1、<p>　　淺析現(xiàn)階段廣西鐵路有線電視現(xiàn)狀與發(fā)展</p><p>　　【摘要】目前，廣西鐵路有線電視由鐵路企業(yè)新聞?dòng)耙曋行暮屯ㄐ牌髽I(yè)分專業(yè)管理，鐵路通信企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)，鐵路新聞?dòng)耙曋行呢?fù)責(zé)有線電視節(jié)目的制作和播放。鐵路行業(yè)正深化改革，落實(shí)市場(chǎng)主體地位，加快鐵路發(fā)展。本文從鐵路有線電視管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析目前的管理模式中存在的問題與不足，尋求一條適合鐵路有線電視經(jīng)營與發(fā)展的的途徑。 </p>

2、;<p>　　【關(guān)鍵詞】鐵路；有線電視；現(xiàn)狀；發(fā)展 </p><p>　　1 鐵路有線電視經(jīng)營現(xiàn)狀 </p><p>　　目前，廣西鐵路有線電視的資產(chǎn)按專業(yè)由南寧通信段和局新聞?dòng)耙曋行姆謩e進(jìn)行管理，新聞?dòng)耙曋行呢?fù)責(zé)管理有線電視的節(jié)目制作設(shè)備，南寧通信段負(fù)責(zé)管理有線電視的前端及傳輸設(shè)備。這樣的分專業(yè)管理有利充分發(fā)揮兩個(gè)單位在人員和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)有線電視進(jìn)行維護(hù)和管理。有線電視

3、運(yùn)營狀況。由鐵路局新聞?dòng)耙曋行呢?fù)責(zé)有線電視節(jié)目的制作以及節(jié)目內(nèi)容的審核；南寧通信段負(fù)責(zé)有線電視接收和傳輸設(shè)備的維護(hù)，并負(fù)責(zé)收取有線電視節(jié)目收視費(fèi)。有線電視的收入來源主要依靠向用戶收取的收視費(fèi)。目前，廣西有線電視面臨著“模轉(zhuǎn)數(shù)”的全面升級(jí)，需大量人員、設(shè)備以及資金投入。 </p><p>　　2 鐵路有線電視存在的主要問題 </p><p>　　2.1未進(jìn)行全成本核算，不能反映其真實(shí)經(jīng)營狀況

4、 </p><p>　　由于有線電視的人員、設(shè)備分別由通信企業(yè)和新聞?dòng)耙曋行墓芾?，兩個(gè)單位分別核算其折舊、人工、以及維護(hù)費(fèi)等各項(xiàng)成本，從而無法反映有線電視的真實(shí)經(jīng)營狀況。一方面，有線電視的收入完全由南寧通信段負(fù)責(zé)收取，編制收支預(yù)算，按其他業(yè)務(wù)核算。另一方面，新聞?dòng)耙曋行牡脑O(shè)備折舊、人員工資以及設(shè)備維護(hù)費(fèi)等成本費(fèi)用，并未納入通信段有線電視的收支預(yù)算管理。以上兩方面的原因?qū)е履壳昂怂愕挠芯€電視成本不完整，不準(zhǔn)確。 &

5、lt;/p><p>　　2.2收費(fèi)定價(jià)缺乏成本基礎(chǔ) </p><p>　　由于目前的管理模式，鐵路有線電視很難進(jìn)行全面的成本的核算，造成在制定有線電視收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主管部門難以取得全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為定價(jià)依據(jù)。客觀上造成了定價(jià)不夠準(zhǔn)確，所以和地方的有線電視相比較，鐵路的收費(fèi)相對(duì)較低，企業(yè)本身對(duì)成本進(jìn)行了大量補(bǔ)貼，不利于有線電視的長期發(fā)展 </p><p>　　2.3

6、部門性質(zhì)模糊，投資款源繁雜多樣 </p><p>　　鐵路有線電視不同于地方廣電，其主要職能是為鐵路職工提供有線電視服務(wù)，屬職工生活福利設(shè)施但同時(shí)他也肩負(fù)鐵路運(yùn)輸宣傳的重要職能。目前，廣西鐵路有線電視面臨在2015年要全面完成“模轉(zhuǎn)數(shù)”改造的任務(wù)，需購置和更新大量的新技術(shù)和新設(shè)備。而鐵路總公司的投資主要范圍是對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備的更新和改造，對(duì)于有線電視的投入只能對(duì)既有的與運(yùn)輸生產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)的投資。前些年，廣西鐵路有線電

7、視更新改造項(xiàng)目，原鐵道部只以“新聞?dòng)耙曋行那岸藱C(jī)房數(shù)字化改造”的名義安排了一項(xiàng)更新改造計(jì)劃；而直接涉及有線電視投資的“益湛線有線電視前端及傳輸設(shè)備購置”則由鐵路自身的盈余公積完成投資；而益湛線鐵路有線電視網(wǎng)絡(luò)安裝工程，則由局工會(huì)負(fù)責(zé)其款源；除此以外仍涉及更新改造的項(xiàng)目，目前款源沒能得到很好的解決。 </p><p>　　3 加快發(fā)展的主要途徑 </p><p>　　3.1合理分工，明確權(quán)責(zé)

8、 </p><p>　　重新整合現(xiàn)有資產(chǎn)及人員，成立鐵路有線電視運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。有線電視資產(chǎn)和人員歸口鐵路工會(huì)管理后，可以明確鐵路有線電視的性質(zhì)，明確有線電視在運(yùn)營和維護(hù)中的各類費(fèi)用來源。其次，重新整合后的有線電視運(yùn)營機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)明晰，職責(zé)明確，可以充分利用現(xiàn)各類資源，避免不必要的重復(fù)投資，降低運(yùn)營成本。 </p><p>　　3.2真實(shí)、完整地核算有線電視的運(yùn)營成本 </p>

9、<p>　　根據(jù)目前有線電視的管理模式，不能完整的核算其運(yùn)營成本，這樣將不利于其長期健康有序發(fā)展，所以應(yīng)成立新的有線電視運(yùn)營機(jī)構(gòu)，對(duì)有線電視運(yùn)營進(jìn)行全面成本核算，真實(shí)反應(yīng)其經(jīng)營狀況，同時(shí)也應(yīng)合理制定有線電視的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為繼續(xù)深化鐵路有線電視改革，提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)。 </p><p>　　3.3積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作 </p><p>　　鐵路企業(yè)各單位、各部門要

10、深入統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，做好有線電視的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是勞資部門要做好通信段和新聞中心的工效掛鉤工資結(jié)算，合理確定上述兩個(gè)單位的工資總額，提高職工的積極性，為有線電視的平穩(wěn)運(yùn)行、健康長期發(fā)展提供不間斷的人才支持。二是相關(guān)業(yè)務(wù)部門要做好有線電視更改項(xiàng)目的跨年結(jié)轉(zhuǎn)，確保平穩(wěn)過渡、按時(shí)完成。三是物資部門要密切保持同相關(guān)供貨單位的聯(lián)系，及時(shí)掌握“模改數(shù)”工程相關(guān)材料的需求狀況，確保各項(xiàng)物資及時(shí)到位，同時(shí)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，解決材料款的承

11、付事宜。 </p><p>　　3.4堅(jiān)持“主輔分離”的改革思路 </p><p>　　自2005年以來，鐵路行業(yè)在全國范圍內(nèi)按“主輔分離”的改革思路，原鐵道部先后將學(xué)校、醫(yī)院、公檢法的具備社會(huì)職能的部門移交地方。在編制通信財(cái)務(wù)建議預(yù)算時(shí)，中國鐵路總公司下發(fā)的“鐵路通信設(shè)備換算系數(shù)表（征求意見稿）”并未包含鐵路有線電視的換算工作系數(shù)，我們可以理解為鐵路有線電視的運(yùn)營和維護(hù)工作不屬于鐵路通信

12、信號(hào)生產(chǎn)業(yè)務(wù)范疇。因此，我個(gè)人認(rèn)為，有線電視作為一個(gè)具備新聞宣傳職能的部門，應(yīng)與主業(yè)分離，將其職能交回地方，這是鐵路深化“主輔分離”必然方向。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]郭炎生.從有線電視實(shí)驗(yàn)切入，加速全數(shù)字化進(jìn)程[J].現(xiàn)代電視技術(shù)，2002（12） </p><p>　　[2]孫麗，劉西健

13、等.數(shù)字電視信號(hào)的有線傳輸與接收[J].現(xiàn)代電子技術(shù)，2004（9） </p><p>　　[3]邱海生.淺析數(shù)字電視的發(fā)展[J].中國有線電視，2007（6） </p><p>　　[4]金萍，周洋.現(xiàn)代企業(yè)成本管理的新思考[J]，審計(jì)與理財(cái)，2005（5） </p><p>　　[5]陳東鵬.戰(zhàn)略成本管理之實(shí)踐探討[J]，會(huì)計(jì)之友，2005（11） </p