1、預算管理自上世紀二十年代在美國杜邦、通用電氣創(chuàng)立以來，作為企業(yè)管理的一種標準體系，促進了近代工商企業(yè)的發(fā)展成熟。它作為企業(yè)重要的管理控制程序，是企業(yè)實施全面管理、確保企業(yè)戰(zhàn)略目標實現的有力工具。在國外大中型企業(yè)中有著廣泛應用。 但是隨著經濟全球化及市場競爭的日益加劇，企業(yè)的結構及業(yè)務模式越來越多樣化，企業(yè)所面臨的經濟環(huán)境也日趨復雜。傳統預算管理在現代企業(yè)管理中所暴露出來的缺陷也越來越多，越來越明顯。企業(yè)的預算活動更像是僅僅局限于

2、財務預算，對財務指標過于強調，缺乏彈性，沒有合理的跟蹤及考核機制，而導致預算與企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)。從而帶來：1)形式主義：預算僅僅是紙上談兵，與具體經營效果無關；2)短視效應：企業(yè)過于關注短期的財務目標，犧牲企業(yè)長期發(fā)展利益。3)關注點不到位：企業(yè)在一些敏感及并不重大的的方面(如費用控制)過分細致，但對企業(yè)投資、市場發(fā)展無所作為。在西方發(fā)達國家，這些問題已經被作為一個重大的企業(yè)管理的問題，得到了眾多專家和學者的研究和關注。

3、筆者過去的十來年，一直在大型外商投資企業(yè)從事財務和預算管理工作，親眼看到所在的公司在預算管理的沿革和改進。通過對所在公司實施的“戰(zhàn)略導向的全面預算管理”的分析，總結了“戰(zhàn)略導向的預算管理”模式：戰(zhàn)略制定、預算流程、預算指標體系、預算目標考核等方面進行改進，讓戰(zhàn)略指導預算，將戰(zhàn)略目標與預算目標完整結合，讓企業(yè)預算為戰(zhàn)略實現服務．“戰(zhàn)略預算管理”具有能夠以戰(zhàn)略統領預算，清晰描述戰(zhàn)略邏輯性，揭示企業(yè)創(chuàng)造價值的關鍵內部流程，并通過合理的預算考核

4、體系以確保預算的執(zhí)行和及時的調整，從而提高戰(zhàn)略導向的預算管理的可執(zhí)行性，真正實現以戰(zhàn)略為導向的預算管理。 本文首先介紹了選題的背景、選題的意義以及論文的結構，進而又對預算管理及戰(zhàn)略導向的預算管理的相關理論、文獻進行了綜述及回顧。其次對FHS公司的基本運營情況及企業(yè)戰(zhàn)略、其傳統預算管理的情況進行了說明，并結合2005年度預算管理的實施情況，分析了其在以前年度的預算管理系統存在的缺陷，進而指出問題的關鍵所在是預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)。