1、<p>　　當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及應(yīng)對(duì)策略</p><p>　　[摘要] 全面預(yù)算管理作為一種會(huì)計(jì)管理制度，可將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與各種經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)營目標(biāo)聯(lián)系起來。企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，可以極大地提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。本文對(duì)當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理中存在出的問題進(jìn)行分析并提出應(yīng)對(duì)策略。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞] 企業(yè)； 全面預(yù)算管理； 問題； 應(yīng)對(duì)策略 <

2、;/p><p>　　[中圖分類號(hào)] F272； F270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）05- 0067- 02 </p><p>　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，企業(yè)在管理和經(jīng)營過程中會(huì)面臨許多不確定因素。能否有效地整合企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源，形成一種強(qiáng)大的、有序的聚合力將直接決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的成敗和經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣。因此，企業(yè)在經(jīng)營管理中引進(jìn)并利用好全面預(yù)

3、算管理十分重要。 </p><p>　　1 全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及其實(shí)施的必要性 </p><p>　　全面預(yù)算管理是企業(yè)為貫徹其發(fā)展戰(zhàn)略方針而進(jìn)行的有效管理計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)以及評(píng)價(jià)其自身生產(chǎn)經(jīng)營等狀況的一種機(jī)制。它能有效地對(duì)公司未來的投融資、經(jīng)營、財(cái)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行預(yù)測(cè)。即對(duì)企業(yè)未來的生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，并幫助企業(yè)管理者進(jìn)行合理的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。實(shí)行全面預(yù)算管理可

4、增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性，提高企業(yè)綜合盈利能力；還能明確企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)，使企業(yè)管理方式轉(zhuǎn)向間接管理。有利于企業(yè)各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保持協(xié)調(diào)一致，從而保證利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行全面預(yù)算管理強(qiáng)化了企業(yè)管理中的控制工作，而且在評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)方面發(fā)揮重要作用。 </p><p>　　2 當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題 </p><p>　　首先，企業(yè)預(yù)算缺乏企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)，目光短淺，只重視短期目標(biāo)而忽視

5、長(zhǎng)期目標(biāo)，這就使得短期預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略不協(xié)調(diào)。其次，預(yù)算與外部環(huán)境不協(xié)調(diào)。在預(yù)算管理過程中，企業(yè)忽視對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研與預(yù)測(cè)，很多預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)外部環(huán)境不協(xié)調(diào)，并且難以被市場(chǎng)接受，企業(yè)的預(yù)算管理工作執(zhí)行困難。最后，企業(yè)以歷史指標(biāo)值和活動(dòng)為參考編制預(yù)算，而未結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際條件，致使預(yù)算指標(biāo)值無客觀性，不能作為考核評(píng)價(jià)員工的有效基準(zhǔn)，而且在預(yù)算的執(zhí)行管理過程中還缺乏科學(xué)的激勵(lì)措施。另外，企業(yè)在預(yù)算編制的過程中還不同程度地存在認(rèn)識(shí)上

6、的不足。 </p><p>　　3 改善企業(yè)全面預(yù)算管理問題的途徑 </p><p>　　3.1 正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理 </p><p>　　全面預(yù)算管理是一種企業(yè)全員參與、全方位編制、全過程控制的一種高效管理模式。只有企業(yè)的各部門以及全體員工高度重視共同參與，全面預(yù)算管理才能得到更好的實(shí)施并取得良好的效果。若對(duì)該模式存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，即使實(shí)施起來，其實(shí)效性也較差。因此

7、要認(rèn)識(shí)到，企業(yè)各個(gè)職能部門和各級(jí)員工對(duì)全面預(yù)算管理的支持和參與是企業(yè)高效實(shí)施全面預(yù)算管理的保證。 </p><p>　　3.2 實(shí)施以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的預(yù)算管理 </p><p>　　必須從企業(yè)戰(zhàn)略的高度正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是企業(yè)為了達(dá)到自身戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的手段，而在實(shí)踐中戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算管理往往脫節(jié)，原因主要是組織和人員以及管理過程不協(xié)調(diào)。另外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的生命周期來對(duì)各種預(yù)算

8、進(jìn)行合理控制。在企業(yè)產(chǎn)品的初創(chuàng)期，資金流出大大超過流入，投資的風(fēng)險(xiǎn)很大，這時(shí)應(yīng)該進(jìn)行以資金投入為主的資本預(yù)算，從而為所有項(xiàng)目資本支出服務(wù)；而在成長(zhǎng)期，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營相對(duì)穩(wěn)定，主要以銷售為主，這時(shí)的主要目標(biāo)是積極擴(kuò)大市場(chǎng)的占有量，管理的重點(diǎn)在于銷售；在成熟期，企業(yè)已經(jīng)占有一定市場(chǎng)份額，為了獲得更大的盈利，此時(shí)企業(yè)的目標(biāo)是提高產(chǎn)量并且降低生產(chǎn)成本，預(yù)算管理要以利潤(rùn)為出發(fā)點(diǎn)；而在企業(yè)產(chǎn)品的衰退期，企業(yè)所擁有的市場(chǎng)份額急劇下降，銷量銳減，但資

9、金的回籠使大量資金流入，從而產(chǎn)生大量閑置資金，這時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)閑置資金進(jìn)行預(yù)算控制。 </p><p>　　3.3 加強(qiáng)預(yù)算制度體系建設(shè) </p><p>　　在加強(qiáng)預(yù)算制度體系建設(shè)時(shí)，首先要將人為因素降至最少。企業(yè)員工必須按照企業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度辦事，減少瀆職行為。其次要圍繞制度的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性展開，只有這樣預(yù)算制度才能保障預(yù)算工作的實(shí)效性。預(yù)算管理制度應(yīng)該包含預(yù)算管理總則以及預(yù)算組織、職能和

10、預(yù)算管理的基本程序等內(nèi)容，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。 </p><p>　　3.4 加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè) </p><p>　　在建設(shè)預(yù)算管理組織體系時(shí)，要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及管理模式來確定各部門的職責(zé)和分工安排。組織體系中的預(yù)算管理委員會(huì)是全面預(yù)算管理的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，預(yù)算辦公室則是企業(yè)組織預(yù)算管理工作的部門，預(yù)算編制機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)、預(yù)算反饋機(jī)構(gòu)則是組織體系的各個(gè)責(zé)任中心。 </p>

11、<p>　　3.5 改善資金審批程序 </p><p>　　在企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行過程中要嚴(yán)格控制資金支出，但是不能影響到企業(yè)各項(xiàng)資金支出的時(shí)效性。這就要相應(yīng)地授予中層管理者一定的資金審批權(quán)限。該權(quán)限按責(zé)權(quán)匹配原則進(jìn)行授予。審批者可在自身權(quán)限內(nèi)審批資金的支出，從而簡(jiǎn)化資金審批程序，保證資金運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)效性。此外，還應(yīng)對(duì)資金支出進(jìn)行分類并做出相應(yīng)處理。 </p><p>　　3.6 加強(qiáng)

12、預(yù)算的執(zhí)行、分析和考評(píng) </p><p>　　全面預(yù)算管理的首要任務(wù)是預(yù)算編制，而對(duì)預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整、分析和考評(píng)則更加重要。預(yù)算下達(dá)、執(zhí)行前首先應(yīng)考慮預(yù)算是否與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和方針充分協(xié)調(diào)以及能否支持企業(yè)的工作重點(diǎn)。此外，還要衡量企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算是否經(jīng)過充分協(xié)商、是否完美銜接、是否相互平衡以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果是否有相應(yīng)的分析等諸多因素。分析、考評(píng)時(shí)，重點(diǎn)是考評(píng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況和企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)等是否一致以及偏離程度

13、等，將預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來，做到獎(jiǎng)懲分明。這使員工與企業(yè)形成責(zé)任、權(quán)利和利益的統(tǒng)一，有效調(diào)動(dòng)員工工作的積極性與創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。 </p><p>　　全面預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容和企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種科學(xué)方法，企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，必須解決自身所面臨的相關(guān)問題。企業(yè)只有改善自身的經(jīng)營管理并提高經(jīng)濟(jì)效益，才能使企業(yè)成功走向現(xiàn)代化。 </p>&l

14、t;p><b>　　主要參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 李力. 全面預(yù)算管理探微[J]. 財(cái)會(huì)月刊，2010（19）：11-12. </p><p>　　[2] 張斌，淺談全面預(yù)算管理[J]. 財(cái)會(huì)月刊，2009（4）：14-15. </p><p>　　[3] 羅志敏. 淺談全面預(yù)算在企業(yè)管理中的應(yīng)用[J]. 中小企業(yè)管