1、自先秦商鞅變法“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”建郡縣制以來，縣級政權的設置一直沿襲至今?！翱たh治，天下無不治”，縣級政權既是政權建設的基礎，又是宏觀經濟的重要組成部分，起著承上啟下、融會貫通的樞紐作用，是保證國家經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和政權鞏固的重要環(huán)節(jié)。近年來，在黨的十六大、十六屆三中全會、十七大以及十七屆三中全會的報告和審議通過的文件里，都多次提到要發(fā)展壯大縣域經濟，并將農村改革、“三農”問題的解決同縣域經濟的發(fā)展聯系起來，表現出黨中央對縣域經濟發(fā)

2、展的高度重視。研究縣域經濟，發(fā)展壯大縣域經濟，對于深化改革，實現國民經濟的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，加速推進我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化進程，全面建設小康社會特別是社會主義新農村建設，都具有重大的意義。 四川國土面積廣大，地形地貌復雜，縣級行政區(qū)數目較多，由于其發(fā)展的自然地理條件和社會經濟條件不一，形成了平原縣、丘陵縣、盆周山地縣、西南山地縣和川西高原縣等不同類型區(qū)縣域。川中丘陵地區(qū)地處平原區(qū)與山區(qū)的過渡地帶，地理上相對集中聯片。該

3、區(qū)域包括68個縣(市、區(qū))，人口5271.6萬，占全省總人口的59.80％，幅員面積8.9萬平方公里，占全省總面積的1/5。因此，川中丘陵地區(qū)縣域經濟的發(fā)展在四川省縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略中具有非常突出的地位和十分重要的作用。 當前，四川省平原縣域經濟發(fā)展已經具有較好的基礎，山區(qū)和少數民族地區(qū)開發(fā)潛力巨大，而川中丘陵地區(qū)縣域經濟的發(fā)展卻由于人口多、人均耕地少，產業(yè)結構落后、現代產業(yè)發(fā)展滯后，許多縣域遠離成都等中心城市，區(qū)域內部缺乏能真正

4、帶動區(qū)域經濟發(fā)展的經濟中心等客觀因素制約，發(fā)展相對困難。因此推進四川縣域經濟新跨越，重點在丘陵地區(qū)，難點也在丘陵地區(qū)。 本文正是在這樣一個現實背景下，針對川中丘陵地區(qū)縣域經濟的發(fā)展問題，從以下幾個方面展開研究： 第一章導論在探討本文研究背景與研究意義的基礎上，分析了我國目前縣域經濟的研究現狀以及我國縣域經濟發(fā)展歷程，進而闡述了本文的研究思路、研究方法、可能的創(chuàng)新與不足。 第二章運用經濟學原理和區(qū)域經濟學分析方法，

5、闡述縣域經濟的內涵和特征，分析縣域經濟的特點，并對縣域經濟發(fā)展的構成要素(如自然、社會、市場、管理等)、經濟結構以及縣域經濟發(fā)展的理論基礎等方面進行探討。 第三章從經濟發(fā)展構成要素、經濟結構和區(qū)域差異等方面，分析川中丘陵地區(qū)縣域經濟的發(fā)展現狀和特點。首先，分析了四川全省行政區(qū)劃現狀和界定了本文研究對象--川中丘陵地區(qū)的范圍；其次，分析川中丘陵地區(qū)縣域經濟的構成基礎和經濟結構的情況和特點;最后，充分應用各種統(tǒng)計軟件對川中丘陵地區(qū)縣

6、域經濟的差異化進行時空分析。 第四章主要分析川中丘陵地區(qū)縣域經濟各方面存在的問題，以及制約縣域經濟進一步發(fā)展的因素。主要從以下幾個方面加以論述：經濟構成要素包括的環(huán)境制約、交通、資金、人口等問題，產業(yè)結構問題、民營經濟發(fā)展問題、城鎮(zhèn)化問題，開放問題等。 第五章結合“十一五”大環(huán)境的有利形勢，客觀分析川中丘陵縣域經濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并在前面區(qū)域經濟發(fā)展理論評述、現狀分析、問題闡述的基礎上提出了新形勢下丘陵縣域經濟發(fā)展

7、的總體思路和具體對策。 本文的創(chuàng)新與不足： 第一，本文結合經濟學理論與區(qū)域經濟學分析方法，通過詳實的數據和嚴密的邏輯結構，全面分析當前川中丘陵縣域經濟的發(fā)展現狀與問題。在對川中丘陵縣域經濟進行現狀分析時，不僅重視對縣域經濟運行現狀(經濟構成要素與經濟結構方面)時點上的整體分析，還通過對丘陵縣域與縣域之間的差異化分析，從聯片的丘陵縣域內部發(fā)展的差異化入手，闡述丘陵縣域經濟的現狀。再與前面的經濟構成要素、經濟結構等分析一起，

8、對川中丘陵縣域經濟發(fā)展的差異化特點進行了研究。 第二，本文在問題分析中注重對縣域經濟構成要素與縣域經濟結構進行分析，特別注重對縣域經濟結構(所有制結構、產業(yè)結構、空間結構)的分析，力求展現縣域經濟全景。進而分析了新形勢下川中丘陵縣域如何解決經濟構成要素積累、當地經濟結構調整與優(yōu)化以及推進區(qū)域對外開放等問題，用發(fā)展的眼光解決當前丘陵縣域經濟發(fā)展中的問題，對于推動川中丘陵縣域經濟健康、全面、可持續(xù)發(fā)展具有一定的借鑒意義。 第