1、<p>　　淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題及對策</p><p>　　摘要：隨著信息技術(shù)高速發(fā)展和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制不斷完善、透明，各級事業(yè)單位都認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性。但目前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)仍處于初級階段，各級事業(yè)單位存在管理人員認(rèn)識不到位、觀念滯后、制度不健全、法律不完善、技術(shù)手段落后、人才結(jié)構(gòu)單一等問題。本文將從概述推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性入手，分

2、析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題，提出加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的對策建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;信息化建設(shè) </p><p>　　當(dāng)今，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用已滲透到事業(yè)單位財(cái)務(wù)、人事、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)中，作為事業(yè)單位管理核心之一――財(cái)務(wù)管理也在信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用中發(fā)生了深刻的變革，合理編制單位預(yù)算、實(shí)施績效評價(jià)、提高資金使用效益、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、防

3、范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)管理方式都隨之發(fā)生了變化，信息技術(shù)的運(yùn)用能更好的發(fā)揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的職能和有效監(jiān)管財(cái)務(wù)漏洞。目前我國事業(yè)單位雖然在進(jìn)行深層次的改革，但就財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)而言，改革力度不夠，難以滿足新形勢下發(fā)展的需要。因此，推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，是一項(xiàng)利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重要措施。 </p><p>　　一、推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性 </p><p>　　1、對制定事

4、業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略和提升事業(yè)單位整體形象具有重要意義 </p><p>　　隨著我國財(cái)政體制改革的深入和公共財(cái)政體制的完善，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)信息共享、信息整合的基礎(chǔ);是滿足事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下自身持續(xù)發(fā)展的保障;是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效手段，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和了解本單位的計(jì)劃編制、預(yù)算控制、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)查詢等提供有效信息;為預(yù)防財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)重大失誤提供可靠的依據(jù);加強(qiáng)了財(cái)政資金的管理，提高了財(cái)

5、政資金的使用效益。 </p><p>　　2、是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化必要手段 </p><p>　　從20世紀(jì)80年代開始，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)共經(jīng)歷了數(shù)據(jù)簡單核算、財(cái)務(wù)局部管理、電子政務(wù)與財(cái)務(wù)管理有機(jī)融合的全面信息化等幾個(gè)階段，特別是信息技術(shù)的高速發(fā)展和深度使用，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程由事后會計(jì)核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)算管理為主的財(cái)務(wù)管理模式。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用

6、，有利于加強(qiáng)會計(jì)核算手段和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換對比效率，有利于降低行政管理成本和減少不合理開支，有利于加強(qiáng)行政收費(fèi)管理和發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能，從而使事業(yè)單位更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 </p><p>　　3、為提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益提供了保障 </p><p>　　事業(yè)單位的主要特點(diǎn)是非盈利性和向社會提供公益服務(wù)，所以事業(yè)單業(yè)既要保證擴(kuò)大社會效益，也要盡力減少國家財(cái)政資金的使用，

7、保證其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)在提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益方面是具有現(xiàn)實(shí)意義的。如預(yù)算編制系統(tǒng)能根據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫中單位工作人員的信息，自動預(yù)算出單位工作人員所需工資、福利、公用等的相關(guān)費(fèi)用的支出，預(yù)算編制系統(tǒng)的建立和運(yùn)用，能夠提高財(cái)務(wù)人員工作效益，減少勞力成本。如預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)能高效率完成各項(xiàng)日常需支付的財(cái)務(wù)工作，及時(shí)反映各項(xiàng)項(xiàng)目資金使用情況，防止國家財(cái)政資金不合理使用。 </p><p>　　二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)

8、管理信息化建設(shè)存在的問題 </p><p>　　1、各級事業(yè)單位管理人員認(rèn)識不到位，觀念滯后 </p><p>　　部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)只為了追求“高大上”，把信息化建設(shè)停留在口頭宣傳和應(yīng)付檢查;也有部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不明確單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的內(nèi)涵和需求，不清楚單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要的功能和作用，只是簡單地將財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)理解為制作財(cái)務(wù)報(bào)表和匯總財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);更有部分領(lǐng)導(dǎo)安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)

9、新和長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，否定財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。 </p><p>　　2、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)制度不健全，法律不完善 </p><p>　　財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是我國財(cái)務(wù)管理新的研究領(lǐng)域，信息技術(shù)的高速發(fā)展雖然為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，但財(cái)務(wù)信息化建設(shè)仍存在研究理論不成體系、法規(guī)不健全、制度不完善、計(jì)算機(jī)安全得不到保障等問題，特別是我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)起步晚，內(nèi)部管理極為滯后，甚至

10、部分事業(yè)單位沒有管理制度。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如失去了制度、法律、安全上的保障，信息化建設(shè)就失去了存在的意義和價(jià)值。 </p><p>　　3、財(cái)務(wù)管理信息化技術(shù)手段落后，應(yīng)用層次低 </p><p>　　建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化制度是基礎(chǔ)，技術(shù)手段是核心，設(shè)備和軟件是手段。實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的前提是硬件設(shè)備，支持是財(cái)務(wù)管理軟件。目前我國事業(yè)單位由于體制、預(yù)算和采購等多方面因素，

11、應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理上的計(jì)算機(jī)、自動控制、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)設(shè)備是比較落后，沒有這些硬件做基礎(chǔ)，信息化建設(shè)就如紙上談兵。財(cái)務(wù)管理軟件使用水平的高低直接影響和體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的深度，當(dāng)前我國大部分事業(yè)單位仍只是將財(cái)務(wù)管理軟件的使用停留在以制作憑證、做日記帳和總帳的登記、項(xiàng)目資金的錄入和查詢等以日常工作為主的初級階段，財(cái)務(wù)管理軟件的深度開發(fā)和信息資源的有效整合、利用效率嚴(yán)重不足，不能發(fā)揮其真正優(yōu)勢，也導(dǎo)致其他財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的浪費(fèi)。 </p

12、><p>　　4、財(cái)務(wù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏財(cái)務(wù)管理信息化人才 </p><p>　　人是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的最關(guān)鍵的一項(xiàng)因素，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和利用對財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出更高的要求，要求從事財(cái)務(wù)工作的人員不僅要具備會計(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識，同時(shí)還需要熟悉計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)。但由于我國事業(yè)單位管理體制等因素的制約，致使我國事業(yè)單位目前基本沒有既熟悉財(cái)務(wù)

13、知識又掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才。第一，熟悉財(cái)務(wù)知識的財(cái)務(wù)管理人員不了解信息化建設(shè)的目標(biāo)、意義和概念，不能向軟件開發(fā)人員準(zhǔn)確提出本單位信息化建設(shè)的需求，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)偏離了方向。第二，信息化從業(yè)人員雖然掌握信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但缺乏財(cái)務(wù)管理方面的知識和業(yè)務(wù)能力，這種知識結(jié)構(gòu)上的缺陷導(dǎo)致信息化從業(yè)人員的素質(zhì)達(dá)不到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)有的要求。第三，我國事業(yè)單位管理模式是體制內(nèi)建設(shè)，人員招聘是按照公務(wù)員招考模式進(jìn)行，招聘崗位專業(yè)要

14、求也相對固定，如招聘財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)一定是會計(jì)或會計(jì)相關(guān)專業(yè)，這種招聘模式很難招聘到既懂財(cái)務(wù)知識又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才，制約了我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的發(fā)展。 　　 三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的對策建議 </p><p>　　1、明確信息化建設(shè)需求，完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃，健全信息化建設(shè)制度 </p><p>　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)是依照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)劃

15、的具體要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程重新設(shè)計(jì)，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更加合理、科學(xué)、有效、透明，更加符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律。但我國事業(yè)單位分管部門和所屬級別各不相同，每個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化條件和與之相適的各項(xiàng)管理制度又不盡相同，情況非常復(fù)雜。因此，事業(yè)單位要本著實(shí)事求是的原則，充分考慮國家和社會的利益，結(jié)合行業(yè)特征和本單位實(shí)際情況，明確信息化建設(shè)需求，完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃，健全信息化建設(shè)制度，制定信息化建設(shè)的整體目標(biāo)和各個(gè)階段

16、的任務(wù)，科學(xué)分析財(cái)務(wù)管理流程和會計(jì)操作流程，運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從根本上解決財(cái)務(wù)信息的采集和共享問題，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)順利進(jìn)行。 </p><p>　　2、加大對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的政策支持和資金投放，改進(jìn)信息化技術(shù)手段 </p><p>　　首先，要為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，政府有關(guān)部門要抓緊制定財(cái)務(wù)軟件行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，按照行業(yè)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)

17、宏觀引導(dǎo);其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是硬件、軟件、人才三位一體的系統(tǒng)工程，需要用現(xiàn)代的先進(jìn)管理理念來指導(dǎo)各項(xiàng)管理工作的開展，需要加大對事業(yè)單位信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金投入，支持財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè);第三，事業(yè)單位自身要更新觀念，改進(jìn)信息化技術(shù)手段，先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息處理平臺是有效、準(zhǔn)確財(cái)務(wù)信息的來源，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本單位實(shí)際情況建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息平臺，整合財(cái)務(wù)處理、報(bào)表系統(tǒng)、工資核算等在內(nèi)的財(cái)務(wù)信息資源，歸集各種數(shù)據(jù)信息，建立數(shù)據(jù)庫。

18、</p><p>　　3、轉(zhuǎn)變管理觀念，實(shí)行財(cái)務(wù)信息化與事業(yè)單位信息化的配套建設(shè) </p><p>　　財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是事業(yè)單位管理信息系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)，事業(yè)單位應(yīng)在總體規(guī)劃的前提下建立各部門的子系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理信息化。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)要把事業(yè)單位各部門信息納入范疇，其信息資源延伸到事業(yè)單位管理的各個(gè)方面，在各部門之間建立起計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞和數(shù)據(jù)共享。財(cái)務(wù)管理信

19、息系統(tǒng)要配合事業(yè)單位整體信息化建設(shè)的需求，開發(fā)出適合本單位發(fā)展的預(yù)算控制模塊、會計(jì)分析功能模塊和會計(jì)預(yù)測功能模塊，使財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)真正發(fā)揮加強(qiáng)監(jiān)督管理、提高勞動效率、減少資金占有、節(jié)約成本的作用。 </p><p>　　4、改進(jìn)技術(shù)監(jiān)控手段，保障信息化建設(shè)的安全 </p><p>　　財(cái)務(wù)管理信息化的載體是電子數(shù)據(jù)，電子數(shù)據(jù)具有計(jì)算準(zhǔn)確、操作方便、網(wǎng)絡(luò)兼容性高等優(yōu)勢，但電子數(shù)據(jù)同時(shí)也是非

20、常脆弱的，容易受到多種因素的影響，如計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、蓄意破壞、操作失誤、機(jī)械磨損等都會威脅到電子財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。所以在建設(shè)信息系統(tǒng)的同時(shí)，也必須改進(jìn)技術(shù)監(jiān)控手段，防范財(cái)務(wù)信息失密、被篡改和蓄意破壞等問題，保障信息化建設(shè)的安全。首先是對財(cái)務(wù)信息化各類崗位人員制定崗位責(zé)任制度;其次是對硬件、軟件和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理和維護(hù);第三是對系統(tǒng)安全的控制;第四是對網(wǎng)絡(luò)安全管理的監(jiān)控。 </p><p>　　5、加強(qiáng)專業(yè)

21、人才隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì) </p><p>　　人是推動和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的保證，因此必須注重對財(cái)務(wù)管理信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)，傾力打造一支既掌握信息技術(shù)又熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識的綜合性高素質(zhì)人才隊(duì)伍。一方面是改進(jìn)單一的事業(yè)單位招聘模式，拓寬人才引進(jìn)渠道;另一方面是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的培訓(xùn)，以保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)得到充分的使用，發(fā)揮最大效率。 </p><p>&l

22、t;b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 李婉娟：我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2009. </p><p>　　[2] 蔡正焱：我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化研究[D].蘇州大學(xué)，2009. </p><p>　　[3] 王凱：論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化[J].決策咨詢，2014（2）. </p