》。不符合的當(dāng)即退回資料,并說明原因。新就業(yè)人員(參加工作5年內(nèi))和外來務(wù)工人員由用人單位組

106、織統(tǒng)一到縣房產(chǎn)局住房保障辦申請(qǐng),領(lǐng)取《新田縣保障性住房申請(qǐng)、審核表》,用人單位對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容完整性、真實(shí)性進(jìn)行擔(dān)保。</p><p>  (二)申請(qǐng)家庭如實(shí)申請(qǐng)后,由房產(chǎn)部門會(huì)同公安、人社、稅務(wù)、銀行、工商、交警、住房公積金等部門初審后交由單位、企業(yè)、居住地所在社區(qū)進(jìn)行公示。</p><p>  (三)經(jīng)單位、企業(yè)、社區(qū)核實(shí)并公示(公示期15天)無異議后蓋章報(bào)縣房產(chǎn)局,房產(chǎn)局會(huì)同民政局和

107、社區(qū)居委會(huì)有關(guān)人員入戶核實(shí)后,再進(jìn)行公示(公示期15天)。</p><p> ?。ㄋ模?fù)核申請(qǐng)家庭攜帶上述規(guī)定所需資料到所在社區(qū)申請(qǐng)。</p><p> ?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人需到現(xiàn)場申請(qǐng),不能委托其他人或其他機(jī)構(gòu)代行。申請(qǐng)家庭應(yīng)按照申請(qǐng)表如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容,若提供虛假資料,縣房產(chǎn)局將不予受理并列入黑名單,已經(jīng)保障的家庭將取消資格并且在五年之內(nèi)不能申請(qǐng)。</p><p>  

108、(六)對(duì)已經(jīng)不符合住房保障條件的家庭,要及時(shí)辦理好退出手續(xù)。原享受住房保障家庭有下列情形之一的,取消其資格:</p><p>  1、因家庭人數(shù)變動(dòng),住房面積、收入等條件改善,超出住房保障條件的。</p><p>  2、原保障人死亡等其他原因。</p><p><b>  三、申請(qǐng)時(shí)間</b></p><p>  申請(qǐng)

109、時(shí)間為2015年3月10日至6月10日。新申請(qǐng)對(duì)象逾期將不予受理,2014年底以前保障的復(fù)核對(duì)象逾期不來年審的,視作自動(dòng)放棄,并取消資格。</p><p><b>  四、受理地點(diǎn)</b></p><p>  今年新申請(qǐng)住房保障的家庭在縣房產(chǎn)局住房保障工作辦公室受理;復(fù)核家庭申請(qǐng)?jiān)谒谏鐓^(qū)辦事大廳受理。</p><p>  五、廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

110、</p><p>  以2014年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),不再作調(diào)整。1人戶800元、2人戶1000元,3人戶1300元,4人及4人以上1500元,每戶每年租賃補(bǔ)貼金額最高不超過1500元。每戶保障人口數(shù)以房產(chǎn)局核定的戶口簿上登記具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的直系親屬人數(shù)為準(zhǔn)。</p><p><b>  六、實(shí)物配租</b></p><p>  實(shí)物

111、配租由縣房產(chǎn)局根據(jù)房屋建設(shè)情況和本通知相關(guān)要求,擬定實(shí)物配租實(shí)施方案報(bào)縣人民政府審定后組織實(shí)施。</p><p>  七、建立保障性住房申請(qǐng)資格聯(lián)合審查機(jī)制</p><p>  1、縣房產(chǎn)局(住房保障部門)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)工作,對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的房屋登記信息進(jìn)行查詢,做好資格審核工作。</p><p>  2、縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)低收入家庭、低保家庭的認(rèn)定,同

112、時(shí)做好申請(qǐng)戶家庭成員婚姻關(guān)系的核查工作。</p><p>  3、縣國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的土地使用權(quán)登記情況進(jìn)行查詢。</p><p>  4、縣人力和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資情況進(jìn)行查詢。</p><p>  5、縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的企業(yè)注冊(cè)資金及個(gè)體經(jīng)營戶注冊(cè)信息進(jìn)行查詢。</p>

113、<p>  6、縣公安局(交警大隊(duì))負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員戶籍和車輛登記情況進(jìn)行查詢。</p><p>  7、縣地稅局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的個(gè)人所得稅繳納情況進(jìn)行查詢。</p><p>  8、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房準(zhǔn)入、退出工作機(jī)制的監(jiān)管。</p><p>  9、縣住房公積金管理中心負(fù)責(zé)申請(qǐng)人及其家庭成員的住房公積金信息進(jìn)行查詢。</p

114、><p>  10、龍泉鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)督促轄區(qū)各社區(qū)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的摸底調(diào)查、核實(shí)等相關(guān)初審工作,配同相關(guān)部門做好復(fù)核工作。</p><p>  此外,可根據(jù)實(shí)際需要,經(jīng)申請(qǐng)對(duì)象及其家庭成員授權(quán),對(duì)相關(guān)人員個(gè)人儲(chǔ)蓄和貸款情況,以及個(gè)人股票、基金、期貨持有情況進(jìn)行查詢,并由相關(guān)金融、證券機(jī)構(gòu)提供證明。</p><p>  11、相關(guān)部門要積極配合房產(chǎn)部門按要求提供相關(guān)資料,房

115、產(chǎn)部門要對(duì)有關(guān)資料要做好保密工作。</p><p>  12、相關(guān)部門工作人員在審核工作中要做到公平、公正,如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的由有關(guān)部門依法依紀(jì)追究責(zé)任,涉嫌犯罪的移送司法部門處理。</p><p>  新田縣人民政府辦公室</p><p>  2015年3月10日</p><p>  新田縣人民政府辦公室</

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