1、保險(xiǎn)監(jiān)管是各國(guó)糾正保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的主要方法，而且由于“監(jiān)管失靈”同樣可能出現(xiàn)，因此對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管績(jī)效進(jìn)行考察和分析是十分必要的。本文運(yùn)用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，從保險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)入手對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管績(jī)效進(jìn)行了分析。、回顧國(guó)內(nèi)、外關(guān)于政府監(jiān)管和保險(xiǎn)市場(chǎng)的理論研究，我們可以得出，保險(xiǎn)監(jiān)管的價(jià)值基礎(chǔ)在于保護(hù)公眾利益，而其必要性在于市場(chǎng)失靈的客觀存在和保險(xiǎn)市場(chǎng)的特殊性。因此，本文結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，歸納出我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)具有的六項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)：促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)

2、發(fā)展目標(biāo)、維護(hù)市場(chǎng)秩序目標(biāo)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)目標(biāo)、保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)、保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)、保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)目標(biāo)。
　　 本文通過(guò)對(duì)監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況的考察，認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管取得了一定成績(jī),但是保險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)還未完全實(shí)現(xiàn)。如，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距；保險(xiǎn)市場(chǎng)中壟斷行為和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為并存；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏有效的消費(fèi)者保護(hù)手段；保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系尚未建成；保險(xiǎn)信息化水平滯后；保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)聲譽(yù)仍然較低?？偠灾?/p>

3、，我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管績(jī)效水平還不理想。對(duì)此，本文力圖發(fā)現(xiàn)我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管效率低下的深層、宏觀原因，指出我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的主要問(wèn)題在于保險(xiǎn)監(jiān)管的體制和思想上仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘余，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀念和服務(wù)意識(shí)還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，同時(shí)，無(wú)論是保險(xiǎn)監(jiān)管的內(nèi)部措施之間還是保險(xiǎn)監(jiān)管與其外部環(huán)境之間都有不甚協(xié)調(diào)之處。本文提出要想提高我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管績(jī)效，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快完成體制轉(zhuǎn)型，樹(shù)立以公眾為中心的監(jiān)管價(jià)值觀，建立服務(wù)型監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改進(jìn)監(jiān)管措施，引進(jìn)監(jiān)管人才。同時(shí)，