1、稅收優(yōu)惠是東道國通過各種手段減少外國投資者稅收負擔的政策措施，幾乎所有的欠發(fā)達國家和許多發(fā)達國家都以制定稅收優(yōu)惠政策吸引潛在的外國投資者。改革開放以來，我國外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的實施對鼓勵外國投資起到了非常重要的作用并取得了巨大的成功。中國利用外資從1993年起連續(xù)居發(fā)展中國家之首，2002年還首次超過美國，一度成為全球第一引資大國。截止2006年底，來自近200個國家和地區(qū)的投資者在華累計實際投入外資金額近7000億美元。 2

2、007年3月，我國通過新的《企業(yè)所得稅法》，實行“兩稅合一”的稅收政策調(diào)整戰(zhàn)略，將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一定為25％。新稅收政策統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅，按照統(tǒng)一的稅率考慮，基本取消按照內(nèi)資、外資來制定的稅收優(yōu)惠政策，而實行按行業(yè)或項目的有選擇的稅收優(yōu)惠政策。 現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是，當今國際稅收競爭十分激烈，經(jīng)濟全球化使得國際資本流動性進一步增強，一些國家為了更多地吸引國際資本和高新技術(shù)投資，紛紛制定了吸引外國投資的稅收優(yōu)惠政策和較低

3、的企業(yè)所得稅稅率。我國當前實行“兩稅合一”的稅收政策調(diào)整，如果現(xiàn)階段國家的稅收政策對于吸引外商直接投資有很顯著的影響作用，那么就有可能導(dǎo)致外資撤離中國，轉(zhuǎn)向周邊低稅國家，或者新的外資直接轉(zhuǎn)投向其他國家或地區(qū)，從而減少我國引進外商直接投資的總量，這可能與我國當前的宏觀經(jīng)濟形勢和宏觀政策把握產(chǎn)生一定的矛盾。 我國目前已經(jīng)成為世界公認的制造業(yè)基地，F(xiàn)DI在中國大部分都流向了工業(yè)部門，尤其是制造業(yè)部門。近幾年流入我國的FDI中，有60％

4、到70％都進入了制造業(yè)行業(yè)中。所以本文選擇了制造業(yè)行業(yè)作為研究對象，驗證稅收優(yōu)惠政策在吸收FDI過程中所起的作用。 本文首先回顧了外商投資實施稅收優(yōu)惠的理論依據(jù)，并對稅收激勵的必要性方面做了理論定性分析；其次對我國稅收優(yōu)惠政策的發(fā)展歷程及利用外資狀況進行了考查；然后在相關(guān)文獻綜述、研究成果和理論分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出我國制造業(yè)行業(yè)吸收FDI影響因素的實證模型，分別驗證了本文的兩個假設(shè)：稅收優(yōu)惠政策在吸收FDI的過程中起到了很顯著的