1、<p>　　淺析建筑工程中對(duì)造價(jià)的控制與管理</p><p>　　摘要:建筑工程工程造價(jià)管理和控制是建設(shè)工程的重要組成部分。是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，同時(shí)也是建筑工程建設(shè)管理的重要組成部分，怎樣合理確定和控制工程造價(jià),使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在合理的范圍內(nèi),是投資者考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。因此，在建筑工程中，探討工程造價(jià)，對(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)和投資效率將大有裨益。造價(jià)控制的科學(xué)性、有效性直接影響了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和

2、社會(huì)效益，從而影響了整個(gè)整個(gè)施工企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。因此，在建筑中加強(qiáng)造價(jià)控制勢(shì)在必行。 </p><p>　　關(guān)鍵詞:建筑工程；工程造價(jià)；管理；控制 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p>　　在建筑工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部

3、門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。目前在對(duì)工程造價(jià)的理解上不盡相同，大體上有兩種：一是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。二是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價(jià)格。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，要合理確定和有效調(diào)控

4、建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)。 </p><p>　　一 建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題 </p><p>　　1.1 工程造價(jià)管理體制不健全 </p><p>　　我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展的初期以概預(yù)算管理為主要內(nèi)容。傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式要求必須根據(jù)國(guó)家或地方規(guī)定的各種實(shí)物定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、估價(jià)指標(biāo)等來(lái)確定工程造價(jià)。我國(guó)廣大工程造價(jià)管理人員深刻體會(huì)

5、到傳統(tǒng)的概、預(yù)算定額管理制度必須改革，如果不改革，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理就沒有出路。目前我國(guó)投資體制還不完善、市場(chǎng)供需關(guān)系不平衡等，同時(shí)對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制，建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，從而導(dǎo)致工程肢解發(fā)包問(wèn)題嚴(yán)重。 </p><p>　　1.2 新舊計(jì)價(jià)方式并存 </p><p>　　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有下列鮮明特點(diǎn):差異性、動(dòng)態(tài)性和多層次性特點(diǎn)。目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)中的計(jì)價(jià)方

6、式已實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。但按工程量清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)價(jià)模式是兩個(gè)不同的計(jì)價(jià)模式，工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、單價(jià)組成內(nèi)容上的差異，加上目前兩套計(jì)價(jià)模式并存的現(xiàn)實(shí)，容易使已習(xí)慣使用定額計(jì)價(jià)的工程造價(jià)從業(yè)人員在實(shí)際操作上陷入理解認(rèn)識(shí)混亂困境。 </p><p>　　1.3 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控 </p><p>　　當(dāng)前，工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定

7、位，缺乏對(duì)工程全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)工程造價(jià)的控制主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超支。 </p><p>　　二 對(duì)建筑工程各個(gè)階段的造價(jià)控制 </p><p>　　1.從投資決策上控制造價(jià) </p><p>　　首先建立工程項(xiàng)目控制,實(shí)行崗位分工控制,授權(quán)批準(zhǔn)控制,項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算控制、價(jià)

8、款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查。其次,積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實(shí)、準(zhǔn)確,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地等。再次,認(rèn)真做好市場(chǎng)研究。通過(guò)掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料,進(jìn)行綜合分析和處理,并按照市場(chǎng)需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn),編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng),切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第四,做好方案優(yōu)化。在完成市場(chǎng)研究以

9、后,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,在滿足生產(chǎn)的前提下,遵循“效益至上”的原則,進(jìn)行多方案篩選。用各種分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過(guò)方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，各種配套設(shè)施更加合理、實(shí)用,能使廣大消費(fèi)者接受,從而節(jié)約大量資金。第五,科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建

10、設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符</p><p>　　2.造價(jià)控制是設(shè)計(jì)階段的競(jìng)爭(zhēng)核心 </p><p>　　2.1首先，要建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在招標(biāo)中要將經(jīng)濟(jì)權(quán)重適當(dāng)提高，從傳統(tǒng)的重技術(shù)到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩手抓兩手都要硬，要根據(jù)設(shè)計(jì)方提供的概算來(lái)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時(shí)將技術(shù)指標(biāo)融合進(jìn)去，實(shí)行按按造價(jià)計(jì)算設(shè)計(jì)取費(fèi)的基數(shù)不超過(guò)限額設(shè)計(jì)的基數(shù)的機(jī)制。 </p><p>　　

11、2.2其次，要從設(shè)計(jì)監(jiān)理方面來(lái)控制造價(jià)。從監(jiān)理所涉及的范圍來(lái)看，內(nèi)容廣泛，在項(xiàng)目工程監(jiān)管中，需要多方位的監(jiān)管體系來(lái)保證工程造價(jià)得到控制。 </p><p>　　2.3最后要積極推行工程量清單報(bào)價(jià)，這將摒棄以往以工程總報(bào)價(jià)為中標(biāo)的中心指標(biāo)，工程標(biāo)底將成為參考的依據(jù)而不是主要條件，工程量清單總報(bào)價(jià)、工程量清單項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)等因素將成為工程評(píng)標(biāo)的評(píng)分細(xì)則。 </p><p>　　3.從公開招

12、投標(biāo)和合同上控制造價(jià) </p><p>　　在招標(biāo)過(guò)程中成本控制,業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn):第一,招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象,這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。第二,做好招標(biāo)文件的編制、工作造價(jià)管理人員應(yīng)收集,積累、篩選,分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)

13、測(cè),分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價(jià)控制。第三,合理低價(jià)者中標(biāo)。當(dāng)前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo),作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià),是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。第四,做好合同的簽訂工作應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的

14、過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,通過(guò)談判,爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。 </p><p>　　4.施工階段工程造價(jià)的控制 </p><p>　　建筑項(xiàng)目的施工實(shí)施階段是建筑物實(shí)體階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的重要階段，此時(shí)也是受政策性影響和材料設(shè)備價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)影響較大的階段;同時(shí)，也是致力于提高工程建設(shè)質(zhì)量、控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)方法造價(jià)控制與

15、執(zhí)行的最重要階段，因此，對(duì)此階段而言，有效執(zhí)行和監(jiān)控就成為第一要?jiǎng)?wù)，有效地執(zhí)行與監(jiān)控的方法有:盡可能減少工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證;擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià);深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手實(shí)際發(fā)生情況;對(duì)承發(fā)包階段與合同價(jià)款的確定與建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段進(jìn)行有效監(jiān)控。 </p><p>　　5.竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制 </p><p>　　竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)

16、目產(chǎn)品價(jià)格的階段，是工程造價(jià)控制與管理的最后一個(gè)階段，是建設(shè)項(xiàng)目施工階段和保修階段的中間過(guò)程，是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，也是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。該階段應(yīng)嚴(yán)格把握好的幾項(xiàng)審核關(guān)為嚴(yán)格審核工程量、嚴(yán)格審核分項(xiàng)內(nèi)容、嚴(yán)格審核項(xiàng)目單價(jià)、嚴(yán)格審核取費(fèi)。 </p><p><b>　　三 結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　工程造

17、價(jià)的有效控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn),把科學(xué)、合理管理工程造價(jià)的觀念滲透到建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段中。只有切實(shí)加強(qiáng)建筑造價(jià)控制，降低成本，保證在優(yōu)質(zhì)、快速并且保證質(zhì)量前提下的低耗能、低消耗才能夠提升施工企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p>