1、農(nóng)村貧困問(wèn)題一直是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題,受到社會(huì)各界的廣泛重視。自建國(guó)以來(lái),我國(guó)農(nóng)村貧困救助制度曾進(jìn)行多次調(diào)整,制度體系不斷完善,制度功能不斷增強(qiáng),有效地保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活需求,在化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起到了重要作用。但值得注意的是,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村仍然存在著相當(dāng)規(guī)模的貧困人口,而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村貧困問(wèn)題出現(xiàn)了一些新的特征,如貧困地區(qū)與人口日益集中化、脫貧人員返貧現(xiàn)象嚴(yán)重、貧困邊緣人口眾多等。為此

2、,在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史新時(shí)期,推進(jìn)農(nóng)村貧困救助制度的創(chuàng)新,有利于更好地發(fā)揮其作為農(nóng)村社會(huì)保障安全網(wǎng)的作用,有利于緩解農(nóng)村貧困狀況、減少不和諧因素和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
　　文本選擇農(nóng)村貧困救助制度創(chuàng)新作為研究?jī)?nèi)容,從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行探討,希望為解決我國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題提供些許建議。具體來(lái)看,文章分為四個(gè)部分。第一部分為緒論,主要對(duì)選題的背景與意義進(jìn)行闡述,同時(shí)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的研究成果進(jìn)行總結(jié);第二部分為理論闡述

3、部分,對(duì)農(nóng)村貧困救助制度的相關(guān)概念進(jìn)行了界定,對(duì)農(nóng)村貧困的相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行論述,包括需要層次理論、邊際效用遞減理論、有效需求理論、貧困循環(huán)理論、權(quán)利貧困理論等;第三部分從實(shí)踐情況出發(fā),分析了我國(guó)農(nóng)村貧困救助制度的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀,特別是就我國(guó)農(nóng)村貧困救助制度存在的主要問(wèn)題,進(jìn)行了較系統(tǒng)地剖析。第四部分為對(duì)策分析,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,分析了創(chuàng)新農(nóng)村貧困救助制度的可行性,研究了應(yīng)該遵循的建制原則,并從建制理念、籌資模式、管理體制及運(yùn)行機(jī)制等方面探