1、<p>　　縣政府財(cái)政工作總結(jié)及計(jì)劃</p><p>　　一、二0××年財(cái)政工作情況</p><p>　　二0××年是我縣“十二五”規(guī)劃實(shí)施第一年，為實(shí)現(xiàn)“十二五”我縣財(cái)政發(fā)展開好局、起好步，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣財(cái)政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新理財(cái)思路，大力推進(jìn)財(cái)政改革，全力

2、支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，財(cái)政工作取得了較好成績，財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢。</p><p>　?。ㄒ唬┤h財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況</p><p>　　至11月底，全縣財(cái)政收入完成44953萬元，占預(yù)算的89.9，比上年同期增收5605萬元，增長14.2。其中：上劃中心收入完成22292萬元，比上年同期增收2420萬元，增長12.2；地方一般預(yù)算收入完成22661萬元，比上年同期增

3、收3185萬元，增長16.3。</p><p>　　分部門完成情況：國稅部門累計(jì)完成28788萬元，占預(yù)算的87.2；地稅部門累計(jì)完成9746萬元，占預(yù)算的97.5；財(cái)政部門累計(jì)完成6419萬元，占預(yù)算的91.7。財(cái)政支出完成57500萬元，保證了工資的按時(shí)發(fā)放，保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和必須保證的社保支出，保證了政府安排的重點(diǎn)支出和全縣的社會(huì)發(fā)展需要，收支結(jié)構(gòu)和支出效益也逐步提高。</p><p

4、>　?。ǘ┴?cái)政改革取得新突破</p><p>　　20××年，我縣深化多項(xiàng)財(cái)政改革措施，走在全省縣級(jí)市縣前列。不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金治理和支付方式，將財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民的資金集中實(shí)行“一卡式”發(fā)放，共發(fā)放16類補(bǔ)助7164萬元，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)，增加了農(nóng)民收入。深化省直管縣和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，減少財(cái)政治理層級(jí)，規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政治理，緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政困

5、難。率先推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，部門預(yù)算、會(huì)計(jì)核算中心、政府采購和非稅收入治理改革全面深化，財(cái)政支出治理方式不斷創(chuàng)新，初步構(gòu)建了公共財(cái)政支出治理體系框架。不斷完善和創(chuàng)新契稅和耕地占用稅征收方式，把該征的稅果斷全額征收上來，至11月底兩稅累計(jì)入庫1283萬元，創(chuàng)歷史最好水平。</p><p>　?。ㄈ┴?cái)政支農(nóng)進(jìn)入新階段</p><p>　　20××年我縣嚴(yán)格貫徹國家和省出

6、臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策，農(nóng)民受惠持續(xù)增加。一是中心各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)，向農(nóng)民及時(shí)全額發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。清理核實(shí)農(nóng)業(yè)稅墊稅情況。二是財(cái)政支農(nóng)投入不斷加大，全縣農(nóng)林水氣等支出較上年同期有較大增長，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、農(nóng)村飲水養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程。累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金596萬元，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是財(cái)政支農(nóng)資金得到初步整合，按照“統(tǒng)籌安排，突出重

7、點(diǎn)，形成合力，提高效率”的要求，建立整合財(cái)政支農(nóng)資金工作機(jī)制，并在部分項(xiàng)目開展整合財(cái)政支農(nóng)資金試點(diǎn)，提高了財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。</p><p>　　（四）縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到進(jìn)一步緩解</p><p>　　一是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，累計(jì)安排工業(yè)園區(qū)及城市建設(shè)資金1500萬元，帶動(dòng)了金融和民間資金，培育了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的保障能力

8、，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常動(dòng)轉(zhuǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力最低保障機(jī)制和財(cái)政發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實(shí)現(xiàn)了正常發(fā)放，政府債務(wù)得到了初步控制，基層財(cái)政狀況有了明顯改善。</p><p>　　（五）支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展</p><p>　　20××年，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策和穩(wěn)健財(cái)政政策，支持了事關(guān)__長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目和工程的建設(shè)。累計(jì)爭取國債資金3081萬元，用于農(nóng)村公

9、路建設(shè)、教育、污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，申請(qǐng)國家開行貸款，多渠道籌資，支持“5511”工程的實(shí)施，解決資金短缺問題，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)了鑫泰化工、天都紙業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系，擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保融資1255萬元，為70戶下崗職工提供小額貸款擔(dān)保。爭取徽商銀行設(shè)立__支行，全方位促進(jìn)我縣金融體系發(fā)展。積極清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)

10、境。</p><p>　?。┤h社會(huì)事業(yè)又有新發(fā)展</p><p>　　至11月，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有了較大幅度提高，撥付資金3663萬元，全縣4536名企業(yè)下崗職工基本生活得到保障，基本實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確?！薄３醪綐?gòu)建了城鄉(xiāng)特困群體救助體系，今年撥付低保補(bǔ)助資金772萬元，撥付225萬元救災(zāi)資金，保證了受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)了一方穩(wěn)定。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的經(jīng)費(fèi)治理體制，建立老

11、師工資和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，投入資金500萬元，改造危房一萬平方米。安排農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程568萬元，安排義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金486萬元，對(duì)部分家庭困難的寄宿生予以生活補(bǔ)助。計(jì)生投入穩(wěn)步增加，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在全縣全面實(shí)施。累計(jì)安排資金1710萬元，不斷深化了農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革試點(diǎn)工作。改善了基層政法部門辦公辦案條件，支持了平安__建設(shè)。同時(shí)加大財(cái)政應(yīng)急保障資金的投入，有力支持了防汛抗旱、安

12、全生產(chǎn)等關(guān)系民生的突發(fā)公共事件的妥善處置。</p><p>　?。ㄆ撸╉樌瓿煽h委、縣政府安排的幾項(xiàng)工作</p><p>　　一是申請(qǐng)國家開發(fā)銀行貸款工作走在全省縣級(jí)市縣前列，在縣委、縣政府的高度重視下，通過艱苦努力的工作，申貸工作進(jìn)展很快，用短短4個(gè)月時(shí)間申請(qǐng)了3.2億元的信用額度，申報(bào)的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和中小企業(yè)擔(dān)?；痦?xiàng)目1億元，目前已到位3千萬元。二是完成了爭取徽商銀行設(shè)立__

13、支行工作，經(jīng)過與徽商銀行總行及阜陽分行反復(fù)認(rèn)真仔細(xì)的磋商，徽商銀行總行已批準(zhǔn)在我縣設(shè)立支行，這也是徽行在全市設(shè)立的第一家縣級(jí)支行，徽商銀行作為我省自己的地方性銀行，隨著__支行的設(shè)立，將為改善我縣金融服務(wù)質(zhì)量，增加我縣信貸投入，緩解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足發(fā)揮較大作用。三是我縣擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系，我縣擔(dān)保中心也成為皖北地區(qū)第一家加入省擔(dān)保集團(tuán)擔(dān)保體系的縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這將有利于解決一直困擾我縣的中小企業(yè)發(fā)展貸款難問題，控制和

14、分擔(dān)我縣擔(dān)保中心的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升擔(dān)保能力，并有助于提高金融機(jī)構(gòu)支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是我縣順利被省財(cái)政廳確定為全省第二批4個(gè)化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)工作試點(diǎn)縣之一，省財(cái)政廳并把我縣列為側(cè)重發(fā)展型試點(diǎn)縣。為使我縣縣鄉(xiāng)債務(wù)化解工作順利進(jìn)行，我局制定了具體可行的化債方案，各項(xiàng)</p><p>　?。ò耍┴?cái)政治理呈現(xiàn)新面貌</p><p>　　20××年

15、，我局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持為民理財(cái)，依法理財(cái)，財(cái)政改革和發(fā)展取得了較好成績。一是堅(jiān)持服務(wù)大局，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策，爭取上級(jí)支持，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。立足于用改革的辦法解決發(fā)展過程中的問題，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)政務(wù)公開，繼續(xù)推行全面部門預(yù)算、追加人大審批、政府采購公開招標(biāo)等辦法，財(cái)政工作的公開性和透明度大大增強(qiáng)。三

16、是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。財(cái)力分配向保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，向民生社保傾斜、向“三農(nóng)”傾斜，著力解決一系列有關(guān)吃飯和發(fā)展的突出矛盾和問題，使廣大群眾享受到經(jīng)濟(jì)和財(cái)政發(fā)展的成果。四是堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)制度建設(shè)，我局制發(fā)了財(cái)政規(guī)范性文件30多件，財(cái)政制度體系框架初步形成，不斷完善工作責(zé)任制及行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，規(guī)范財(cái)力分配，推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大和審計(jì)監(jiān)督。</p><p>　　二、財(cái)政工作面臨的主要困難和問題</p

17、><p>　?。ㄒ唬┴?cái)政發(fā)展需要克服的不利因素增多</p><p>　　從財(cái)政增收上看，我縣工業(yè)化程度低、城鎮(zhèn)化水平低、縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展不高的現(xiàn)狀，仍將影響經(jīng)濟(jì)增長對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。煤炭等支柱財(cái)源受宏觀調(diào)控影響大，增長空間受限。土地和信貸“雙緊”，國債投資淡出，農(nóng)村人口比重大，農(nóng)民增收慢，勢必影響我縣財(cái)政收入快速增長。</p><p>　　從財(cái)政支出上看，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)

18、的發(fā)展，輕易激化社會(huì)矛盾，引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧新__，也將增加財(cái)政支出壓力。</p><p>　　（二）財(cái)政資源解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的能力有限</p><p>　　我縣在近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)產(chǎn)生了一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，如礦區(qū)失地農(nóng)民的安置和生活保障問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，社會(huì)轉(zhuǎn)型與和諧發(fā)展等深層次問題。僅僅依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政直接上項(xiàng)目、減免稅等財(cái)政資源

19、扶助做法，如同杯水車薪解決不了根本問題，需要綜合運(yùn)用國債、金融支持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、運(yùn)行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。</p><p>　?。ㄈ┴?cái)政收入與支出雙重壓力大</p><p>　　__縣財(cái)政收入受煤礦稅收的影響較大，財(cái)政收入增幅忽高忽低，收入增幅不穩(wěn)定，加之其他行業(yè)提供的財(cái)政收入比較少，財(cái)政收入規(guī)模與支出需要存在很大差距，隨著公務(wù)員工資制度改革、義務(wù)教育改革

20、、加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)投入力度和加大社會(huì)保障等事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的支出等一系列增支因素，財(cái)政收支的壓力將逐步加大。收支矛盾中一個(gè)突出的問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入與支出嚴(yán)重倒掛，并呈現(xiàn)逐年拉大的趨勢。</p><p>　?。ㄋ模┕藏?cái)政支出體系不健全</p><p>　　人均財(cái)政收支水平低，財(cái)政收支矛盾仍然突出；縣域經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，縣鄉(xiāng)財(cái)政仍比較困難，縣鄉(xiāng)公共服務(wù)水平仍不公平；財(cái)政資金績效治理薄弱，低效浪費(fèi)現(xiàn)

21、象時(shí)有發(fā)生；各項(xiàng)公共財(cái)政體制尚需進(jìn)一步健全，需進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范縣鄉(xiāng)之間的分配關(guān)系，建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。財(cái)政治理水平有待進(jìn)一步提高。</p><p>　　（五）債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重</p><p>　　目前已知的政府債務(wù)全縣達(dá)8.53億元（其中政策性掛帳債務(wù)5.45億元）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)超1000萬元的有6個(gè)，500—1000萬的有10個(gè)，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有謝橋鎮(zhèn)沒有債務(wù)。由于我縣財(cái)政仍處

22、于起步發(fā)展階段，屬“吃飯型”財(cái)政，財(cái)力基礎(chǔ)薄弱，籌措償債資金的能力小，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和一些必要的建設(shè)外，沒有更多的剩余財(cái)力用于消化債務(wù)。</p><p>　?。┺r(nóng)村稅費(fèi)改革中一些問題需加以解決</p><p>　　1、我縣農(nóng)業(yè)稅墊稅原因十分復(fù)雜，與村級(jí)債務(wù)又裹在一起，在清查農(nóng)業(yè)稅墊稅工作中，假如處理不好，將會(huì)影響到今后其它政策的執(zhí)行。</p><p>　　2、

23、財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目持續(xù)增多，且政出多門，要求發(fā)放時(shí)間又不一致，即給具體發(fā)放帶來一定難度，又造成部分農(nóng)民弄不清到底領(lǐng)了哪些補(bǔ)助，往往引起群眾誤解。</p><p>　　3、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象沒有應(yīng)保盡保，供養(yǎng)水平十分偏低，如遇病纏身，根本無力醫(yī)治，生活之憂無法解決。</p><p>　　三、20××年財(cái)政工作思路</p><p>　　20×

24、;×年財(cái)政工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，緊緊圍繞推進(jìn)__跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的主題，依法組織財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督治理，進(jìn)一步健全公共財(cái)政體制，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，為加快構(gòu)建和諧新__做出積極貢獻(xiàn)。</p><p>　　（一）做大財(cái)政收入，增強(qiáng)財(cái)政保障能力</p&g

25、t;<p>　　積極創(chuàng)新財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系，建立健全財(cái)政收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，依法加強(qiáng)稅收征管，全面推進(jìn)政府非稅收入征管改革，健全鼓勵(lì)發(fā)展的體制機(jī)制，努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。20××年，全縣財(cái)政收入力爭達(dá)到或超過6億元，財(cái)政收入總量在全省的位次前移，人均財(cái)政收入與全省平均水平的差距進(jìn)一步縮小，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更加合理。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，財(cái)政分配更加關(guān)注民生，財(cái)

26、力配置更加向基層和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足人們不斷增長的公共需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓廣大人民群眾更好地分享改革發(fā)展成果。全縣財(cái)政支出總量在全省的位次前移，人均財(cái)政支出與全省平均水平的差距進(jìn)一步縮小，財(cái)政職能發(fā)揮的財(cái)力空間進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力逐步加強(qiáng)。</p><p>　?。ǘ┘哟筘?cái)政融資力度，創(chuàng)新財(cái)政支持方式</p><p>　　按照構(gòu)建公共

27、財(cái)政的要求，正確處理好“一要吃飯，二要建設(shè)”的關(guān)系，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合各類財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金，著力提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)建設(shè)性資金規(guī)模，推動(dòng)吃飯型財(cái)政向發(fā)展型財(cái)政轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。積極抓住國家實(shí)施中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)配合協(xié)同有關(guān)部門搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭取上級(jí)對(duì)__的支持份額。建立健全財(cái)政投融資體系，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索財(cái)政支持與

28、市場機(jī)制的對(duì)接方式，充分發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)功能，加大財(cái)政支持推進(jìn)跨越式發(fā)展的力度。建立利益分配引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政政策的間接調(diào)控作用，放大財(cái)政資金的“乘數(shù)”效應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)銀合作，扶持地方商業(yè)銀行發(fā)展，推動(dòng)我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心融資擔(dān)保工作，發(fā)揮財(cái)政與金融的耦合作用，共同推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。</p><p>　?。ㄈ┥罨A(yù)算治理制度改革</p><p>　　全面實(shí)施政府收支分類改

29、革，建立規(guī)范合理的政府收支分類體系。不斷加強(qiáng)全口徑預(yù)算治理，提高預(yù)算的完整性和透明度。</p><p>　　繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，實(shí)現(xiàn)真正意義上的綜合預(yù)算。全面推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化績效預(yù)算意識(shí)，嚴(yán)格預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)周期制度和預(yù)算編制程序，改革預(yù)算編制方法，細(xì)化預(yù)算編制，健全支出定額體系，推行項(xiàng)目支出滾動(dòng)預(yù)算治理和評(píng)審論證，進(jìn)一步公平預(yù)算分配。</p><p>　　（四）深化政府采購制度

30、改革</p><p>　　完善政府采購制度，擴(kuò)大政府采購范圍，逐步將基本建設(shè)投資等所有屬于政府采購目錄規(guī)定范圍的項(xiàng)目等納入政府采購預(yù)算治理。制定并完善供給商和中介組織的市場準(zhǔn)入規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)政府采購行為的監(jiān)督，健全政府采購的監(jiān)督治理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。完善政府采購信息的收集、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，擴(kuò)大政府采購信息發(fā)布范圍。建立政府電子采購制度，建立政府采購人員考核和持證上崗制度，規(guī)范政府采購行為。</p>&l

31、t;p>　　（五）健全財(cái)政支出績效考評(píng)制度，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督</p><p>　　建立和完善財(cái)政支出績效考評(píng)制度，逐步形成科學(xué)合理全面的績效考評(píng)指標(biāo)體系，不斷擴(kuò)大支出的績效考評(píng)范圍，將績效考評(píng)結(jié)果作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，努力提高財(cái)政資金的使用效益。主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，逐步建立部門預(yù)算查詢系統(tǒng)，穩(wěn)步推行政府預(yù)算公開制度，定期向社會(huì)公開數(shù)據(jù)，提高財(cái)政工作的透明度。健全財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度，構(gòu)建事前審核

32、、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，提高財(cái)政治理的科學(xué)性和財(cái)政資金使用的有效性。繼續(xù)采取有效措施，開展形式多樣的財(cái)稅普法宣傳活動(dòng)。積極探索建立財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督聽證制度，提高財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。認(rèn)真貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督紀(jì)律，加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)查處力度。進(jìn)一步完善財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，促進(jìn)財(cái)政依法理財(cái)。</p><p>　?。┐罅饪h鄉(xiāng)政府債務(wù)</p&

33、gt;<p>　　按照“清理清查、分類處置、激勵(lì)約束、健全機(jī)制和綜合治理”的思路，積極推進(jìn)化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)工作，加大財(cái)政政策和資金支持力度，每年縣財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金建立償債基金，用于補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)消化債務(wù)工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，逐步消化歷史債務(wù)。建立縣鄉(xiāng)政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制新債。20××年，力爭建立起結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、良性運(yùn)行的政府債務(wù)控制治理機(jī)制，切實(shí)減輕縣鄉(xiāng)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。<

34、/p><p>　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高依法理財(cái)水平</p><p>　　1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)財(cái)政改革發(fā)展的需要，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排好機(jī)關(guān)干部的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)哪芰Α?lt;/p><p>　　2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，公開辦事程序，簡化審批手續(xù)，嚴(yán)