1、公路經營權轉讓融通了資金，緩解了公路建設資金短缺與籌資壓力f=1益加大的矛盾，通過公路經營權轉讓，用所得資金再進行新的公路基礎設施建設，盤活了存量資產，促進了我國公路尤其是高等級公路建設的快速發(fā)展。但是，由于當前有關公路經營權轉讓的法律法規(guī)還不是很健全，公路經營權轉讓實踐中暴露了不少問題，在社會中造成了不良影響。因此，有必要對公路經營權轉讓問題做進一步研究，提出針對性的措施，以期改進和完善經營權轉讓的實踐。 本文首先分析了公路經

2、營權轉讓的成因，主要包括：公路投融資體制改革為公路經營權轉讓提供了條件；相關理論探索為公路經營權轉讓提供了理論支撐；相關方的利益驅動為公路經營權轉讓提供了動力。 其次，從轉讓主體、轉讓條件、轉讓價格、轉讓收入的使用、轉讓審批、轉讓后經營等多個層面分析了我國公路經營權轉讓實踐中存在的問題；并結合相關法律法規(guī)、政策規(guī)定、現實環(huán)境探析了問題的根源。在此基礎上有針對性的提出了規(guī)范經營權轉讓的建議，主要包括：規(guī)范轉讓主體、明確經營權評估方