1、<p>　　規(guī)劃局行風(fēng)效能建設(shè)工作總結(jié)及計(jì)劃</p><p>　　今年以來(lái)，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以打造“服務(wù)型政府機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，以提高行政效能為重點(diǎn)，以“三個(gè)最靈活”為工作標(biāo)準(zhǔn)，以打造“和諧團(tuán)隊(duì)”為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)和政（行）風(fēng)建設(shè)，將行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)納入年度目標(biāo)治理，貫穿于各項(xiàng)工作的始終，實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，一心一意促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全局行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)等工作，取得了階段性成效。</

2、p><p>　　一、上半年行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)工作開(kāi)展情況</p><p>　　今年以來(lái)，我局緊緊圍繞《20××年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要點(diǎn)》文件精神，嚴(yán)格對(duì)照《20××年市級(jí)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)和治理工作百分考核表》中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，以創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范行業(yè)治理，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，及時(shí)部署全年行風(fēng)及軟環(huán)

3、境建設(shè)工作，將行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)納入年度目標(biāo)治理，溶入到各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)推進(jìn)工作目標(biāo)落實(shí)。</p><p>　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，一直是我局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在工作推進(jìn)過(guò)程中，我局堅(jiān)持誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)責(zé)任層層分解、層層落實(shí)，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能處室各司其職，全局上下齊心協(xié)力、積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、

4、分工明確、責(zé)任清楚的行風(fēng)及效能建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，不斷推動(dòng)全系統(tǒng)行風(fēng)及效能建設(shè)工作取得新進(jìn)展。為確保工作真正落到實(shí)處，我局于年初召開(kāi)了全系統(tǒng)20××年度行風(fēng)及效能建設(shè)工作會(huì)議，將行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)納入目標(biāo)治理，進(jìn)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，并印發(fā)了《**市規(guī)劃局20××年行風(fēng)及效能建設(shè)工作意見(jiàn)》，局屬各單位進(jìn)一步對(duì)工作進(jìn)行了細(xì)化和分解，較好地促進(jìn)全局行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)有序開(kāi)展。</p><p>

5、;　　2、加強(qiáng)窗口建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)今年以來(lái)，我局全力加強(qiáng)窗口建設(shè)，從制度、人員、資金、技術(shù)等多方面保障窗口的優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。為確保中心窗口服務(wù)更加規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，我局安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)常駐中心，負(fù)責(zé)中心規(guī)范化治理，同時(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局駐行政服務(wù)中心工作的通知》、《**市規(guī)劃局行政審批專用章治理制度》、《**市規(guī)劃局駐行政服務(wù)中心人員考核辦法》等制度，從規(guī)范辦理程序、加強(qiáng)項(xiàng)目辦理跟蹤監(jiān)督、創(chuàng)新服務(wù)方式、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、提高服務(wù)質(zhì)

6、量等方面均進(jìn)行了具體規(guī)范。為切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象對(duì)審批流程的了解，我局在印制了《服務(wù)告知單》的基礎(chǔ)上，對(duì)審批材料袋進(jìn)行了全面的規(guī)范，按照規(guī)劃審批的內(nèi)容，重新印制了專用檔案袋，注明申報(bào)所需材料，同時(shí)，專門在檔案袋背面印制了《工作效能備案表》，要求每位經(jīng)辦人員按照工作程序填寫，非凡是在時(shí)間上明確到了分鐘。這一舉措得到了服務(wù)對(duì)象的廣泛好評(píng)。同時(shí)，我局建立了項(xiàng)目辦理跟蹤監(jiān)督制度，由市局駐行政服務(wù)中心窗口牽頭對(duì)“一書(shū)兩證”辦理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，各單位、部

7、門具體對(duì)各自受理項(xiàng)目做好收件登記，跟蹤項(xiàng)目辦理。同時(shí)各收件部門每周五將受理項(xiàng)目辦理情況報(bào)送到中心，由中心統(tǒng)一匯總，形成辦理情況</p><p>　　3、完善制度體系，規(guī)范行政行為制度建設(shè)是工作推進(jìn)的根本保證，今年以來(lái)，我局完善并嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)及效能建設(shè)各項(xiàng)制度，建立健全行風(fēng)及效能建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了制度建設(shè)。在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長(zhǎng)效治理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)等五項(xiàng)工作制度的通知》，進(jìn)

8、一步建立健全了工作制度，作為推進(jìn)行風(fēng)及效能建設(shè)的有效手段抓出新成效；二是進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制。各單位、部門結(jié)合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責(zé)和崗位過(guò)錯(cuò)責(zé)任處罰措施，形成了讓每個(gè)崗位工作人員都能帶著壓力上崗，如履薄冰做事，兢兢業(yè)業(yè)工作的良好氛圍。三是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。要按照“三個(gè)最靈活”的要求，進(jìn)一步對(duì)審批項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行梳理、整合，精簡(jiǎn)辦事程序，壓縮辦理時(shí)限，全力打造“三最四低”的發(fā)展環(huán)境。</p><

9、p>　　4、深化政務(wù)公開(kāi)，打造“陽(yáng)光規(guī)劃”圍繞打造“陽(yáng)光規(guī)劃”的目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃公示和政務(wù)公開(kāi)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃制定公示。在規(guī)劃制定、審批過(guò)程中，及時(shí)向群眾公開(kāi)，采納社會(huì)各界和群眾的合理意見(jiàn)。在推進(jìn)規(guī)劃方案國(guó)際征集期間，聘請(qǐng)了10名市民代表參與征集工作；在雪楓公園規(guī)劃編制過(guò)程中，組織了公園方案市民比選活動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施治理公示。將城市規(guī)劃實(shí)施治理的依據(jù)、治理程序、規(guī)劃項(xiàng)目及時(shí)向社會(huì)公示，便于群眾查詢查閱。今

10、年以來(lái)，所有我局審核的項(xiàng)目方案均在《**規(guī)劃網(wǎng)》上進(jìn)行了公示。三是切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃治理政務(wù)公示。及時(shí)全面地向社會(huì)公示規(guī)劃治理的法律規(guī)范、規(guī)范性文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定以及規(guī)劃審批的程序和時(shí)限。</p><p>　　5、多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，抓好效能監(jiān)察今年以來(lái)，根據(jù)建設(shè)部、監(jiān)察部統(tǒng)一部署，結(jié)合行政效能建設(shè)工作我局會(huì)同市監(jiān)察局、城管局，成立了**市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《關(guān)于實(shí)施工作成果倒逼法的通知》、《關(guān)

11、于開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。5月下旬，我局牽頭組織對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合調(diào)研情況對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署和安排。同時(shí)，我局及時(shí)向公眾和建設(shè)單位公示違法建設(shè)查處的依據(jù)、查處的程序和時(shí)限、查處的結(jié)果；及時(shí)將城市規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督的方式和內(nèi)容向社會(huì)公布，讓社會(huì)了解違法建設(shè)查處的主要內(nèi)容及社會(huì)監(jiān)督的主要內(nèi)容，使建設(shè)單位自覺(jué)遵守城市規(guī)劃，促進(jìn)違法建設(shè)的依法查處。</p>

12、<p>　　6、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)成效根據(jù)目前規(guī)劃審批涉及主體單位多，程序過(guò)于復(fù)雜，審批時(shí)間長(zhǎng)的現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研并征求相關(guān)部門意見(jiàn)，制定并報(bào)市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中心城市規(guī)劃審批治理的意見(jiàn)》、《**市城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃評(píng)審暫行辦法》等一系列加強(qiáng)規(guī)劃治理的制度規(guī)定。我局根據(jù)市政府下發(fā)的文件進(jìn)一步對(duì)我局的規(guī)劃審批及評(píng)審工作進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和完善，修訂了審批程序，印制了新的審批表式，并交服務(wù)中心實(shí)施。城市規(guī)劃實(shí)施分級(jí)審批后

13、，將大大提高規(guī)劃審批效率，城市規(guī)劃方案實(shí)施專家評(píng)審后，將大大提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。圍繞招商引資和工業(yè)突破，大力推行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效地為各縣、區(qū)做好服務(wù)工作。我局每周安排到開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，受到開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的一致好評(píng)；嚴(yán)格實(shí)行批后跟蹤服務(wù)，為建設(shè)單位解決難題；積極實(shí)施集中審批制度，從工程方案審查、工程項(xiàng)目審批、施工驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位、全過(guò)程跟蹤治理，跟蹤服務(wù)。</p><p>　

14、　7、狠抓素質(zhì)建設(shè)，打造“和諧團(tuán)隊(duì)”20××年為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升全局行風(fēng)及效能建設(shè)水平，我局提出并全力推進(jìn)創(chuàng)建“友好、學(xué)習(xí)、服務(wù)、求實(shí)、創(chuàng)新、廉潔”“和諧團(tuán)隊(duì)”的工作目標(biāo)。一是以增強(qiáng)凝聚力為目標(biāo)，努力建設(shè)友好型團(tuán)隊(duì)。通過(guò)開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活會(huì)等活動(dòng)，建立定期交流制度，加強(qiáng)班子成員之間的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)全局干部職工互通有無(wú)，增進(jìn)了解，逐步確立了團(tuán)結(jié)互助、友好文明的團(tuán)隊(duì)品牌。二是以增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，

15、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。通過(guò)開(kāi)展每周五制度化學(xué)習(xí)、干部全員講學(xué)及集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的機(jī)制，促進(jìn)了干部職工不斷更新規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了規(guī)劃治理水平。三是以增強(qiáng)服務(wù)能力為目標(biāo)，努力建設(shè)服務(wù)型團(tuán)隊(duì)。深入開(kāi)展“三個(gè)一流”形象創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建“一流的服務(wù)水平”為目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)制度的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工的服務(wù)意識(shí)，提升了服務(wù)水平。四是以增強(qiáng)落實(shí)能力為目標(biāo)，努力建設(shè)求實(shí)型團(tuán)隊(duì)。全面貫徹落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，深入推進(jìn)工作成

16、果倒逼法的貫徹實(shí)施，在治理規(guī)范、制度規(guī)范、行為規(guī)范和工作規(guī)范等方面均取得了顯著成效，城鄉(xiāng)規(guī)劃治理和項(xiàng)目推進(jìn)均實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)超半”的目標(biāo)</p><p>　　8、突出工作重點(diǎn)，狠抓貫徹落實(shí)今年以來(lái)，我局在全力推進(jìn)局里部署的行風(fēng)及效能建設(shè)工作的同時(shí)，根據(jù)市委、市政府和市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，狠抓貫徹落實(shí)。一是積極做好走進(jìn)政（行）風(fēng)熱線工作。根據(jù)安排，春節(jié)假期后的第一天和6月份我局已開(kāi)展了兩次走進(jìn)政（行）風(fēng)

17、熱線。上線期間，我局共接聽(tīng)群眾熱線近20條，對(duì)群眾反映的問(wèn)題均當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)。二是認(rèn)真組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。在全市治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)后，我局立即組織召開(kāi)了全局專項(xiàng)工作動(dòng)員部署會(huì)議，同時(shí)印發(fā)了《市規(guī)劃局開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)治理工作進(jìn)行了全面部署，并按照計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，目前，已進(jìn)入自查自糾階段。</p><p>　　二、存在的問(wèn)題及建議</p><p>　　通過(guò)對(duì)行風(fēng)及軟環(huán)

18、境建設(shè)落實(shí)情況的梳理和群眾對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)工作的反映，我局還有以下問(wèn)題需要在今后的工作中加以改進(jìn)和強(qiáng)化。</p><p>　　1、機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步建立健全。目前，我局沒(méi)有專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致行風(fēng)建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、紀(jì)檢、監(jiān)察、行政效能投訴辦理、糾風(fēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新等工作全部由局辦公室暫時(shí)負(fù)責(zé)辦理，而辦公室也僅有2名工作人員，工作開(kāi)展心有余而力不足，甚至顧此失彼。因此，亟需加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。</p>

19、<p>　　2、工作協(xié)調(diào)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注多的工作，在具體工作中，需要協(xié)調(diào)的政府部門和單位很多，由于目前我局在機(jī)構(gòu)健全、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面還不完善，給工作協(xié)調(diào)造成了不利影響，也在一定程度上影響了我局行政效能的充分發(fā)揮。</p><p>　　3、內(nèi)部監(jiān)督、檢查、考核工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。</p><p><b>　　三、下半年

20、工作打算</b></p><p>　　為進(jìn)一步深化行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建全新形象，下半年我局進(jìn)一步加大對(duì)工作落實(shí)力度的督查，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)行業(yè)治理，強(qiáng)化工作責(zé)任，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，提高工作效能。</p><p>　　1、弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，改變因循守舊的工作方式和治理方法，建設(shè)一套有利于發(fā)展、科學(xué)、合理、規(guī)范的工作體系，變治理為服務(wù)，變規(guī)范為疏導(dǎo)、變準(zhǔn)

21、入為開(kāi)放，變控制為培育。切實(shí)提高行業(yè)治理水平和服務(wù)質(zhì)量。</p><p>　　2、建立部門之間協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，杜絕因部門之間工作銜接不好而產(chǎn)生互相推諉，使服務(wù)對(duì)象受到傷害，影響部門形象的現(xiàn)象發(fā)生。</p><p>　　3、進(jìn)一步加大對(duì)行業(yè)政策法規(guī)及軟環(huán)境建設(shè)方面的宣傳力度，讓社會(huì)及時(shí)了解建設(shè)工作動(dòng)態(tài)及行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展情況，以增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，提高依法行政的透明度。&l