1、<p>　　市政統(tǒng)計存在的問題及改革措施研究</p><p>　　摘要：在改革開放之后，我國的市政行業(yè)統(tǒng)計工作獲得了一定的進步，但是，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的推動之下，市政統(tǒng)計也面臨著全新的挑戰(zhàn)。市政建設發(fā)展的方向、內(nèi)容以及工作重心會隨時代變化而產(chǎn)生一定的變化，新的統(tǒng)計對象與日增加，也使得統(tǒng)計難度進而增加；各級領(lǐng)導以及社會各界對于統(tǒng)計的內(nèi)容、形式以及質(zhì)量提出了更高的需求。 </p><

2、;p>　　關(guān)鍵詞：市政統(tǒng)計；問題；措施 </p><p>　　中圖分類號： C8 文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　進入到改革開放之后，我國由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟之中，當前市政統(tǒng)計工作也有了一系列的改革，不管是制度上或者是手段上的創(chuàng)新，或者是理順統(tǒng)計工作關(guān)系、應該充分使用統(tǒng)計的數(shù)據(jù),作出

3、積極的探索，但是在日常工作之中顯現(xiàn)的各種問題也是亟待解決的。 </p><p>　　市政統(tǒng)計之中的問題 </p><p>　　1.1、市政體制存在缺陷 </p><p>　　我國政府統(tǒng)計當前實行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的管理體制，但是這個體制在市政行業(yè)中也得到了體現(xiàn)。它的缺陷在于：其統(tǒng)計工作量比較大，其質(zhì)量比較低，可供使用的資源比較有限。在市政行業(yè)之中，市政綜合統(tǒng)

4、計的地位也沒有得到加強，使用同各個業(yè)務部門統(tǒng)計之間協(xié)作不夠、協(xié)作不充分，缺少建立規(guī)范的統(tǒng)計信息共享的機制，也缺少長期協(xié)作的信息之間的互補。 </p><p>　　1.2、統(tǒng)計報表制度有一定的缺陷 </p><p>　　1.2.1、科學的統(tǒng)計調(diào)查方法沒有可以使用到實踐之中。長期以來，市政綜合統(tǒng)計和各業(yè)務部門統(tǒng)計一直使用全面報表統(tǒng)計的方法，一表統(tǒng)到底，在統(tǒng)計的調(diào)查方法之上，其表現(xiàn)形式比較單一，

5、較難及時反映出當前的新要求以及新變化。 </p><p>　　1.2.2、在科學、完整、系統(tǒng)的指標體系存在欠缺 </p><p>　　市政綜合統(tǒng)計同各個業(yè)務部門統(tǒng)計之間，并沒有建立起一整套市政行業(yè)系統(tǒng)上的統(tǒng)計指標體系，統(tǒng)計指標上也存在著交叉、重復、疏漏以及不配套等等現(xiàn)象。當前的市政綜合統(tǒng)計指標也存在較多的細、雜以及舊的問題。 </p><p>　　1.2.3、統(tǒng)計的

6、范圍以及指標口徑界定比較模糊。因為當前的統(tǒng)計指標體系關(guān)系的范圍比較廣、指標較多，而在調(diào)查對象上也有不同，造成的結(jié)果存在差異，存在自行填報的現(xiàn)象。 </p><p>　　1.3、統(tǒng)計管理的工作比較松懈。 </p><p>　　1.3.1、統(tǒng)計基礎工作存在一定的薄弱，比較難保障原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。同時一些單位領(lǐng)導對于市政統(tǒng)計工作缺少重視，其基層統(tǒng)計力量比較薄弱，一些單位臨時指派人員填報報表；

7、一些單位人員的變動比較頻繁，一些單位存在著換幾次，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在斷層。并且基層統(tǒng)計人員素質(zhì)也比較低，在基本的統(tǒng)計專業(yè)知識以及市政業(yè)務知識比較缺乏；但是近幾年對于基層統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓逐漸減少，其基層統(tǒng)計力量逐漸降低。 </p><p>　　1.3.2、其統(tǒng)計的手段比較落后，在統(tǒng)計經(jīng)費上有一定的缺口，對于工作的需要不適應。 </p><p>　　1.3.3、基層統(tǒng)計工作制度存在缺陷，其統(tǒng)計

8、工作的程序不是很規(guī)范。其基層統(tǒng)計臺賬不是很健全，在搜集數(shù)據(jù)上比較困難，其統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的憑證以及數(shù)據(jù)的傳輸、質(zhì)量控制、資料的保管以及管理這些工作缺少規(guī)章，其基礎資料丟失比較嚴重。 </p><p>　　市政統(tǒng)計體制改革的原則 </p><p><b>　　2.1、指導思想 </b></p><p>　　站在市政統(tǒng)計工作的具體實際來出發(fā)，應該積極學

9、習同時借鑒國家政府統(tǒng)計以及其他行業(yè)統(tǒng)計上先進的成功經(jīng)驗，科學合理使用統(tǒng)計學、經(jīng)濟學以及管理學這些有關(guān)的學科理論以及方法，做到積極進取，大膽創(chuàng)新，全局規(guī)劃。 </p><p>　　2.2、遵循的原則 </p><p>　　在進行市政統(tǒng)計之中堅持科學性原則，可行性原則，可操作性原則，效用性原則以及依法行政原則。 </p><p><b>　　2.3、目標 &l

10、t;/b></p><p>　　應該建立起一套比較科學、合理同時適應市政建設以及發(fā)展的靈活、高效的市政統(tǒng)計體制，保證市政統(tǒng)計的信譽，為市政事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。 </p><p>　　3、市政建設統(tǒng)計工作的改革措施 </p><p>　　3.1、不斷加強意識教育、轉(zhuǎn)變觀念、注重提高認識。各個部門、單位以及企業(yè)的領(lǐng)導應該樹立起統(tǒng)計給單位的長遠發(fā)展提供重要幫助的

11、思想觀念，各個從業(yè)人員應該及時克服消極怠工以及不思進取的思想，不斷強化服務意識、創(chuàng)新意識、協(xié)調(diào)意識和法律意識，這樣統(tǒng)計工作實施起來才能有堅實的思想基礎。 </p><p>　　3.2、自下而上應該建立起統(tǒng)計機構(gòu)，配備專職統(tǒng)計人員，明確統(tǒng)計范圍，報送程序和報表制度，形成獨立運行的行業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)。 </p><p>　　3.2.1、各級行政主管部門要建立完善的市政統(tǒng)計工作領(lǐng)導體系，明確統(tǒng)計機構(gòu)、

12、負責人以及統(tǒng)計的人員。注重建立健全縱向到底,橫向到邊的市政統(tǒng)計工作責任制，對上報的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的質(zhì)量應該注重把關(guān)。也加強對于下屬單位統(tǒng)計工作的指導、監(jiān)督以及服務,實行層級負責制,確保統(tǒng)計工作質(zhì)量。 </p><p>　　3.2.2、基層單位的內(nèi)部應該要求健全的統(tǒng)計工作原始記錄以及統(tǒng)計臺賬，在報送報表之時，應該附上報給統(tǒng)計局以及建委這些有關(guān)部門的報表，這樣就可以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性以及一致性。 </p>

13、<p>　　3.2.3、為了及時控制好統(tǒng)計人員變動的頻率，保持穩(wěn)定,使用統(tǒng)計人員備案的方法，減少因為業(yè)務不熟以及口徑太多而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)錯誤。 </p><p>　　3.3、注重協(xié)調(diào)工作關(guān)系、調(diào)整指標以及結(jié)合具體的實際情況處理好資料的收集報送，展開統(tǒng)計研究以及創(chuàng)新活動。 </p><p>　　各級的統(tǒng)計人員應該要深入調(diào)查，第一時間掌握好設施運行的具體情況。展開專題調(diào)查以及重點調(diào)查

14、工作，同時提出一些解決建設領(lǐng)域之中產(chǎn)生的新情況、新問題、經(jīng)濟熱點以及難點問題，不斷使得政府宏觀調(diào)控的實際需要得到滿足。 </p><p>　　3.4、認真抓好培訓工作，大力推進統(tǒng)計計算手段現(xiàn)代化 </p><p>　　統(tǒng)計隊伍素質(zhì)如何是統(tǒng)計工作水平不斷發(fā)展的決定性因素。要把統(tǒng)計隊伍建設放到戰(zhàn)略高度去認識，真正培養(yǎng)和造就一支堅持原則、精通業(yè)務、作風扎實、嚴守紀律的高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍。 </

15、p><p>　　3.5、實現(xiàn)多渠道爭取統(tǒng)計經(jīng)費，展開豐富多樣的評選宣傳活動，使得人員凝聚力得到增強 </p><p>　　由于目前我國的經(jīng)費有限，比較難完全滿足各級統(tǒng)計部門尤其是比較單一專業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計部門的經(jīng)費的要求，應該完全依靠國家以及上級領(lǐng)導部門劃撥辦公活動費用的觀念不能適應當前的新形式，我們的統(tǒng)計人員應該在日常統(tǒng)計工作的前提之下，注重發(fā)揮出自身專業(yè)特長,面對社會的需求而展開豐富多樣的統(tǒng)計調(diào)

16、研，得到更多經(jīng)費。在資金保障的前提之下，各個單位以及部門應該展開統(tǒng)計評比的工作，不斷的調(diào)動統(tǒng)計人員工作的積極性。對于市政統(tǒng)計工作成就比較突出的單位以及個人應該進行評比表彰，同時組織開展優(yōu)秀統(tǒng)計論文評選的學習，使得單位部門增加、各個市的交流活動，增強活動的趣味性。作為國家宏觀決策的參謀以及助手。統(tǒng)計工作是一個比較重要的基礎性工作，也是全國經(jīng)濟健康運行的相當重要的監(jiān)測手段，也是國民經(jīng)濟社會相當重要信息的渠道。做到準確、全面、及時以及系統(tǒng)的統(tǒng)

17、計數(shù)據(jù)，這是各級黨委政府在做科學決策以及管理的重要依據(jù),制定出宏觀調(diào)控措施的一定的依據(jù)。市政建設統(tǒng)計這是全部宏觀統(tǒng)計的重要的源頭之一，這是國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作之中的起點,我們統(tǒng)計從業(yè)者應該正確地認清形勢，意識到當前工作中的不足,樹立起質(zhì)量第一的服務意識，不斷提高數(shù)據(jù)的準確性、真實性以及可靠</p><p><b>　　4、結(jié)語 </b></p><p>　　在市政統(tǒng)計工作

18、之之中，堅持依法辦事。一方面應該注重不斷普及《統(tǒng)計法》，并且在一年一度展開市政統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，不斷提高各級領(lǐng)導以及廣大統(tǒng)計人員的法律意識，可以給統(tǒng)計執(zhí)法營造出一個良好的社會氛圍。而在另一方面應該要加大處罰的力度，堅持違法必究以及執(zhí)法必嚴。應該綜合使用行政手段、法律手段以及經(jīng)濟手段來使得處罰的力度加大，不斷提升統(tǒng)計違法的成本。堅決查處使用職權(quán)非法干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)、使用虛假數(shù)據(jù)來騙取政治地位以及經(jīng)濟利益的行為。 </p><