1、<p>　　外國直接投資對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響</p><p>　　【摘要】本文以山東省利用外商直接投資為研究對象，分析了外國直接投資在山東的現(xiàn)狀，并分析了其對山東經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的影響，最后有針對的提出了相應(yīng)的建議。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】外商直接投資；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)增長；對策 </p><p><b>　　一、引言 </b>

2、;</p><p>　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，外商直接投資（簡稱FDI）在我國的規(guī)模不斷增長。山東作為沿海省份之一，在1990s開始引入外商直接投資，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，截止到2011年底，山東省合同外商直接投資金額157.9億美元，實際利用外商直接投資金額111.6億美元。FDI的流入彌補了山東省建設(shè)資金的不足，引進(jìn)了一大批先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)了進(jìn)出口事業(yè)的發(fā)展。不僅極大的促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，

3、同時由于投資的傾向性是的FDI在山東地區(qū)的分布存在明顯差異等，因此更好的理解FDI對山東省經(jīng)濟(jì)的影響能協(xié)調(diào)山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 </p><p>　　二、FDI在山東投資的現(xiàn)狀 </p><p>　　1. 投資以山東半島東部為主，同時地區(qū)差距有所減弱 </p><p>　　由于我國改革開放的特性，使山東省的外商直接投資集中分布在青島、威海、煙臺沿海地區(qū)，形成以青島

4、為中心向四周遞減的情況。2011年青島、煙臺、威海三市實際使用外資分別增長28.6%、24.0% 和31.0%， 占全省實際使用外資總額的50.8%。而起他地區(qū)所占的比較較少，據(jù)統(tǒng)計山東魯西地區(qū)的德州、聊城、濱州、菏澤四市實際利用外資額的總和僅是青島市的1/3左右，東西部地區(qū)分布不平衡狀態(tài)明顯。 </p><p>　　隨著山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，山東各地之間的FDI的差異有縮小趨勢，由于魯西地方政策的輔助及發(fā)展活力的吸引

5、，其對FDI的吸引力越來越大，而青島三市所占的比較出現(xiàn)下降趨勢。因此，從整體上來講，山東省FDI地區(qū)分布之間的差異有不斷減少的趨勢。 </p><p>　　2.投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)潛力巨大 </p><p>　　2011年山東省三大產(chǎn)業(yè)吸收外資項目數(shù)依次為66個、726個、641個，實際的FDI投資分別為32213萬美元、701031萬美元、382778萬美元，因此FDI在山

6、東省的投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，這與我國制造大國的形象相匹配。 </p><p>　　3.投資來源地集中 </p><p>　　據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)FDI來源于三十多個國家和地區(qū)，通過對山東省直接投資前十名國家（地區(qū)）分析發(fā)現(xiàn)，這十個國家所占的比重高達(dá)95%以上，而且以亞洲發(fā)達(dá)地區(qū)和國家為主，其他國家多為歐美發(fā)達(dá)國家。2002年亞洲地區(qū)對山東省的直接投資占山東省全部外商直接投資的70.95%，2005

7、年占72.56%，2008年占7426%，2011年占79.82%。 </p><p>　　4.投資規(guī)?；局鹉暝黾?</p><p>　　我國在改革開放以前的FDI規(guī)模非常小，直到改革開放之后，山東省的FDI達(dá)到迅猛發(fā)展。1984年之前實際利用外資基本都為0，1985年實際利用外資僅為559萬美元，僅占全國的029%；2007年實際利用的FDI達(dá)110.1159億美元，占全國的1473%

8、，由于經(jīng)濟(jì)危機的影響其后兩年出現(xiàn)不同程度的下降，但到2011由逐漸恢復(fù)到以前的水平，總體來說是逐漸增加。 </p><p>　　三、山東省利用外國直接投資中存在的問題 </p><p>　　1.外國直接投資產(chǎn)業(yè)分布問題 </p><p>　　雖然FDI能優(yōu)化山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但其投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)含量低、耗能高等，且大多是以中小項目為主，這

9、些都是原山東傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，而對于急需發(fā)展的第一三產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 </p><p>　　2.外國直接投資區(qū)域分布問題 </p><p>　　從上面分析我們可知，F(xiàn)DI在山東的分布及其不均衡。截止到2011年，流入魯東地區(qū)的FDI所占比例高達(dá)72.99%，流入到魯中的外資占到了 15.72%，流入魯西的僅占到11.29%。這種FDI分布的不均衡造成山東的外資政策不統(tǒng)一，同時也

10、造成地區(qū)間的發(fā)展不均衡等一系列問題。 </p><p>　　3.外國直接投資管理問題 </p><p>　　雖然FDI的規(guī)模不斷增加，但由于我國相應(yīng)制度和法律的缺失，造成了對]FDI的審批、評估、監(jiān)控等方面存在一些漏洞和管理問題。一是由于地方政府的積極性不足，導(dǎo)致實際FDI與協(xié)議的FDI數(shù)額相差巨大。二是由于FDI對經(jīng)濟(jì)的直接拉動作用，使一些地方政府為了自身的業(yè)績而盲目競爭，將一些高耗能低

11、產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)引入，不僅阻礙現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也造成環(huán)境影響。三是一些FDI企業(yè)利用政策漏洞進(jìn)行偷稅漏稅拖欠工資等。 </p><p>　　4.FDI來源地過于集中 </p><p>　　通過以分析可知，山東的FDI主要來源于亞洲發(fā)達(dá)地區(qū)和國家，所占比例高達(dá)近80%，而來自其他地方的投資較少。這樣造成了山東的風(fēng)險防范能力較弱，如若發(fā)生地區(qū)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險時對山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大影響，同時亞洲國家與歐美

12、國家在投資、技術(shù)等方面存在巨大差異，同時亞洲國家的投資溢出效應(yīng)較低。 </p><p>　　四、山東省利用外資的建議 </p><p>　　1.改善FDI產(chǎn)業(yè)流向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) </p><p>　　一是改變以往的投資結(jié)構(gòu)，增強技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對外資的吸引力，強化FDI技術(shù)溢出效應(yīng)；二是積極引導(dǎo)FDI向新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)的投入；三是要擴大FDI的來源，吸引不同地區(qū)的投

13、資。 </p><p><b>　　2.優(yōu)化投資環(huán)境 </b></p><p>　　外商的進(jìn)入需要一個適宜的環(huán)境，不僅需要配套相關(guān)的硬件設(shè)施，同時也要按照國際和國內(nèi)的規(guī)定健全法律法規(guī)，同時也要優(yōu)化政府的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。在這些措施做好之后也要做好社會服務(wù)，及時解決外籍職工的住房、女子教育等問題，在保障外籍人員的權(quán)益同時也為外籍人員的日常生活提供便利。 </p&

14、gt;<p>　　3.提高外國直接投資的規(guī)模與質(zhì)量 </p><p>　　為了提高FDI的作用，需要縮小亞洲國家所占的比例，積極開拓歐美及其他市場，進(jìn)一步的擴大FDI的流入規(guī)模和來源。同時要減少對高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的投資，轉(zhuǎn)而向高端科技和新興產(chǎn)業(yè)投入，以發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主。同時也要加大第三產(chǎn)業(yè)的開放程度，積極引導(dǎo)外資從房地產(chǎn)行業(yè)向文化娛樂、旅游開放等行業(yè)轉(zhuǎn)移。而且要優(yōu)化利用外資區(qū)域分布，對此魯西采

15、取積極的政策措施，建立堅實的政策基礎(chǔ)，減少投資者的成本，提高其收益，從而積極吸引FDI的進(jìn)入， </p><p><b>　　4.提高安全意識 </b></p><p>　　針對有些投資者的不法經(jīng)濟(jì)行為，山東應(yīng)該加強對FDI的監(jiān)管，建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)預(yù)警機制，減少投資者的不正常撤資及經(jīng)濟(jì)波動對山東的影響，增強自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。 </p><p>&