1、<p>　　關于公路工程造價管理的相關探討</p><p>　　摘要：隨著社會經濟的持續(xù)發(fā)展,社會公眾對公路交通建設越來越關注。因此，如何對公路工程造價進行科學的管理，顯得尤為重要。本文對公路工程造價管理進行了探討。 </p><p>　　關鍵詞：公路工程；造價管理；問題；對策 </p><p>　　中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號： <

2、;/p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　一、公路工程造價管理存在的問題 </p><p>　　工程造價管理是一個系統(tǒng)工程，作為社會生產管理的組成部分，它涉及到體制、制度、法規(guī)、技術等各方面。公路工程造價管理對應于基建程序亦分為估算、概算、預算、合同價、結算、決算等各個階段性管理，本文將從這一全過程管理分析現(xiàn)在我國公路工程造價

3、管理存在的問題。 </p><p>　　1、設計階段造價約束力不夠 </p><p>　　長期以來，作為設計階段重要內容的工程造價管理，一直處于從屬地位，工作價值及重要程度并未體現(xiàn)出來，也沒有得到足夠的重視，人們往往更關注于設計方案的使用功能、外觀形態(tài)，而對經濟因素考慮較少。其二，技術和經濟結合不夠，工程設計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密，設計人員管方案，造價人員管費用，在造價確定和控制時造價

4、人員往往只能從造價角度審查造價，而不能從工程方案角度考慮工程造價，造價對工程方案的約束力很小。由于在設計階段缺少對造價的約束，往往會產生較大投資浪費，這種投資浪費或者是方案設計問題，或者是勘察設計失誤等問題造成。如何通過加強工程設計階段的造價管理，公路工程設計既體現(xiàn)技術標準為主，又兼顧經濟性，是需要解決的問題。 </p><p>　　2、施工期間變更多 </p><p>　　雖然各級交通主

5、管部門出臺有專門的辦法管理工程變更，然而由于實施期間對合同執(zhí)行情況、工程計量情況監(jiān)管不力，造成工程實施期間造價控制基本處于空白狀態(tài)，輕者表現(xiàn)為設計變更、合同變更、索賠等大量增加，重者表現(xiàn)為“三超”現(xiàn)象嚴重，調概隨意性大。根據(jù)一項調查數(shù)據(jù)，高速公路的平均每個項目變更達800多份，變更增加費用占批復概算的比重平均為8%，不少項目需動用預備費支出變更增加費用。如杭州灣大橋原批復概算約75億元，而實際項目造價118億元，超概達58%。政府批復的

6、概算通常具有一定的嚴肅性和權威性，施工期間的造價失控導致超概，項目突破批復概算后隨意調概降低了批復概算的控制作用，削弱了政府控制公路建設工程的造價控制力度。 </p><p>　　3、決算造價費用監(jiān)管缺位 </p><p>　　編制工程結算和竣工決算是確定工程造價的最后階段，亦是確定工程投資費用的最后環(huán)節(jié)，進入決算的費用最后將作為工程建設成本由社會承擔或收取過路費形式由道路使用者承擔，因此

7、結算、決算是避免建設資金流失、維護項目投資效益、查清腐敗與違規(guī)使用資金行為的重要階段。根據(jù)調查，目前全國僅有少數(shù)省份進行結算、決算的第三方審查(其中廣東、福建等省建立有竣工決算審查制度)，大部分省份對決算費用的監(jiān)管是缺失的，即項目管理部門編制的決算費用直接計入工程建設成本，在這種情形下的投資費用是不可控的、不透明的；而審計部門的審計僅是針對部分重點項目，且不是行業(yè)內的監(jiān)管、關注重點不一樣，因此尚有大量的建設項目決算費用未得到正常的行業(yè)內

8、監(jiān)管。決算費用監(jiān)管的缺失，將使投資費用控制喪失了最后的防線。 </p><p>　　二、加強公路工程造價管理的措施 </p><p>　　1、嚴格遵守項目建設的基本程序 </p><p>　　在公路建設的工程中所存在的自然規(guī)律性以及社會經濟的規(guī)律性決定了公路建設的基本程序。他是一套科學的管理方法，不僅能夠使公路建設的任務快速且優(yōu)質的完成，而且對于投資效益以及社會效益

9、的獲取也有極大的促進作用。同時，也為工程造價提供了科學的依據(jù)。由于公路工程建設規(guī)模大且建設的周期長，如果在決策的階段沒有做好，那就會影響到工程的施工，從而帶來巨大的經濟損失。由此可以看出，嚴格的遵守建設的基本程序，對工程建設有著重要的意義。程序化的建設項目是造價進行合理的確定的一個基本前提，在建設項目的整個過程都應該對工程造價進行控制。首先要對工程的決策和設計階段進行嚴格的把關，其次在進行過程中根據(jù)實際的客觀的因素，要多次的對工程進行計

10、價。要以工程建設的基本程序為提前，對施工的不同階段進行合理的造價，以達到合理的對造價進行控制。 </p><p>　　2、設計階段管理進行控制 </p><p>　　控制和管理公路工程的造價是一項貫穿建設項目始末的工作，而對于一個項目來說，最關鍵的階段就是對工程進行決策及設計的階段，在做好決策后，就要重點的對設計階段進行費用控制。因為設計的質量對整個項目的工程造價有著直接的影響。設計階段由

11、初步設計和施工圖設計這兩個階段組成，而要想對設計的質量進行控制和提高，可以采用對設計進行招投標的方法，也就是讓多一點的設計單位對該工程提出設計的方案以及對造價進行控制的方案，然后再從這些方案中選出最好的方案，以保證設計的質量，同時也是對造價進行合理控制的方法，也是對公路的工程造價進行有效控制的方法 </p><p>　　3、把經濟與技術相結合 </p><p>　　通過分析設計方案的價值及

12、功能，把經濟問題和技術問題進行緊密的結合，堅持以評價經濟效果的原則定量定性的對設計方案的材料、設備、工期、造價、人工消耗、功能等方面進行分析。并且要在其中選出經濟合理、技術先進，既滿足了工藝和功能的要求，又能使工程造價降低的技術方案。 </p><p>　　4、在施工階段管理進行控制 </p><p>　　在項目的施工階段，造價工程師擔任著對造價進行控制的艱巨任務，在FIDIC條款中，監(jiān)理

13、、造價工程師都被賦予了支付和計量的權利。所以，造價工程師要對合同協(xié)議書以及招標文件進行充分的掌握并能熟練的對其進行運用。并對工程量清單進行檢查，監(jiān)督計量支付的環(huán)節(jié)，對承包商每一筆的支付申請進行詳細的審核，對資金進行合理的控制，并使其正常的流動。雖然我國目前對項目實施進行監(jiān)理的程序已經漸漸的完善起來，但是造價工程師這一職業(yè)還沒有得到完善，在項目進行實施時，造價工程師除了要控制各種需要用到的費用外，還要對與工程造價有關相關法律規(guī)定進行了解和

14、掌握，對各種價格的信息進行收集，對價格動態(tài)進行了解，并且對各種造價的資料進行分析和整理。從上面這些要求來看，工程造價師的工作是十分的困難和艱巨的，不是一般的工程師可以完成的。由此可以看出，造價工程師在工程施工過程中有著不可忽視的作用。 </p><p>　　動態(tài)的對工程造價管理進行控制，核心是要以市場為中心。由于公路建設是一項復雜的項目，對其進行計價不能一次而定，要根據(jù)實際的情況變化而改變計價。而對建設過程各階段

15、進行造價也對工程總造價進行了動態(tài)的反應。尤其是在進行施工的時候，由于客觀的條件，那些在設計階段沒有考慮到的問題會慢慢的出現(xiàn)，使造價產生變化。這個時候，造價工程師就要對影響計劃實施的問題進行及時的分析和研究，采取相應的解救措施，使得可以順利的實現(xiàn)設計的目標。 </p><p>　　5、在竣工階段管理進行控制 </p><p>　　在工程竣工后進行造價控制指的是對項目投資進行總結和評價。是一個

16、通過實踐對投資的資金以及其收到的效果進行檢驗的過程。工程建設最后的階段就是對工程進行竣工的驗收，這是對執(zhí)行合同的情況進行全面的考核和檢查、對工程質量的投資所收到的效益進行檢驗和評價的階段。如果從工程的一開始便對工程造價進行控制，最終工程驗收階段的任務也比較的簡單，執(zhí)行起來也比較輕松。 </p><p><b>　　結束語 </b></p><p>　　隨著現(xiàn)代建設工程

17、項目規(guī)模的日益巨大化和復雜化，工程造價逐漸演變?yōu)楣こ探ㄔO中的核心問題。工程造價在施工過程中需要嚴謹控制，其直接影響工程最終的經濟效益，這就需要施工單位對于工程方案造價給予足夠重視?；诖耍钊胩接懥思訌娊ㄖこ淘靸r預算控制的有效對策。隨著國民經濟的持續(xù)發(fā)展,公路交通建設的力度加大，社會公眾對公路工程的造價越來越關注。因此，如何對公路工程造價進行科學的管理，顯得尤為重要。公路工程造價的管理是一項系統(tǒng)性的工作，涉及工程建設的諸多方面，與工程

18、建設的各個階段緊密相連。因此，為了將工程造價控制在總體目標之內，必須對各個環(huán)節(jié)都要加強公路工程成本的管理，以提高資金的使用效率，合理利用有限的建設資金，推動我國公路建設事業(yè)向前發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]中國建設工程造價管理協(xié)分編，建設工程造價管理基礎知識，2007． </p><p>